整裝煤田被分食山東兗礦產(chǎn)業(yè)整合夢(mèng)想為何破滅

2005/7/7 8:17:14

    近日，我國唯一一家煤炭上市企業(yè)兗州煤業(yè)董事局傳出消息，兗州煤業(yè)公司已預(yù)備投資30億元人民幣著手開發(fā)巨野煤田。隨著兗州煤業(yè)對(duì)巨野趙樓和萬福兩大礦井的開工建設(shè)，巨野煤田——目前華東地區(qū)探明儲(chǔ)量最為豐富且尚未開發(fā)的最后一塊大型整裝煤田——已被幾大礦業(yè)集團(tuán)完全分食。當(dāng)初巨野煤田儲(chǔ)量探明時(shí)，學(xué)界專家認(rèn)為這是我國借整體開發(fā)組建大型煤炭集團(tuán)的大好時(shí)機(jī)，但在新的煤電供需矛盾下，這一設(shè)想也最終破滅。整裝煤田被分食：2005年4月29日兗州煤業(yè)發(fā)出公告，兗州煤業(yè)欲投入30億元的巨資于2005年開始對(duì)巨野煤田趙樓和萬福兩大礦井進(jìn)行勘探開采。
    公告指出，兗州煤業(yè)在上市前曾與母公司兗礦集團(tuán)商訂，由母公司的控股子公司——兗礦菏澤能化公司開展巨野煤田趙樓礦井及萬福礦井開發(fā)的前期工作，包括辦理礦井的立項(xiàng)審批、申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)及礦井施工前的準(zhǔn)備工作。據(jù)悉，作為開發(fā)巨野煤田趙樓煤礦的主體——菏澤公司注冊(cè)資金為人民幣6億，母公司出資人民幣5.74億元，持有菏澤公司95.67％的股權(quán)。為了使巨野煤田的趙樓和萬福礦井進(jìn)入實(shí)質(zhì)性開發(fā)階段，兗州煤業(yè)已與兗礦集團(tuán)簽訂了《股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》，購買兗礦菏澤能化公司95.67％的股權(quán)。目前只待對(duì)兗礦菏澤能化公司完成審計(jì)及評(píng)估工作，兗州煤業(yè)股份有限公司將正式對(duì)其進(jìn)行收購。
    投入30億元的巨資，即使對(duì)于中國國企境外上市第一股兗州煤業(yè)來說也絕非小數(shù)目。但巨野縣發(fā)改委宗琮主任卻認(rèn)為，巨野煤田趙樓和萬福兩大礦井對(duì)于兗州煤業(yè)來說還是物超所值。宗琮向記者介紹道，作為華東地區(qū)唯一儲(chǔ)量豐富而沒有開發(fā)的大煤田——山東巨野煤田現(xiàn)已探明總地質(zhì)儲(chǔ)量55.7億噸。據(jù)估算，這個(gè)煤田建成后，每年可產(chǎn)煤1800萬噸，實(shí)現(xiàn)稅利57億元人民幣。巨野礦區(qū)包括萬福、龍固、趙樓、郭屯、鄆城、彭莊、嘉祥縣梁寶寺共7對(duì)井田。目前，除煤業(yè)老大兗礦集團(tuán)外，山東電力老大魯能集團(tuán)、新汶礦業(yè)集團(tuán)、肥城礦業(yè)集團(tuán)以及里能集團(tuán)早已完成對(duì)這塊優(yōu)質(zhì)資源的分食。兗礦集團(tuán)手中獲得的萬福和趙樓礦井屬優(yōu)質(zhì)焦煤、汽肥煤，是市場緊缺煤種，探明地質(zhì)儲(chǔ)量共計(jì)150101萬噸，預(yù)計(jì)投產(chǎn)后年生產(chǎn)能力為480萬噸，銷售收入可達(dá)96826萬元。
    對(duì)于獲得巨野兩對(duì)礦井，兗州煤業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)吳玉祥表示，兗州煤田目前可采儲(chǔ)量不足６億噸，使公司的生產(chǎn)接續(xù)面臨巨大壓力。該公司2005年已簽訂的國內(nèi)煤炭銷售合同的平均售價(jià)已較去年升32.7%。吳玉祥預(yù)計(jì)，今年內(nèi)地煤炭需求為1.5億噸，但產(chǎn)能只有1億噸，仍有5000萬噸缺口。毫無疑問，巨野煤田的投產(chǎn)將對(duì)兗州煤業(yè)做強(qiáng)煤炭主業(yè)，增加后備煤炭資源儲(chǔ)備，提高盈利能力至關(guān)重要。
