李毅中簽第二號局長令礦山救護隊管理將有規(guī)矩

2006/1/24 14:58:26

中新網8月29日電國家安全生產監(jiān)督管理總局《礦山救護隊資質認定管理規(guī)定》已經2005年7月8日國家安全生產監(jiān)督管理總局局務會議審議通過,局長李毅中簽署了第2號局長令，該規(guī)定自2005年9月1日起施行。

　　礦山救護隊資質認定管理規(guī)定

　　第一條為實施礦山救護隊資質認定和管理，提高礦山救護隊的戰(zhàn)斗力，保障和促進礦山事故救援工作，根據《安全生產法》和國務院關于設定行政許可的決定，制定本規(guī)定。

　　第二條煤礦和非煤礦礦山(石油、天然氣開采除外)礦山救護隊的資質認定和監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

　　第三條礦山救護隊從事救援技術服務活動，必須進行資質認定，取得資質證書。

　　第四條礦山救護隊資質認定和管理工作，實行兩級發(fā)證、屬地監(jiān)管。

　　第五條根據礦山救護隊的編制、人員構成與素質、技術裝備、訓練與培訓設施和救援業(yè)績等條件，礦山救護隊資質分為一級、二級、三級、四級。

　　礦山救護隊應當具備的相應資質條件見本規(guī)定的附件。

　　第六條國家安全生產監(jiān)督管理總局(以下簡稱資質認定機關)負責一級、二級礦山救護隊的資質認定管理工作，國家安全生產監(jiān)督管理總局礦山救援指揮機構負責一級、二級礦山救護隊資質認定的審查和管理工作。

　　省、自治區(qū)、直轄市安全生產監(jiān)督管理部門和省級煤礦安全監(jiān)察機構(以下簡稱資質認定機關)按照職責分工，負責本行政區(qū)域內三級、四級礦山救護隊的資質認定管理工作，其礦山救援指揮機構負責三級、四級礦山救護隊的資質認定的審查和管理工作。

　　第七條一級、二級、三級礦山救護隊可以面向社會從事礦山及相關的救援技術服務活動。

　　一級、二級礦山救護隊可以根據國家安全生產監(jiān)督管理總局的有關規(guī)定，承擔礦山救護隊員的培訓工作。

　　一級礦山救護隊可以參與或承擔有關國際交流合作工作。

　　第八條取得礦山救護隊資質，應由具有法人資格的礦山救護隊、礦山救護隊主管部門或者礦山救護隊所在企事業(yè)單位(以下統稱申請單位)向資質認定機關提出申請。

　　第九條申請單位應當向資質認定機關提供下列材料，并對其真實性負責：

　　(一)資質認定申請書(一式三份)；

　　(二)組織機構及隊伍的情況；

　　(三)參加重大事故搶救與處理的情況簡介；

　　(四)規(guī)章制度目錄清單(復印件)；

　　(五)管理機構和礦山救護管理人員配置的文件(復印件)；

　　(六)救護隊負責人培訓考核合格的證明材料(有效證書復印件),救護隊隊員培訓考核的情況；

　　(七)礦山救護隊的資產、主要裝備清單、訓練場地及設施的情況；

　　(八)為救護隊從業(yè)人員辦理工傷保險和人身傷害保險的有關證明材料；

　　(九)經省級安全生產監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構批復確認的質量標準化等級。

　　第十條資質認定機關收到申請單位提交的申請書及文件、資料后，應當按照下列規(guī)定辦理：

　　(一)經審查符合規(guī)定要求的，及時出具受理的書面憑證；

　　(二)申請材料不齊全或者不符合要求的，應當在5個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容；逾期不告知的，視為受理；

　　(三)申請單位按照要求全部補正的，自收到申請材料或者全部補正材料之日起為受理；

　　(四)自受理之日起30個工作日內，作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)資質證書的決定。需要進行現場核查的，可以延長15個工作日，并告知申請單位。

　　第十一條經資質認定機關審查符合規(guī)定的，應當向申請單位頒發(fā)資質證書。決定頒發(fā)的，應當自決定之日起10個工作日內通知申請單位領取資質證書；不予頒發(fā)的，應當在10個工作日內書面通知申請單位，并說明理由。

