摘 要 介紹了淮南張集煤礦實(shí)施制度、管理、技術(shù)三大創(chuàng) 新， 建設(shè)現(xiàn)代化礦井的經(jīng)驗(yàn)�；茨系V區(qū)運(yùn)用新井建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)了礦區(qū)的改革發(fā)展，勾畫了淮 南礦區(qū)中長期發(fā)展藍(lán)圖，構(gòu)筑了新的發(fā)展平臺。��

關(guān)鍵詞 現(xiàn)代化礦井 新井建設(shè) 礦區(qū)改造 淮南��

淮南礦區(qū)是我國東部地區(qū)資源條件最好的礦區(qū)之一，距煤炭消費(fèi)市場近 ，受沿海發(fā)達(dá)地區(qū)影響力大，具備了大發(fā)展的綜合優(yōu)勢， 淮南礦業(yè)集團(tuán)以建設(shè)張集礦為契機(jī)，初步走出了一條 用新體制新機(jī)制建新井的路子，并以此推動(dòng)了高產(chǎn)高效礦區(qū)的建設(shè)。

張集煤礦是淮南礦區(qū)新井建設(shè)的代表作，其主要成果是：

年設(shè)計(jì)能力400萬t的礦井一次建成，為現(xiàn)代化的特大型礦井；

1996年7月1日開工建設(shè)到竣工投產(chǎn)，僅用5年零3個(gè)月的時(shí)間（含停貸大約一年時(shí)間 ），建井工期由原來的60個(gè)月縮短為52個(gè)月；

投產(chǎn)時(shí)完成投資16.26億元（含設(shè)計(jì)能力400萬t／a洗煤車間），全部投資18 億元;工作面單產(chǎn)200萬t／a;投產(chǎn)時(shí)在冊職工800人，勞務(wù)用工300人，達(dá) 產(chǎn)時(shí)控制在1500人以內(nèi)，其中機(jī)關(guān)人員不超過60人;2003年即可達(dá)產(chǎn)400萬t;

達(dá)產(chǎn)時(shí)工效40t／工;可以確保10年內(nèi)還貸。��

1 新井建設(shè)面臨的新挑戰(zhàn)

張集礦井是國家“九五”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，是原煤炭部確定的煤炭基建戰(zhàn)線改革的試點(diǎn)礦井之 一，也是我們在潘謝新區(qū)建設(shè)的第5對特大型礦井。建井之時(shí)面臨三大挑戰(zhàn)。��

一是前所未有的用新機(jī)制建新井的挑戰(zhàn)。1996年前后，全國煤炭基建適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國 家投資體制改革的需要，積極探索基本建設(shè)改革新路子，北有神華，中有兗州，南有新集。 當(dāng)年煤 炭部專門在淮南召開全國煤炭基本建設(shè)改革工作會議，重點(diǎn)推廣新集建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。如何實(shí)現(xiàn)經(jīng) 濟(jì)增長方式由粗放向集約的轉(zhuǎn)變，徹底擺脫老體制、老機(jī)制、老模式的弊端，扭轉(zhuǎn)不良形象 ，走出一條老礦區(qū)建新井的路子，是我們必須回答的課題。 ��

二是特殊地質(zhì)條件的挑戰(zhàn)�；茨吓酥x新區(qū)的礦井，一水平大都在－600m以下，涌水大、瓦 斯大、流沙層和鈣質(zhì)粘土層厚，對建井威脅極大，特別是過深厚膨脹粘土層歷來是施工中的 “攔路虎”，過去施工相同層位的鈣質(zhì)粘土層時(shí)，大部分井筒出現(xiàn)過凍結(jié)管斷裂 現(xiàn)象，嚴(yán)重的甚至造成涌水淹井。面對這樣惡劣的地質(zhì) 條件，怎樣實(shí)現(xiàn)“工期短、投資省、速度快、五年建成”的目標(biāo)，又是一個(gè)沉重的壓力。�� 

三是嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)困難的挑戰(zhàn)。開發(fā)建設(shè)張集礦井之時(shí)，適逢國家投資體制發(fā)生重大改革，建井 過程中，又遭遇國企三年困難時(shí)期，資金極度緊缺。曾經(jīng)連續(xù)19個(gè)月出現(xiàn)現(xiàn)金流量赤字，企 業(yè)不得不連續(xù)18個(gè)月減發(fā)、欠發(fā)職工工資，靠增加銀行貸款和發(fā)行風(fēng)險(xiǎn)抵押金，勉強(qiáng)維持生 產(chǎn)經(jīng)營，加上開行停貸一年半，礦井建設(shè)步履維艱。��

2 新井建設(shè)的新舉措

2.1 制度創(chuàng)新，實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)和公司制，構(gòu)架建設(shè)現(xiàn)代化礦井 的新模式