    記者從山東省發(fā)改委得到消息，為了能盡快開發(fā)巨野煤田趙樓和萬福兩大礦井，兗礦煤業(yè)還計(jì)劃與世界500強(qiáng)之一的日本三井物產(chǎn)合資建設(shè)開發(fā)巨野煤田項(xiàng)目。項(xiàng)目靜態(tài)投資6.07億美元，項(xiàng)目合資意向書也已經(jīng)簽訂。據(jù)一名不愿具名的知情人透露，兗礦煤業(yè)與日本三井物產(chǎn)合資主要還是因?yàn)槊禾镩_采投入巨大而融資，日本三井物產(chǎn)在合資企業(yè)中的股權(quán)比例不會(huì)超過20％。
    “隨著兗礦煤業(yè)獲得并投建巨野煤田趙樓和萬福兩大礦井，意味著華東地區(qū)最后一塊大型整裝煤田7個(gè)礦井全部被五大集團(tuán)搶占。”巨野縣煤田開發(fā)辦公室的姚立華主任告訴記者，“此前幾大礦井一直處于開采的前期勘探狀態(tài)，進(jìn)入2005年巨野煤田部分礦井將陸續(xù)出煤。由于華東地區(qū)用煤量約占全國用煤量的1/4，山東也是能源消耗大省，每年須從外地調(diào)入煤炭近3000萬噸。而巨野煤田7個(gè)礦井，每年可產(chǎn)煤1800萬噸，實(shí)現(xiàn)稅利57億元人民幣，平均服務(wù)年限達(dá)60多年。它的全部投產(chǎn)將有效地解決山東省乃至華東地區(qū)的能源供應(yīng)緊張問題。”
    最后的晚宴
    兗礦煤業(yè)對(duì)趙樓和萬福的開采標(biāo)志著巨野煤田全部礦井被五大集團(tuán)瓜分，同時(shí)也從一個(gè)側(cè)面反映了兗礦煤業(yè)姍姍來遲。在采訪中一名知情人告訴記者，其實(shí)兗礦在20世紀(jì)90年代以來就對(duì)巨野煤田這塊華東地區(qū)最后的“盛宴”垂涎三尺，希望獲得巨野全部7對(duì)礦井的整體開采權(quán)。但最終卻是“起個(gè)大早，趕個(gè)晚集”。
    “由于龍固是巨野煤田儲(chǔ)量最大的礦井，兗礦、魯能和新汶幾大集團(tuán)最初對(duì)巨野煤田的爭奪首先集中在龍固礦井之上。”這名知情人告訴記者，“龍固礦井探明儲(chǔ)量為16.8335億噸，要比兗礦所得的兩個(gè)礦井的總和還要多。而且礦井肥煤儲(chǔ)量豐富，是我國目前較為緊缺的煤類。所以兗礦等幾大集團(tuán)對(duì)龍固礦井的爭奪一直最為激烈。”
    巨野縣發(fā)改委一名熟知內(nèi)情的人士告訴記者，雖然當(dāng)時(shí)龍固礦井儲(chǔ)量豐富，但因其埋藏達(dá)1000多米，屬中國埋藏最深的礦井之一，投入巨資能否成功開采一度使兗礦等幾大集團(tuán)在最終決斷時(shí)猶豫不決。由于當(dāng)時(shí)按照國家計(jì)委的宗旨，要把礦物局的接續(xù)問題放在首要位置，這對(duì)于資源已枯竭的新汶礦業(yè)集團(tuán)來講是最大的利好。山東省計(jì)委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)處有關(guān)官員介紹，新汶礦業(yè)1956年建局，整個(gè)礦區(qū)有20多萬人。由于新汶礦業(yè)集團(tuán)面臨著所在山東新泰地區(qū)的煤礦資源即將開采殆盡、急需接續(xù)，所以國家有關(guān)部門把巨野最“肥”的龍固礦井的探礦權(quán)劃撥給了新汶礦業(yè)集團(tuán)。而肥城礦業(yè)集團(tuán)能夠得到梁寶寺井田的采礦權(quán)也得益于老礦區(qū)的枯竭。
