【標(biāo)題】關(guān)于國(guó)有煤礦防治重大瓦斯煤塵事故的規(guī)定

　　【頒布單位】煤炭工業(yè)部

　　【文號(hào)】煤辦字第142號(hào)

　　【正文】 為防治重大瓦斯煤塵事故，確保煤炭行業(yè)健康、穩(wěn)定地發(fā)展，現(xiàn)對(duì)國(guó)有煤礦作如下規(guī)定：

　　一、國(guó)有煤礦必須建立和健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及各業(yè)務(wù)部門(mén)的“一通三防”（指通風(fēng)、防治瓦斯、防治粉塵、防滅火，以下同）管理工作責(zé)任制。各礦務(wù)局局長(zhǎng)、礦長(zhǎng)必須定期主持研究“一通三防”工作（礦務(wù)局每季度至少一次，礦每月至少一次），并保證這一工作所需的人、財(cái)、物。局、礦總工程師全面負(fù)責(zé)“一通三防”技術(shù)業(yè)務(wù)管理工作。各局、礦副職對(duì)其分管范圍內(nèi)的安全工作負(fù)責(zé)。各采掘區(qū)（隊(duì)）長(zhǎng)對(duì)所轄區(qū)內(nèi)“一通三防”工作全面負(fù)責(zé)。安監(jiān)局長(zhǎng)及駐礦安全監(jiān)察處（站）長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)防止重大瓦斯煤塵事故的安全措施的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　二、要確保礦井通風(fēng)系統(tǒng)良好，采掘工作面通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定，風(fēng)量符合作業(yè)規(guī)程的規(guī)定，通風(fēng)系統(tǒng)不合理或風(fēng)量不足的要停產(chǎn)整頓。局部通風(fēng)設(shè)施必須由指定人員負(fù)責(zé)管理，嚴(yán)禁隨意停開(kāi)局扇和不按標(biāo)準(zhǔn)安裝、維護(hù)風(fēng)筒。嚴(yán)格礦井瓦斯管理和檢查制度，必須按《煤礦安全規(guī)程》要求配齊瓦斯檢查人員。瓦斯檢查員配備不足的由礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)，瓦斯檢查出現(xiàn)空班漏檢或弄虛作假由通風(fēng)區(qū)（隊(duì)）長(zhǎng)負(fù)責(zé)�；夭晒ぷ髅嫔嫌缃峭咚狗e聚，掘進(jìn)工作面高頂瓦斯積聚都要采取有效措施處理，凡因未制定措施而引起瓦斯煤塵事故的由礦總工程師負(fù)責(zé)，措施執(zhí)行不力而發(fā)生事故，由分管礦長(zhǎng)和采掘區(qū)（隊(duì)）長(zhǎng)負(fù)責(zé)。

　　三、低瓦斯礦井的高瓦斯區(qū)域和瓦斯涌出異常區(qū)內(nèi)的采掘工作面必須按高瓦斯采掘工作管理，由各礦制訂具體標(biāo)準(zhǔn)、管理辦法和編制安全措施報(bào)礦務(wù)局審批。

　　高瓦斯或煤與瓦斯突出的掘進(jìn)工作面，必須實(shí)現(xiàn)“三專(zhuān)、兩閉鎖”（三專(zhuān)：專(zhuān)用變壓器、專(zhuān)用電纜、專(zhuān)用開(kāi)關(guān)；兩閉鎖：風(fēng)電、瓦斯電閉鎖）和完善掘進(jìn)系列化裝備。

　　四、高、突礦井要建立礦井安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。高、突礦井采掘工作面必須配備高低濃度瓦斯探頭；掘進(jìn)工作面迎頭必須按規(guī)定懸掛瓦斯斷電儀探頭和便攜式瓦檢儀。購(gòu)置裝備的資金由局、礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)；裝備安設(shè)和維修由通風(fēng)科（區(qū)）長(zhǎng)負(fù)責(zé)：瓦斯監(jiān)測(cè)儀器的日常使用管理由采掘區(qū)（隊(duì)）長(zhǎng)負(fù)責(zé)。