全面推行以項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制為核心的管理模式，公開招聘項(xiàng)目經(jīng)理。實(shí)行項(xiàng)目籌劃、融資、 建設(shè)、經(jīng)營、還貸一條龍負(fù)責(zé)；賦予設(shè)計(jì)優(yōu)化、施工組織、設(shè)計(jì)調(diào)整、設(shè)備招標(biāo)、班子組合 、 勞動(dòng)用工、工資分配、機(jī)構(gòu)設(shè)置、年度資金申請和調(diào)整等10項(xiàng)自主權(quán)；自主經(jīng)營，單獨(dú)核算 ，獨(dú)立還貸。1998年成立張集煤礦有限責(zé)任公司，構(gòu)建法人治理結(jié)構(gòu)。

在建設(shè)過程中，引入市場競爭，推行工程合同制、設(shè)備招投標(biāo)制和用工勞務(wù)輸出制。從初步 設(shè)計(jì)到井筒施工，張集礦先后20多次投標(biāo)。礦井增加人員，主要采取勞務(wù)輸入形式，從老區(qū) 選 調(diào)，簽訂勞動(dòng)合同。委托南京煤炭設(shè)計(jì)院監(jiān)理公司監(jiān)理,實(shí)行建設(shè)、施工、監(jiān)理三位一體管 理。��

2.2  管理創(chuàng)新，構(gòu)造建設(shè)現(xiàn)代化礦井的新機(jī)制

(1)精干管理機(jī)構(gòu)，減少管理層次，推行兩級管理，機(jī)關(guān)人員控制在60人以內(nèi)。依托老區(qū)優(yōu) 勢，不設(shè)開拓掘進(jìn)隊(duì)，不搞企業(yè)辦社會，實(shí)行社會化服務(wù)。��

(2)推進(jìn)三項(xiàng)制度改革，做到干部能上能下，工人能進(jìn)能出，收入能高能低。��

(3)強(qiáng)化工期、質(zhì)量和造價(jià)三大控制。礦井整體工程和單項(xiàng)工程工期都提前完成建設(shè)設(shè) 計(jì)， 尤其是主副風(fēng)井三井到底的工期比合同工期分別提前了5～7個(gè)月，超過了全國同 類條件立井單進(jìn)水平。對重點(diǎn)工程、關(guān)鍵工程，實(shí)施全過程監(jiān)督檢查。嚴(yán)格實(shí)行一工程、 一招標(biāo)、一合同、一驗(yàn)收、一認(rèn)證、一結(jié)算制度。��

2.3  依靠技術(shù)創(chuàng)新，采用新技術(shù)新工藝新裝備，形成礦井建設(shè)的核心技 術(shù)體系

（1）設(shè)計(jì)思想不斷創(chuàng)新，礦井建設(shè)不斷優(yōu)化。先后進(jìn)行了11次優(yōu)化 ，礦井井巷總工程量由原設(shè)計(jì)的61165m優(yōu)化為3 1955m，采煤工作面由原設(shè)計(jì)的5個(gè)優(yōu)化為3個(gè)，竣工建成時(shí)僅有2個(gè)。地面建筑突破“大而全 ”的模式，工業(yè)廣場及生活區(qū)占地總面積僅66.4公頃，比規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和同類礦井要少。��

（2）豐富完善深厚表土上凍下注國際先進(jìn)技術(shù)。

先期建設(shè)的中央?yún)^(qū)三井筒，表土層厚度均為320m以上，凍結(jié)深度達(dá)到373～376.5m，三井筒 都要通過多層深厚強(qiáng)膨脹性鈣質(zhì)粘土層。其中中央風(fēng)井有14層粘土層，總厚度達(dá)153m，占 表土層厚度的46.7％，單層最厚的達(dá)到34.9m，是潘謝礦區(qū)最厚的粘土層。我們在認(rèn)真吸取 國際國內(nèi)建井經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，首次采用控制凍結(jié)技術(shù)，提高了凍結(jié)效果。在立井 施工中采用上凍（表土層）下注（基巖段）的施工方式，實(shí)現(xiàn)了打干井的目的 ，縮短了施工工期，該項(xiàng)技術(shù)在當(dāng)時(shí)為國內(nèi)先進(jìn)水平。三個(gè)井筒開工后一年到底，主井、副 井、風(fēng)井綜合單進(jìn)分別為52.4m、55.3m和50.4m，均高于1996年全國立井39.86m的平均水平 ，創(chuàng)安徽省歷史最高紀(jì)錄。��

