"煤變油"一哄而起十余省份計劃投資1200億

2005/7/26 8:06:41

    由于國際市場石油價格的一路飆升，迫使人們開始尋找新的替代能源。在我國，爭論了若干年的煤制油技術，也終于要產(chǎn)業(yè)化了。近日，中國第一個煤制油工業(yè)化裝置項目正式開工。但令人擔憂的是，各地“煤變油”一哄而上，還沒見著成效，恐怕又將造成新一輪的資源浪費。
    能源趨緊催生“煤變油”項目盲目上馬
    2004年以來，國際油價節(jié)節(jié)攀升，自去年初的每桶30美元一路上漲，至今已突破60美元大關，國際石油市場的供求關系和價格形成機制變得越來越敏感。
    一面是國際油價飆升，供應趨緊；一面是中國需求猛增，石油進口量大幅上漲。
    “能源危機”又讓人們感受到能源替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊迫性。在以煤炭資源為主的我國，曾備受置疑和爭論的“煤變油”戰(zhàn)略浮出水面。去年8月，中國第一個煤制油工業(yè)化裝置在內(nèi)蒙古開動建設；今年初，中國第一個“煤變油”試水企業(yè)神華集團宣布中國“煤變油”已經(jīng)突破核心技術，邁出了產(chǎn)業(yè)化的關鍵一步。這些信號猶如一劑“興奮劑”注入長期猶豫不決的“煤變油”投資市場，各地政府、企業(yè)都在伺機而動。
    幾乎在每一個有煤炭規(guī)�；a(chǎn)的地方，政府和企業(yè)都在謀劃上馬“煤變油”項目，除列入國家“十五”規(guī)劃的內(nèi)蒙古、云南、黑龍江、陜西之外，山西、山東、甘肅、貴州、安徽、河南、新疆等地都躍躍欲試，國內(nèi)數(shù)得出來的大型煤業(yè)集團也基本都進行了“煤變油”項目的前期準備工作，大部分項目已經(jīng)提交了“可研報告”或者“預可研報告”。
    據(jù)業(yè)內(nèi)人士估計，中國目前在建和擬建的“煤變油”項目已達1600萬噸，計劃投入的資金額高達1200億元。今年國家正著手制訂“十一五”規(guī)劃，很多省份都試圖將“煤變油”項目列為重點發(fā)展項目。
    有關專家指出，中國煤變油發(fā)展才剛起步，就已顯示出一種無序的發(fā)展狀態(tài)，基本上只要有發(fā)展規(guī)劃，就可以宣布將啟動煤變油項目，以致對各地煤變油投資的實質(zhì)情況，市場難有準確判斷。中國煤炭科學研究總院北京煤化工研究分院院長杜銘華等專家指出，在一些地區(qū)，對資源的炒作因素已勝過煤化工產(chǎn)業(yè)實際發(fā)展需要，一些企業(yè)明知項目上馬可能性極小，卻依然以“煤變油”的名義圈占資源，以此為要價，實際目的是采礦。
    發(fā)達國家為何沒有選擇“煤變油”
    中國并不是世界上最早掌握“煤變油”技術的國家，即使目前，中國的技術也還存在諸多懸而未決的因素。而技術成熟、資金雄厚的發(fā)達國家，卻沒有發(fā)展煤變油產(chǎn)業(yè)。
    事實上，“九五”末期，在我國“煤變油”就已經(jīng)“熱鬧”了一陣，但正是出于對風險和技術的考慮，當時也僅停留在“喊得多、做的少”的階段。直至2004年，有關企業(yè)和地方才對“煤變油”戰(zhàn)略有了新的認識，對“煤變油”戰(zhàn)略持積極態(tài)度的神華集團副總經(jīng)理張玉卓認為，“煤變油”在中國的產(chǎn)業(yè)化前景非常樂觀，快速增長的能源需求、多煤少油的資源稟賦和經(jīng)濟與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展等都是決定中國“煤變油”戰(zhàn)略的必要條件。
    據(jù)了解，目前世界上除南非掌握成熟的“煤變油”間接液化技術并進行工業(yè)化生產(chǎn)、馬來西亞和新西蘭建有小型天然氣液化工廠之外，其他國家基本上都沒有進行大規(guī)模的工業(yè)化生產(chǎn)，而實際上包括德國、美國、日本、荷蘭等發(fā)達國家，都掌握著成熟技術，他們?yōu)槭裁礇]有選擇“煤變油”這條替代能源發(fā)展道路呢？
