去年以來(lái)全國(guó)特大礦難頻發(fā)，動(dòng)輒幾十名甚至上百名礦工遇難。這些礦難有著鮮明的共性，可以說(shuō)沒(méi)有哪一起不是責(zé)任事故，各方安全生產(chǎn)的責(zé)任都“落實(shí)”到哪里去了？

　　礦主為何要錢不要命

　　礦主為什么會(huì)要錢不要命？為什么敢要錢不要命？中國(guó)地質(zhì)大學(xué)(北京)工程技術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)羅云在接受記者采訪時(shí)指出，在現(xiàn)行法律制度下，發(fā)生重特大安全事故，對(duì)直接肇事者最多判7年，對(duì)礦主的量刑更輕，威懾力不足。原先死一個(gè)人只用賠三五萬(wàn)元，現(xiàn)在雖然提到20萬(wàn)元，但礦主還是付得起，預(yù)防事故的成本還是明顯高于事后賠償。“對(duì)礦主來(lái)說(shuō)，走預(yù)防事故這條路，投入高，而發(fā)生事故去面對(duì)，不會(huì)傾家蕩產(chǎn)，也不會(huì)槍斃，大不了一跑了之，他寧愿走這條路。”羅云這樣概括這些礦主的心理。

　　官商勾結(jié)問(wèn)題不容忽視

　　“已明令停產(chǎn)整頓和關(guān)閉的煤礦明停暗開、非法開采、事故多發(fā)，暴露出煤礦安全工作中監(jiān)管不扎實(shí)、執(zhí)法不嚴(yán)格、責(zé)任不落實(shí)的情況仍然相當(dāng)嚴(yán)重。”安監(jiān)總局局長(zhǎng)李毅中毫不諱言。

　　在安監(jiān)不扎實(shí)、執(zhí)法不嚴(yán)格問(wèn)題上，有執(zhí)法隊(duì)伍力量不足、素質(zhì)不夠的原因，有地方政府所謂發(fā)展經(jīng)濟(jì)壓倒一切的“考慮”，但腐敗、官商勾結(jié)的現(xiàn)象的確存在。3月14日發(fā)生事故、造成18名礦工遇難的黑龍江七臺(tái)河新富煤礦，礦主竟然是七臺(tái)河市桃山區(qū)安監(jiān)局副局長(zhǎng)！

　　事后追究事前預(yù)防

　　遏制特大礦難頻發(fā)

　　對(duì)政府和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)制近年來(lái)有了很大進(jìn)展，負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的第一責(zé)任者引咎辭職制度，已被引入事故處理中。一批高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部也因事故受到處分。

　　對(duì)于礦主，安監(jiān)總局正在抓緊研究制定安全保證金制度，各地提高了事故賠償標(biāo)準(zhǔn)，加大事故成本；安監(jiān)總局已向立法部門提出建議，修改刑法有關(guān)條款，修改安全生產(chǎn)法、煤炭法中有關(guān)事故罰款的條款，提高量刑標(biāo)準(zhǔn)、罰款金額，加大懲罰力度。（據(jù)新華社興寧8月16日電記者劉錚趙東輝）