【標題】關于國有煤礦防治重大瓦斯煤塵事故的規(guī)定

　　【頒布單位】煤炭工業(yè)部

　　【文號】煤辦字第142號

　　【正文】 為防治重大瓦斯煤塵事故，確保煤炭行業(yè)健康、穩(wěn)定地發(fā)展，現(xiàn)對國有煤礦作如下規(guī)定：

　　一、國有煤礦必須建立和健全各級領導及各業(yè)務部門的“一通三防”（指通風、防治瓦斯、防治粉塵、防滅火，以下同）管理工作責任制。各礦務局局長、礦長必須定期主持研究“一通三防”工作（礦務局每季度至少一次，礦每月至少一次），并保證這一工作所需的人、財、物。局、礦總工程師全面負責“一通三防”技術業(yè)務管理工作。各局、礦副職對其分管范圍內的安全工作負責。各采掘區(qū)（隊）長對所轄區(qū)內“一通三防”工作全面負責。安監(jiān)局長及駐礦安全監(jiān)察處（站）長負責對防止重大瓦斯煤塵事故的安全措施的實施情況進行監(jiān)督檢查。

　　二、要確保礦井通風系統(tǒng)良好，采掘工作面通風系統(tǒng)穩(wěn)定，風量符合作業(yè)規(guī)程的規(guī)定，通風系統(tǒng)不合理或風量不足的要停產整頓。局部通風設施必須由指定人員負責管理，嚴禁隨意停開局扇和不按標準安裝、維護風筒。嚴格礦井瓦斯管理和檢查制度，必須按《煤礦安全規(guī)程》要求配齊瓦斯檢查人員。瓦斯檢查員配備不足的由礦長負責，瓦斯檢查出現(xiàn)空班漏檢或弄虛作假由通風區(qū)（隊）長負責�；夭晒ぷ髅嫔嫌缃峭咚狗e聚，掘進工作面高頂瓦斯積聚都要采取有效措施處理，凡因未制定措施而引起瓦斯煤塵事故的由礦總工程師負責，措施執(zhí)行不力而發(fā)生事故，由分管礦長和采掘區(qū)（隊）長負責。

　　三、低瓦斯礦井的高瓦斯區(qū)域和瓦斯涌出異常區(qū)內的采掘工作面必須按高瓦斯采掘工作管理，由各礦制訂具體標準、管理辦法和編制安全措施報礦務局審批。

　　高瓦斯或煤與瓦斯突出的掘進工作面，必須實現(xiàn)“三專、兩閉鎖”（三專：專用變壓器、專用電纜、專用開關；兩閉鎖：風電、瓦斯電閉鎖）和完善掘進系列化裝備。

　　四、高、突礦井要建立礦井安全監(jiān)測系統(tǒng)。高、突礦井采掘工作面必須配備高低濃度瓦斯探頭；掘進工作面迎頭必須按規(guī)定懸掛瓦斯斷電儀探頭和便攜式瓦檢儀。購置裝備的資金由局、礦長負責；裝備安設和維修由通風科（區(qū)）長負責：瓦斯監(jiān)測儀器的日常使用管理由采掘區(qū)（隊）長負責。

　　礦井必須建立專門的安全監(jiān)測隊伍，負責從事日常儀器的管理和維修工作。所有監(jiān)測儀器的維修費用，必須予以保證。

　　五、高、突礦井的放炮員必須配備便攜式瓦檢儀或報警礦燈。放炮必須嚴格執(zhí)行“一炮三檢”（裝藥前、放炮前、放炮后）制和“三人連鎖放炮”（放炮員、班組長、瓦檢員）制。每個炮眼必須按規(guī)定使用水炮泥和充填炮泥。

　　六、要切實加強瓦斯排放、巷道貫通和盲巷管理工作。排放瓦斯和巷道貫通要認真編制安全措施并執(zhí)行有關規(guī)定。所有井下盲巷和臨時停風地點必須按照《煤礦安全規(guī)程》要求設置密閉和柵欄，定期檢測瓦斯和氧氣濃度，并嚴禁任何人員違章進入。

　　七、切實加強防突工作。有煤與瓦斯突出的局、礦都要明確負責防突工作的部門，配齊人員，確保日常防突工作的有效開展。對有煤與瓦斯突出危險的采掘工作面必須實行預測預報（有條件的要進行預抽）、防突措施、效果檢驗、安全防護“四位一體”的綜合防突措施。要加強瓦斯地質工作，探清地質構造，嚴防巖巷掘進誤穿突出煤層。突出嚴重煤層的頂?shù)装鍘r巷掘進要采用先進可靠的防突構造探測儀進行先探后掘。有煤與瓦斯突出危險的工作面，嚴禁使用風鎬落煤。

　　防突工作所需的機構、人員、裝備由局、礦長負責。制定“四位一體”綜合防突措施由局、礦總工程師負責，落實由分管采掘的副局、礦長負責。

　　八、高突礦井的局、礦長要認真抓好瓦斯抽放工作。抽放礦井都要切實貫徹“多鉆孔、嚴封閉、綜合抽”的九字方針，采用高效全液壓鉆機，提高打鉆效率，增加瓦斯抽放量。瓦斯抽放工作必須有嚴格的考核獎懲制度，抽放量要與經(jīng)濟利益掛鉤。要搞好采、掘、抽的銜接平衡。

　　九、要加強礦井防火和電氣設備管理，堅決消滅引爆火源。要嚴格井下明火作業(yè)的審批手續(xù)，特別是井下膠帶運輸機的防火措施和安全保護措施要嚴格把關。

　　井下檢修電器必須先檢查瓦斯，并嚴禁帶電作業(yè)。井下流動電鉗工要配備便攜式瓦檢儀或報警礦燈。

　　十、要認真落實綜合防塵措施。采掘工作面及各生產環(huán)節(jié)必須實現(xiàn)濕式作業(yè)，按規(guī)定實行煤體注水，采取綜合防塵措施，消除煤塵堆積和飛揚。凡有瓦斯、煤塵爆炸危險的礦井必須按規(guī)定設置隔爆設施。

　　各單位要根據(jù)本規(guī)定制訂相應的實施細則。今后凡發(fā)生重大瓦斯煤塵事故，將按照本規(guī)定追究有關人員的責任。