央行建議，有必要在更大程度上發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，切實(shí)建立起反映市場供求、資源稀缺程度以及污染損失成本的價(jià)格形成機(jī)制。

    該報(bào)告指出，我國資源價(jià)格基本上是政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)，只反映了資源開發(fā)成本，沒有全面覆蓋環(huán)境破壞成本和安全生產(chǎn)成本，資源稅也很低，更重要的是沒能真實(shí)反映市場供求關(guān)系和資源稀缺程度，致使資源價(jià)格偏低。原油和成品油的價(jià)格雖然根據(jù)國際市場油價(jià)變動(dòng)情況進(jìn)行調(diào)整，但調(diào)整時(shí)間滯后，調(diào)整幅度也低于國際原油和成品油的漲幅。資源性產(chǎn)品之間比價(jià)關(guān)系也不合理。從電力與替代燃料的比價(jià)關(guān)系看，我國單位兆焦的電力價(jià)格只相當(dāng)于燃料油和天然氣的70％、液化氣的67％、人工煤氣的56％。

    “資源價(jià)格偏低和比價(jià)關(guān)系不合理，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有諸多不利。”央行貨幣政策分析小組有關(guān)人士分析說，偏低的價(jià)格不能及時(shí)和充分地反映市場供求和資源稀缺程度，缺乏對(duì)投資者、經(jīng)營者和消費(fèi)者的激勵(lì)和約束作用，這在一定程度上加劇了資源的過度開發(fā)、過度需求和過度浪費(fèi)，由此形成的經(jīng)濟(jì)增長方式也是粗放的，資源產(chǎn)出效率低。

    該人士說，由于國內(nèi)的資源價(jià)格被人為地壓低，多數(shù)資源價(jià)格低于國外水平，我國出口產(chǎn)品的成本顯得很低，出口產(chǎn)品的價(jià)格始終保持在全球較低的水平，刺激了出口的快速增長，導(dǎo)致貿(mào)易順差擴(kuò)大，帶來結(jié)匯壓力和人民幣升值的預(yù)期，國際投機(jī)資本也會(huì)因此迅速流入，造成資本項(xiàng)目順差，最終帶來國際收支失衡和人民幣匯率上升的壓力。

    在去年10月的“全國資源價(jià)格改革研討會(huì)”上，國家發(fā)改委決定全面推進(jìn)水價(jià)改革，積極推進(jìn)電價(jià)改革，完善石油天然氣定價(jià)機(jī)制，全面實(shí)現(xiàn)煤炭價(jià)格市場化，完善土地價(jià)格形成機(jī)制。

    目前，我國水價(jià)改革已穩(wěn)步實(shí)施，天然氣出廠價(jià)格改革方案順利出臺(tái)，煤電、煤熱價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制也已初步建立。但央行建議，下一步有必要在更大程度上發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，切實(shí)建立起反映市場供求、資源稀缺程度以及污染損失成本的價(jià)格形成機(jī)制。清華大學(xué)中國和世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵指出，提高資源價(jià)格這種收縮性的改革，應(yīng)該在經(jīng)濟(jì)狀態(tài)比較好的時(shí)候?qū)嵤�。我們�?shí)際上已經(jīng)錯(cuò)過一次機(jī)會(huì)，因?yàn)?004年和2005年宏觀經(jīng)濟(jì)形勢很好。

    根據(jù)李稻葵的分析，最好在兩年半之內(nèi)完成提價(jià)的過程，因?yàn)閮赡臧胫畠?nèi)中國經(jīng)濟(jì)還是不錯(cuò)的。如果到2008年前后，經(jīng)濟(jì)增長率回到6％或者是7％，資源提價(jià)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的影響要比現(xiàn)在調(diào)整來得大。

來源： 中國青年報(bào)