    即使如此，一直夢(mèng)想著整天開發(fā)巨野煤田的兗礦集團(tuán)仍未放棄最后的希望。據(jù)煤炭工業(yè)部濟(jì)南設(shè)計(jì)研究院有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，由于龍固礦井開采難度較大，兗礦曾與新汶礦業(yè)集團(tuán)商討，由兗礦來主導(dǎo)，吸收多家企業(yè)入股，在菏澤注冊(cè)開發(fā)總公司，對(duì)巨野煤田實(shí)施綜合開發(fā)。但由于幾大礦業(yè)集團(tuán)多年以來一直互為競爭，所以兗礦的建議并未得到新汶集團(tuán)的回應(yīng)。直到2002年，山東新汶礦業(yè)集團(tuán)與美國CLI集團(tuán)就共同開發(fā)建設(shè)巨野煤田龍固礦井達(dá)成合作意向，寧愿借用外資企業(yè)的實(shí)力解決開采難題。
    與此同時(shí)，魯能集團(tuán)也悄然加快了爭奪巨野剩余礦井的步伐。作為山東最大的火力發(fā)電企業(yè)，火力發(fā)電煤炭成本占其總生產(chǎn)成本的70％，可見獲得充足的煤炭資源對(duì)于魯能降低發(fā)電成本可謂至關(guān)重要。據(jù)介紹，為了能獲得礦井的開采權(quán)，魯能與菏澤市能源公司合股組建了山東魯能菏澤礦業(yè)開發(fā)有限公司。但讓兗礦意外的是，在當(dāng)?shù)卣闹С窒拢瑳]有政策支持也非煤炭部企業(yè)的魯能，卻以“煤電一體化”項(xiàng)目捷足先登、率先獲得了郭屯、彭莊兩個(gè)礦井的探礦權(quán)。按照規(guī)劃，魯能將投資88.9419億元建設(shè)容量為4×60萬千瓦的坑口電站，建成后年產(chǎn)值可達(dá)40億元以上。隨后，魯能集團(tuán)并不想就此罷休，還極力爭取鄆城和趙樓井田的探礦權(quán)。
    此后，巨野幾大礦井相繼“名花有主”，山東里能集團(tuán)也憑借著煤田聯(lián)產(chǎn)分得了鄆城礦井，等到兗礦集團(tuán)最終在2005年獲得趙樓和萬福礦井的探礦權(quán)，已屬巨野煤田最后的晚宴。
    分割開采還是聯(lián)合開發(fā)
    作為華東最大的煤炭生產(chǎn)商和全國最大的煤炭出口企業(yè)之一的兗礦集團(tuán)眼睜睜地看著巨野煤田被競爭對(duì)手一個(gè)個(gè)搶奪，整體開發(fā)巨野煤田的夢(mèng)想也告破滅。
    采訪中，煤炭工業(yè)部濟(jì)南設(shè)計(jì)研究院一名專家認(rèn)為，如今煤炭行業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化、集約化已是大勢(shì)所趨。但目前我國煤炭產(chǎn)業(yè)卻是一種分散型產(chǎn)業(yè)，沒有一家企業(yè)占有顯著的市場份額，也沒有一家企業(yè)能對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的影響。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在美國，市場集中度小于40％的產(chǎn)業(yè)往往被視為分散型產(chǎn)業(yè)，而我國煤炭產(chǎn)業(yè)的市場集中度還不到10％。目前我國的煤炭企業(yè)總數(shù)為2000多個(gè)，其中國有和國家控股的1434個(gè), 是采掘業(yè)中企業(yè)最多的行業(yè)。即使是111 家國有重點(diǎn)煤炭企業(yè)，平均銷售煤炭也只有422萬噸，平均市場占有率不到1％。由此我國也萌發(fā)出組建大型煤炭集團(tuán)的設(shè)想。
    據(jù)了解，當(dāng)初探明巨野煤田儲(chǔ)量時(shí)，有關(guān)政界和學(xué)界部分專家認(rèn)為，這是我國組建大型煤炭集團(tuán)的大好時(shí)機(jī)。以大型煤炭企業(yè)集團(tuán)為基地的主體，把大型煤炭基地建設(shè)成為商品煤供應(yīng)基地、煤炭深加工基地、煤炭出口基地，通過大型煤炭基地的建設(shè)，把大型煤炭企業(yè)集團(tuán)培育成為優(yōu)化煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu)的主體、平衡國內(nèi)煤炭市場供需關(guān)系的主體、參與國際市場競爭的主體。