    張玉卓說，關鍵是經(jīng)濟上能不能站住腳。日本、德國、歐洲國家等或是因為不具備煤炭資源優(yōu)勢，或是因為煤炭市場價格和勞動力成本等過高，發(fā)展煤變油技術根本不具備競爭力。但技術成熟、煤炭資源豐富的美國，為什么不發(fā)展“煤變油”呢？
    2002年神華集團曾與美國能源部支持的一家研究機構簽定協(xié)議，開展兩國煤炭液化對比經(jīng)濟分析項目。2004年這一項目告成，結論證明中國發(fā)展煤變油遠比美國具有現(xiàn)實性。
    據(jù)分析，在兩國建設煤制油工廠，以2000年的美元價格計算，美國需投資35億美元，而我國只需要投入20億美元；其次生產(chǎn)成本主要包括原料和勞動力，同樣以2000年的價格計算，美國原料煤價格為20.5美元，中國神華集團的原料煤價格是10美元；勞動力人工成本，美國這類工廠的工資支付大約為每人每年10萬美元，而我國是10萬人民幣。張玉卓說，這樣測算下來，美國煤制油生產(chǎn)成本每桶將超過30美元，而在神華集團不會超過20美元，投資成本測算對兩國產(chǎn)業(yè)政策選擇指導顯而易見。
    我國已掌握較為成熟的煤直接液化技術
    2004年8月25日，世界上第一套“煤變油”直接液化裝置——神華集團“煤變油”直接液化工業(yè)化裝置在內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市開工，這是中國煤變油第一次從實驗室裝置真正走上工業(yè)化生產(chǎn)的項目。據(jù)張玉卓介紹，這一項目總建設規(guī)模為年產(chǎn)油品500萬噸。
    據(jù)了解，世界上煤變油發(fā)展有兩種主要的技術分支，一是直接液化，二是間接液化，兩者的區(qū)別是要不要把煤全部做成合成氣，如果要做成氣就走了一個中間的過程，因技術差別決定了兩種產(chǎn)業(yè)路線。中國煤炭科學研究總院最早在國內(nèi)進行煤炭直接液化的技術研究，上世紀90年代末，煤炭研究總院與日本、德國和美國有關機構合作，對黑龍江依蘭、云南先鋒和內(nèi)蒙古神華的3個煤直接液化工業(yè)示范項目進行可行性研究。
    目前除神華項目已經(jīng)開始進入工業(yè)化生產(chǎn)建設階段，其它兩個項目因融資等原因，還沒有實質(zhì)性進展。
    張玉卓介紹，中國目前已掌握了較為成熟的煤直接液化技術。在煤炭間接液化方面，目前南非Sasol公司已經(jīng)具備較為成熟的合成技術，并早已實現(xiàn)工業(yè)化，南非建有3座間接液化廠，年處理煤炭4600萬噸，產(chǎn)品760多萬噸，其中油品占60%。國內(nèi)神華集團和寧夏煤業(yè)集團兩家企業(yè)正在和南非Sasol公司進行技術和商務談判，引進其成熟的煤間接液化合成技術，在陜西和寧夏建設兩個年產(chǎn)300萬噸油品的項目。這一談判成否，將直接影響今后我國煤變油技術引進的方式。國內(nèi)煤間接液化技術研究也有相當突破，山東兗礦集團有限公司和中國科學院山西煤炭化學研究所都在煤炭間接液化F－T合成工藝研究方面取得很大進展，分別都已經(jīng)建成年產(chǎn)千噸級和萬噸級合成油工業(yè)中試裝置。
    “煤變油”是高風險產(chǎn)業(yè)須高度重視
    雖然中國“煤變油”產(chǎn)業(yè)已開始呈現(xiàn)其日漸清晰的產(chǎn)業(yè)輪廓，但是若把“煤變油”放到國家能源格局中通盤考慮，目前依然還有太多的問號，反對聲也一直不絕于耳。中國選擇煤變油能源替代發(fā)展戰(zhàn)略，究竟有多大的成功機率？
