事故時井下沒有礦領(lǐng)導
    李毅中歷數(shù)東風煤礦重重問題，稱國有重點煤礦仍是防患重點
    “我走過這么多礦，唯獨在東風礦，問到《國務(wù)院關(guān)于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》，礦長和總工兩個人表情木然。拿給他們看，說不知道。”昨日，國務(wù)院事故調(diào)查領(lǐng)導小組組長、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長李毅中在國務(wù)院事故調(diào)查組成立會議上口氣嚴厲、擲地有聲，列舉了東風煤礦存在的種種問題。
    “礦干部帶班下井制度不落實”
    “礦干部帶班下井制度不落實。”李毅中說，工人三班倒，班班見領(lǐng)導，是國有工業(yè)企業(yè)多年的優(yōu)良傳統(tǒng)。東風煤礦沒有落實國家規(guī)定的下井帶班制度。事故發(fā)生時，沒有礦領(lǐng)導在井下帶班。待事故原因查清后，將依法追究責任。
    “沒有執(zhí)行隱患排查治理制度”
    “沒有執(zhí)行隱患排查治理制度。”李毅中說，這個礦是高瓦斯礦井，煤塵有高爆炸性，但沒有得到煤礦負責人的重視。事故發(fā)生后問礦長和總工煤礦有哪些隱患，說了4條，根本沒有提到高瓦斯和煤塵。根據(jù)東風煤礦總工曾經(jīng)匯報的情況，事故發(fā)生前幾天，就已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了皮帶斜井煤倉附近煤塵較大，還專門開會處理此事，并作了分工。而根據(jù)安監(jiān)總局的初步判斷，可能就是在這個位置發(fā)生了煤塵爆炸�？梢�，這個礦隱患排查整改的落實情況是怎樣的。
    “超定員生產(chǎn)造成事故擴大”
    “片面追求產(chǎn)量，采掘失調(diào)，接續(xù)緊張。一個年產(chǎn)量50萬噸的礦，超定員、超強度生產(chǎn)，造成事故擴大。”李毅中說，這個礦安排了3個采區(qū)、6個采煤工作面和16個掘進工作面，下山采區(qū)沒有形成正規(guī)生產(chǎn)系統(tǒng)。為了多出煤，在一個采區(qū)布置多個采掘工作面同時作業(yè)，井下作業(yè)人員高達300人，導致事故傷亡擴大。
    “堅決防止弄虛作假走過場”
    李毅中要求全國所有煤礦，特別是國有重點煤礦認真做好隱患排查和處理工作。國有重點煤礦依然是預防特大事故的重點，要認真吸取事故教訓，全面開展排查。加強瓦斯和煤塵防治工作。加強礦井通風能力核定。認真落實下井帶班制度，確保每個班次至少有一名負責人或管理人員在場。
    “堅決防止弄虛作假。能力越核定越高，不是自欺欺人嗎？絕不能用值班代替下井帶班，防止走過場。”李毅中逐一提出具體要求。
    礦難調(diào)查圍繞三大問題
    包括采掘部署、“一通三防”、勞動管理
    國務(wù)院“11·27”特別重大事故調(diào)查組組長、國家煤礦安全監(jiān)察局局長趙鐵錘昨日表示，事故調(diào)查初步將重點圍繞東風煤礦采掘部署、“一通三防”和勞動管理展開，徹底查明事故原因。
    采掘部署
    該礦事故發(fā)生前的實際生產(chǎn)安排反映出重產(chǎn)量、搶進度、輕安全。年產(chǎn)能力僅50萬噸的礦井，布置了3個采區(qū)、6個采煤工作面和16個掘進工作面。采掘失調(diào)、接替緊張，下山采區(qū)沒有形成正規(guī)生產(chǎn)系統(tǒng)，為了多出煤，在一個采區(qū)內(nèi)布置多個采掘工作面同時作業(yè)，井下作業(yè)人員高達300人，事故發(fā)生后，大量人員被困，傷亡慘重。
    “一通三防”
    該礦是高瓦斯礦井，各煤層煤塵爆炸指數(shù)高達32.3％至35.2％，具有強爆炸性。面對這樣災害嚴重的礦井，忽視了“一通三防”方面的重大隱患。經(jīng)過初步分析，這起事故可能是煤塵爆炸，而且傷亡人數(shù)多，有些采區(qū)的礦工全部遇難，說明防塵工作不到位，措施不落實，井下煤塵濃度超標，隔爆設(shè)施不符合要求，沒有起到隔爆作用。
    勞動管理
    礦井勞動組織管理極其混亂，職工考勤制度不規(guī)范、執(zhí)行不嚴格，提前升井現(xiàn)象十分普遍；下井登記、檢身和礦燈發(fā)放管理存在巨大疏漏，甚至有的職工不經(jīng)過檢身就下井。

來源于：南方都市報