2004年中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長濮洪九曾表示，國家計(jì)劃培育8到10個(gè)生產(chǎn)規(guī)模5000萬噸以上的大型煤炭企業(yè)，構(gòu)建4到5個(gè)跨行業(yè)、跨地區(qū)、億噸級(jí)以上的大型煤炭集團(tuán)，以改變目前煤炭企業(yè)過多過小的局面。在組建大集團(tuán)的設(shè)想中，就曾特別提及將兗礦集團(tuán)周邊的煤炭資源，特別是巨野煤田交由兗礦統(tǒng)一開發(fā)，更緊密地聯(lián)系兗石鐵路、日照港及周圍電廠，在華東地區(qū)建成集煤、電、路、港、航一體化的大集團(tuán)，形成中國的“魯爾礦區(qū)”。但顯然，巨野煤田被不同集團(tuán)的分割開采卻使組建兗礦大型煤炭集團(tuán)這一設(shè)想停留在紙上。
    從礦區(qū)開發(fā)著眼，巨野煤田是華東地區(qū)最大的一塊整裝煤田，聯(lián)合開發(fā)無疑將大大降低單位煤的開采成本�，F(xiàn)在 “諸侯分割”局面的形成不可避免地將使開采成本大幅上升。按照巨野縣重點(diǎn)項(xiàng)目的規(guī)劃，幾乎每一對(duì)礦井都要建設(shè)坑口電站。記者卻在相關(guān)資料看到，大多都是本著自發(fā)自用，多余上網(wǎng)的原則，只有魯能一家可大規(guī)模發(fā)電并上網(wǎng)。但相比而言，以發(fā)電為主業(yè)的魯能集團(tuán)卻對(duì)煤礦的開采并不擅長。部分學(xué)界專家還指出，多家企業(yè)分食巨野煤田，每個(gè)企業(yè)都要各自建設(shè)自己的輔助后勤企業(yè)，諸如醫(yī)院、通訊、維修等，可能帶來資源的浪費(fèi)和煤田開發(fā)成本的增加。而且如不能在當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生一定數(shù)量的煤炭后續(xù)加工項(xiàng)目，建設(shè)一體化能源化工基地將是一句空話，巨野煤田將僅僅是一個(gè)原煤輸出基地。而煤變油等化工、電力項(xiàng)目投資動(dòng)輒上百億，如果進(jìn)入巨野煤田的各集團(tuán)單打獨(dú)斗，很難形成實(shí)際的建設(shè)能力。
    在采訪中，巨野縣當(dāng)?shù)氐囊幻賳T告訴記者，巨野煤田作為華東地區(qū)最后的整裝煤田被分割也有其無可奈何的一面。由于新汶和肥城礦業(yè)集團(tuán)面臨著礦源枯竭、急需接續(xù)，幾十萬職工的安置問題必須解決。此后，全國范圍內(nèi)的電荒也促使國家有關(guān)部門不得不考慮煤田的分割開采以克服人力、財(cái)力上的瓶頸快速啟動(dòng)，及時(shí)緩解我國缺煤少電的窘境。由此山東魯能、里能集團(tuán)才得以進(jìn)入。
    新的煤電供需矛盾使華東地區(qū)最后的整裝煤田——巨野煤田續(xù)寫著被分割的命運(yùn)，也使兗礦借機(jī)組建大型煤炭集團(tuán)的設(shè)想宣告破滅。巨野當(dāng)?shù)匾幻禾啃袠I(yè)專家指出，一直以來我國煤炭產(chǎn)業(yè)始終無法走出企業(yè)數(shù)量眾多、規(guī)模普遍較小而產(chǎn)生的過度競爭、無序競爭的陰影，其原因很大程度上也是歸因于大型煤田紛紛被分割開發(fā)，僅山西就有2000多家煤炭企業(yè)。這不僅為煤田整體開發(fā)、建設(shè)大型煤炭基地增添了障礙，也不利于綜合、高效地開采和利用煤炭資源。從巨野煤田被分拆的原因看，解決礦源接續(xù)、緩解煤電危機(jī)等暫時(shí)性矛盾與不可再生的稀缺資源相比，更應(yīng)該以長遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展的思路在未來煤田開發(fā)中予以避免。

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