    煤變油是技術、資金、人才高度密集型的產(chǎn)業(yè)，諸多專家提出，面對國內(nèi)已經(jīng)開始出現(xiàn)的煤變油投資熱潮和已顯現(xiàn)的無序狀態(tài)，我們應高度重視這一產(chǎn)業(yè)的高風險性。
    首先，項目面臨著國際原油市場價格波動的風險。目前從技術和市場的角度分析，煤變油項目都不成問題。低油價的時代已經(jīng)一去不復返，今年國際石油價格還將持續(xù)上漲。但是國際原油價格受多種因素影響，波動相當大，而煤變油工業(yè)化生產(chǎn)項目從立項到生產(chǎn)大約需要５年時間。５年后的油價誰能預測？這給企業(yè)帶來了巨大的投資風險。
    根據(jù)測算，如果國際油價跌破２０美元，煤變油項目將全面虧損。
    其次，“煤變油”還面臨國內(nèi)煤炭市場價格波動的風險。
    國家發(fā)改委能源研究所所長周大地曾提出，煤變油在中國發(fā)展不具備可行性，以一種稀缺資源去替代另一種稀缺資源，是要付出代價的。
    近年來國內(nèi)煤炭井口價格從20、30元上漲到240元，翻了近10倍，業(yè)界認為今后一段時間還將持續(xù)上漲，這將給“煤變油”項目帶來壓力。張玉卓指出，在目前的情況下，中國煤變油產(chǎn)業(yè)毋庸置疑屬于高風險投資行業(yè)。第一個“煤變油”項目之所以落戶神華，是因為神華在資源配置、煤礦開發(fā)、電廠配套、煉油化工、交通運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)都具備無可比擬的優(yōu)勢，換句話說，神華目前用于“煤變油”項目的煤炭坑口成本僅為每噸100元左右。神華集團的下一步的煤變油戰(zhàn)略只有都具備了以上這些條件才會考慮，否則就意味著巨大的風險，很可能工廠建成了卻不得不面對長期虧損的局面。
    最后，還有國家的戰(zhàn)略規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策風險。
    目前國家還未正式出臺“煤變油”行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，煤變油產(chǎn)業(yè)能否在“十一五”期間列為國家重點工程，除神華集團之外的第二個煤變油產(chǎn)業(yè)項目將花落誰家，哪些省區(qū)將列入國家戰(zhàn)略布局，這一切都是未知數(shù)。
    張玉卓說，煤變油是高風險和戰(zhàn)略性的投資項目，國家應考慮建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，設立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金不僅可以支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還可以平抑風險，當油價跌破每桶18美元時，可以從產(chǎn)業(yè)基金中補助，使企業(yè)保持微利狀態(tài)。
    基于以上這些風險的考慮，專家提出，國家煤變油產(chǎn)業(yè)發(fā)展一定要積極、穩(wěn)妥實施。各地政府在發(fā)展煤化工戰(zhàn)略時，一要科學規(guī)劃、合理布局在科學論證的基礎上，按照一體化要求，在有相當工業(yè)基礎的地方，煤炭、電力、化工等聯(lián)合布局；二是制定吸引優(yōu)勢企業(yè)參與油品開發(fā)的政策；三是加快基礎設施建設，特別是交通運輸建設；四是注重人才隊伍的培養(yǎng)，并各方面的技術力量，為新興產(chǎn)業(yè)提供技術支撐；五是統(tǒng)一資源配置，包括煤炭、水、土地等資源。煤變油的工業(yè)用地比較大，一般是上百公頃或是幾百公頃；對煤炭和水資源的配置，南非公司是保證５０至１００年的用量，我國也要保證在較長的時間內(nèi)有資源用。

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