　　第十二條礦山救護隊在資質證書有效期內符合下列條件的，可向資質認定機關提出資質晉級申請；經資質認定機關審查同意的，可以逐級晉級：

　　(一)取得資質證書2年以上的；

　　(二)圓滿完成各項應急救援工作的；

　　(三)取得資質證書后，加強日常礦山救護管理，及時更新和補充救護裝備，改善礦山救護演習訓練設施，達到晉升資質等級條件的。

　　第十三條資質證書分為正副本，具有同等法律效力；正本為懸掛式，副本為折頁式。資質證書由資質認定機關統一印制和編號。

　　礦山救護隊資質認定申請書、資質證書、晉級申請書、延期申請書、變更申請書等文書由資質認定機關規(guī)定統一格式。

　　第十四條礦山救護隊資質證書的有效期為3年。資質證書有效期滿需要延期的，應當于有效期屆滿60日前，向原資質認定機關提出延期申請，并提交相應的文件、資料和資質證書副本。申請延期的礦山救護隊符合下列條件的，資質證書有效期屆滿時，資質認定機關予以辦理延期手續(xù)：

　　(一)日常管理嚴格，能夠勝任相應資質職能的；

　　(二)接受資質認定機關及其礦山救援指揮機構監(jiān)督檢查的；

　　(三)未發(fā)生因違章指揮、違章作業(yè)造成礦山救護隊員傷亡事故的。

　　第十五條礦山救護隊的主要負責人、隸屬關系、業(yè)務范圍和地址等其中之一發(fā)生變更的，應當在變更之日起15日內向資質認定機關提出變更申請。未經資質認定機關予以變更的，不得從事礦山救援技術服務活動。

　　第十六條任何人不得轉讓、買賣、出租、出借、偽造資質證書。

　　第十七條資質認定機關應當堅持公開、公平、公正的原則，嚴格依照本規(guī)定實施資質認定工作。

　　資質認定機關應當加強對資質證書的管理，建立、健全資質證書檔案管理制度;定期公布取得資質證書的礦山救護隊的信息。

　　第十八條取得資質證書的礦山救護隊有下列行為之一的，由資質認定機關責令限期整改、暫扣資質證書或者降低資質等級：

　　(一)因違章指揮、違章作業(yè)造成礦山救護隊員傷亡事故的；

　　(二)不具備本規(guī)定的礦山救護隊資質條件的；

　　(三)實施礦山事故救援時，應召不到、畏縮不前、臨陣脫逃或者拒不執(zhí)行救援命令的；

　　(四)在礦山事故救援中玩忽職守，貽誤時機，隱瞞事實真相，謊報災情，導致指揮失誤，造成嚴重后果的。

　　第十九條取得資質證書的礦山救護隊有下列行為之一的，由資質認定機關吊銷資質證書：

　　(一)轉讓買賣、出租、出借或者允許他人冒用資質證書的；

　　(二)提供虛假證明文件、資料或者采取其他欺騙手段取得資質證書的；

　　(三)暫扣資質證書后未按期整改或者逾期仍不具備本資質條件的。

　　第二十條未取得礦山救護隊資質，或者被吊銷資質證書，或者未經審查批準晉級、延期、變更而擅自從事礦山救援技術服務活動的，由資質認定機關依法取締。

　　第二十一條資質認定機關的工作人員有下列行為之一的，應當進行批評教育；情節(jié)嚴重的，給予相應的行政處分：

　　(一)向不符合本規(guī)定的礦山救護隊頒發(fā)資質證書的；

　　(二)發(fā)現未取得資質證書的礦山救護隊擅自從事救援技術服務，不依法處理的；

　　(三)發(fā)現取得資質證書的礦山救護隊不再具備資質條件，不依法處理的；

　　(四)接到對違反本規(guī)定行為的舉報后，不及時處理的；

　　(五)在資質審查、發(fā)證、管理和監(jiān)督檢查工作中，索取或者接受申請單位和有關人員的財物，或者謀取其他利益的。

　　第二十二條本規(guī)定自2005年9月1日起施行。

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