（3）瞄淮現(xiàn)代化，提升礦井技術(shù)裝備水平。全礦井供電控制系統(tǒng)使用NSC廠站自動(dòng)化 系統(tǒng)；主井提升系統(tǒng)采用目前國內(nèi)最大的40t箕斗一 對，落地絞車鋼結(jié)構(gòu)井架全高73m，號稱“亞洲之最”；井下主運(yùn)大皮帶上的隔爆型高壓軟 起動(dòng)裝置，技術(shù)性能達(dá)到了國際先進(jìn)水平；綜采成套裝備選用 了阻力最大的綜采支架，國際上先進(jìn)的交交變頻牽引采煤機(jī)，大功率、高強(qiáng)度、高效率的刮 板輸送機(jī)，西門子最新技術(shù)生產(chǎn)的供電組合開關(guān)等；針對高瓦斯礦井和高產(chǎn)高效建設(shè)的要求 ，裝備了國內(nèi)先進(jìn)的抽放系統(tǒng)和制氮設(shè)備，國內(nèi)領(lǐng)先的安全監(jiān)測和安全監(jiān)控系統(tǒng)。 針對“三軟”煤層的特征，采用錨桿錨索支護(hù)； 采用最先進(jìn)的三維地震勘探手段和最新的三維三分 量技術(shù)。��

3 運(yùn)用新井建設(shè)經(jīng)驗(yàn)加快高產(chǎn)高效礦區(qū)建設(shè)

3.1 新井建設(shè)經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)了淮南礦區(qū)改革發(fā)展

3年來，我們直面人員多、負(fù)擔(dān)重、負(fù)債高的三大歷史難題和安全、 市場、經(jīng)濟(jì)的三大現(xiàn)實(shí)壓力，以改革脫困為目標(biāo)，以調(diào)整創(chuàng)新為主線，堅(jiān)持“苦熬不白 熬”、“敢于在最困難的時(shí)候辦最難辦的事情”、“不給后人留下遺憾”的經(jīng)營理念，弘揚(yáng) “忠誠企業(yè)、真誠工作、誠懇待人”的企業(yè)精神，加快礦區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)煤炭主業(yè)持續(xù)快 速健康發(fā)展。��

(1)進(jìn)行公司化改造，構(gòu)架母子公司體制，精減機(jī)構(gòu)，集團(tuán)機(jī)關(guān)減員51％。��

(2)爭取到債轉(zhuǎn)股、資源枯竭礦井關(guān)閉破產(chǎn)、養(yǎng)老統(tǒng)籌、下崗職工生活保障“三家抬”等重 大政策。��

(3)實(shí)施“抓大戶、理通道、樹正氣”的營銷戰(zhàn)略，確定7省市7行業(yè)的市場定位和高質(zhì)量的 營銷網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)銷平衡。��

(4)以“一通三防”為重點(diǎn)的重大災(zāi)害防治手段及管理提高到一個(gè)新的層次。��

(5)簡化生產(chǎn)系統(tǒng)，合理集中生產(chǎn)。采煤面?zhèn)�數(shù)由1997年底的39.5個(gè)減少至34.6個(gè)，工作面 平均單產(chǎn)達(dá)到35883t，超過全行業(yè)平均水平。��

(6)下崗分流，減人提效，精簡人員2.1萬人。��

(7)全面推行資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制，做到資金、采供、銷售三集中，醫(yī)院、學(xué)校、多經(jīng)、生活后 勤四分離。��

三年來，公司原煤產(chǎn)量每年遞增200萬t，原煤成本平均降幅9％。2001年煤炭產(chǎn) 量突破歷史最高水平，達(dá)到1750萬t，盈利8000萬元。��

3.2 新井建設(shè)經(jīng)驗(yàn)催生了新的發(fā)展平臺

新井建設(shè)經(jīng)驗(yàn)是一筆寶貴的財(cái)富�；茨线\(yùn)用淮南人創(chuàng)造的新井建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，勾畫了礦區(qū)中長 期發(fā)展戰(zhàn)略藍(lán)圖，構(gòu)筑新的發(fā)展平臺其要點(diǎn)是：��

(1)戰(zhàn)略目標(biāo)。2003年，實(shí)現(xiàn)脫困，2005年，初步建成大公司或企業(yè)集團(tuán)，2010年，建成華 東大型煤、電、化生產(chǎn)基地及我國大型新型優(yōu)質(zhì)能源基地。��

(2)戰(zhàn)略步驟。2002年產(chǎn)量2000萬t，2010年3500萬t，2010年以后4000萬t。��

(3)戰(zhàn)略重點(diǎn)。做大做強(qiáng)煤炭主業(yè)，提升企業(yè)核心競爭力。��

(4)戰(zhàn)略措施。加快新井開發(fā)建設(shè)。顧橋礦井 爭取2002年開工。該礦設(shè)計(jì)井型500萬t／a，通過集約化生產(chǎn)，今后可達(dá)800～1000萬t／a ；設(shè)計(jì)工期47個(gè)月，投資19億元，將比張集更好更快更省。設(shè)計(jì)能力300萬t的丁集礦井“十 一 五”期間開工。同時(shí)，提高潘一、潘三、謝橋礦生產(chǎn)集中度和高產(chǎn)高效水平。并對潘二、李 一、李二、謝二、孔集、李咀孜等6對礦井資源、資產(chǎn)、企業(yè)組織形式進(jìn)行重組，提高生存 發(fā)展能力，從而使整個(gè)煤炭主業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化升級。