　　礦井必須建立專(zhuān)門(mén)的安全監(jiān)測(cè)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)從事日常儀器的管理和維修工作。所有監(jiān)測(cè)儀器的維修費(fèi)用，必須予以保證。

　　五、高、突礦井的放炮員必須配備便攜式瓦檢儀或報(bào)警礦燈。放炮必須嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”（裝藥前、放炮前、放炮后）制和“三人連鎖放炮”（放炮員、班組長(zhǎng)、瓦檢員）制。每個(gè)炮眼必須按規(guī)定使用水炮泥和充填炮泥。

　　六、要切實(shí)加強(qiáng)瓦斯排放、巷道貫通和盲巷管理工作。排放瓦斯和巷道貫通要認(rèn)真編制安全措施并執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。所有井下盲巷和臨時(shí)停風(fēng)地點(diǎn)必須按照《煤礦安全規(guī)程》要求設(shè)置密閉和柵欄，定期檢測(cè)瓦斯和氧氣濃度，并嚴(yán)禁任何人員違章進(jìn)入。

　　七、切實(shí)加強(qiáng)防突工作。有煤與瓦斯突出的局、礦都要明確負(fù)責(zé)防突工作的部門(mén)，配齊人員，確保日常防突工作的有效開(kāi)展。對(duì)有煤與瓦斯突出危險(xiǎn)的采掘工作面必須實(shí)行預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)（有條件的要進(jìn)行預(yù)抽）、防突措施、效果檢驗(yàn)、安全防護(hù)“四位一體”的綜合防突措施。要加強(qiáng)瓦斯地質(zhì)工作，探清地質(zhì)構(gòu)造，嚴(yán)防巖巷掘進(jìn)誤穿突出煤層。突出嚴(yán)重煤層的頂?shù)装鍘r巷掘進(jìn)要采用先進(jìn)可靠的防突構(gòu)造探測(cè)儀進(jìn)行先探后掘。有煤與瓦斯突出危險(xiǎn)的工作面，嚴(yán)禁使用風(fēng)鎬落煤。

　　防突工作所需的機(jī)構(gòu)、人員、裝備由局、礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)。制定“四位一體”綜合防突措施由局、礦總工程師負(fù)責(zé)，落實(shí)由分管采掘的副局、礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)。

　　八、高突礦井的局、礦長(zhǎng)要認(rèn)真抓好瓦斯抽放工作。抽放礦井都要切實(shí)貫徹“多鉆孔、嚴(yán)封閉、綜合抽”的九字方針，采用高效全液壓鉆機(jī)，提高打鉆效率，增加瓦斯抽放量。瓦斯抽放工作必須有嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲制度，抽放量要與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。要搞好采、掘、抽的銜接平衡。

　　九、要加強(qiáng)礦井防火和電氣設(shè)備管理，堅(jiān)決消滅引爆火源。要嚴(yán)格井下明火作業(yè)的審批手續(xù)，特別是井下膠帶運(yùn)輸機(jī)的防火措施和安全保護(hù)措施要嚴(yán)格把關(guān)。

　　井下檢修電器必須先檢查瓦斯，并嚴(yán)禁帶電作業(yè)。井下流動(dòng)電鉗工要配備便攜式瓦檢儀或報(bào)警礦燈。

　　十、要認(rèn)真落實(shí)綜合防塵措施。采掘工作面及各生產(chǎn)環(huán)節(jié)必須實(shí)現(xiàn)濕式作業(yè)，按規(guī)定實(shí)行煤體注水，采取綜合防塵措施，消除煤塵堆積和飛揚(yáng)。凡有瓦斯、煤塵爆炸危險(xiǎn)的礦井必須按規(guī)定設(shè)置隔爆設(shè)施。

　　各單位要根據(jù)本規(guī)定制訂相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。今后凡發(fā)生重大瓦斯煤塵事故，將按照本規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任。