央行建議，有必要在更大程度上發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，切實建立起反映市場供求、資源稀缺程度以及污染損失成本的價格形成機(jī)制。

    該報告指出，我國資源價格基本上是政府定價或政府指導(dǎo)價，只反映了資源開發(fā)成本，沒有全面覆蓋環(huán)境破壞成本和安全生產(chǎn)成本，資源稅也很低，更重要的是沒能真實反映市場供求關(guān)系和資源稀缺程度，致使資源價格偏低。原油和成品油的價格雖然根據(jù)國際市場油價變動情況進(jìn)行調(diào)整，但調(diào)整時間滯后，調(diào)整幅度也低于國際原油和成品油的漲幅。資源性產(chǎn)品之間比價關(guān)系也不合理。從電力與替代燃料的比價關(guān)系看，我國單位兆焦的電力價格只相當(dāng)于燃料油和天然氣的70％、液化氣的67％、人工煤氣的56％。

    “資源價格偏低和比價關(guān)系不合理，對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有諸多不利�！毖胄胸泿耪�策分析小組有關(guān)人士分析說，偏低的價格不能及時和充分地反映市場供求和資源稀缺程度，缺乏對投資者、經(jīng)營者和消費(fèi)者的激勵和約束作用，這在一定程度上加劇了資源的過度開發(fā)、過度需求和過度浪費(fèi)，由此形成的經(jīng)濟(jì)增長方式也是粗放的，資源產(chǎn)出效率低。

    該人士說，由于國內(nèi)的資源價格被人為地壓低，多數(shù)資源價格低于國外水平，我國出口產(chǎn)品的成本顯得很低，出口產(chǎn)品的價格始終保持在全球較低的水平，刺激了出口的快速增長，導(dǎo)致貿(mào)易順差擴(kuò)大，帶來結(jié)匯壓力和人民幣升值的預(yù)期，國際投機(jī)資本也會因此迅速流入，造成資本項目順差，最終帶來國際收支失衡和人民幣匯率上升的壓力。

    在去年10月的“全國資源價格改革研討會”上，國家發(fā)改委決定全面推進(jìn)水價改革，積極推進(jìn)電價改革，完善石油天然氣定價機(jī)制，全面實現(xiàn)煤炭價格市場化，完善土地價格形成機(jī)制。

    目前，我國水價改革已穩(wěn)步實施，天然氣出廠價格改革方案順利出臺，煤電、煤熱價格聯(lián)動機(jī)制也已初步建立。但央行建議，下一步有必要在更大程度上發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，切實建立起反映市場供求、資源稀缺程度以及污染損失成本的價格形成機(jī)制。清華大學(xué)中國和世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵指出，提高資源價格這種收縮性的改革，應(yīng)該在經(jīng)濟(jì)狀態(tài)比較好的時候?qū)嵤�。我們實際上已經(jīng)錯過一次機(jī)會，因為2004年和2005年宏觀經(jīng)濟(jì)形勢很好。

    根據(jù)李稻葵的分析，最好在兩年半之內(nèi)完成提價的過程，因為兩年半之內(nèi)中國經(jīng)濟(jì)還是不錯的。如果到2008年前后，經(jīng)濟(jì)增長率回到6％或者是7％，資源提價對中國經(jīng)濟(jì)的影響要比現(xiàn)在調(diào)整來得大。

來源： 中國青年報