據(jù)媒體報(bào)道，致36名礦工死亡的事故原因調(diào)查已經(jīng)全面展開，發(fā)生礦難的這家隸屬于縣里的煤礦已經(jīng)一層層地分包了下來(lái)，其中該煤礦2號(hào)井承包方的身份也逐漸浮出水面。2號(hào)井的“二老板”是李梁平。他其實(shí)也是實(shí)際管理者。大老板法人代表是他的哥哥侯平，又名蒲建平。在他們的身后，還有更大的老板，但背景不詳。

    據(jù)工人們反映，2號(hào)井本身是梁家河煤礦的風(fēng)井，根本不允許采煤。為了核實(shí)李梁平的身份，有媒體記者立即趕赴下李鄉(xiāng)，該鄉(xiāng)留守協(xié)助調(diào)查的鄉(xiāng)人大主席證實(shí)了李梁平的書記和“老板”的雙重身份。

    “梁家河煤礦是隰縣惟一的煤礦，每年給隰縣交稅約200余萬(wàn)元，對(duì)于我們這個(gè)年財(cái)政收入1400萬(wàn)元的農(nóng)業(yè)縣來(lái)說(shuō)，可謂支柱產(chǎn)業(yè)�！壁艨h的一位政府官員如是說(shuō)。據(jù)悉，梁家河煤礦從投產(chǎn)到爆炸僅有兩年的時(shí)間。

    這個(gè)煤礦每天生產(chǎn)上萬(wàn)元的暴利。

據(jù)該礦部分管理者介紹,每一天，2號(hào)口子都可以為老板帶來(lái)2萬(wàn)多元的純收入，梁家河煤礦4個(gè)口子一天的收入超過(guò)10萬(wàn)元。根據(jù)當(dāng)?shù)氐膽T例，一旦礦井出現(xiàn)人命事故，只要是人不多，“影響不大”，礦主很容易用鈔票擺平。

    《中國(guó)青年報(bào)》報(bào)道了該礦工人生活情況：工人們的收入很低。據(jù)了解，一個(gè)礦工一個(gè)月大概可以掙1500多元，這筆錢對(duì)于經(jīng)濟(jì)拮據(jù)的礦工來(lái)說(shuō)已經(jīng)是一筆很大的收入了。“留給自己200多元，其余的都寄回家，家里還指望這錢度日呢�！钡V工王銀治說(shuō)。

   在井口南邊的平房里，43歲的王銀治和3個(gè)礦友坐在床邊。王是陜西人，據(jù)他說(shuō)，死去的陜西籍礦友中年紀(jì)最小的只有19歲，還有一個(gè)死了的重慶籍礦工才18歲�！罢l(shuí)不知道危險(xiǎn)？可是窮啊，要不誰(shuí)干這個(gè)��！”王銀治說(shuō)：“人死了，家里就塌了天，生活更艱難了�！蓖跽f(shuō)自己沒敢去看死者的遺容，“太血腥了，我害怕�！�

出事的礦洞是梁家河煤礦的2號(hào)井和3號(hào)井。遇難的陜西籍礦工幾乎都在2號(hào)井，在3號(hào)井出事的都是四川籍和重慶籍的礦工。“都是一氧化碳中毒死亡的�！蓖蹉y治說(shuō)，“出事后，活著的四川籍礦工幾乎在一夜之間都走了�！�

    山西靈石縣國(guó)土局田副局長(zhǎng)告訴記者:“挖煤太賺錢了，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，靈石上億元的煤老板就有3個(gè)，估計(jì)再過(guò)不了兩三年就要上10個(gè)�！倍鴣�(lái)自民間的說(shuō)法則更加驚人，記者以投資商的身份在靈石縣王禹鄉(xiāng)暗訪，當(dāng)?shù)匾晃恍∶焊G的老板告訴記者：“我們這個(gè)鄉(xiāng)上億元的煤老板至少有3個(gè)�！鄙轿黛`石縣一位飯店老板告訴記者：“在我們這里開煤炭，有一晚上掙10萬(wàn)元的�？客诿喊l(fā)財(cái)?shù)奶�多了，你看到處是開豪華轎車的�！膘`石縣王禹鄉(xiāng)趙家溝村，一位當(dāng)?shù)剞r(nóng)民告訴記者，“在我們這里，一年賺上個(gè)幾千萬(wàn)的老板，已不是什么稀奇事。”

    煤老板何以會(huì)一夜暴富？他們的暴富與煤礦安全事故有沒有什么聯(lián)系？

煤炭老板如此富有

    當(dāng)?shù)厝苏f(shuō)，這縣的煤礦有暗礦（沒有合法手續(xù)）和明礦（有合法手續(xù)）之分，記者通過(guò)暗訪，了解到了暗礦和明礦的收入情況。

    靈石縣王禹鄉(xiāng)趙家溝村一位想轉(zhuǎn)讓煤礦的暗礦老板向記者算了一筆賬：他經(jīng)營(yíng)的煤礦煤層只有30厘米厚，開采難度較大，投資也就50萬(wàn)元至60萬(wàn)元，有10個(gè)工人作業(yè)，每天每個(gè)人要挖2噸煤，他的煤出礦價(jià)可賣220元，每天的收入為：220元×2（噸）×10（人）=4400元。而每個(gè)工人挖1噸煤支付20元的工資，其支出為：20元×2（噸）×10=400元。他每天的收入為：4400元－400元=4000元。一年收入為：4000元×30（天）×12（月）=120萬(wàn)元。他補(bǔ)充說(shuō)，實(shí)際可能沒這么多，因?yàn)樯厦娼?jīng)常檢查，開工不足。但一年下來(lái)賺上100萬(wàn)元是沒問(wèn)題的。

    記者表示不信，“煤礦那么賺錢，為何你還要賣給我，是不是煤已經(jīng)快挖沒了？”

    這位老板笑著說(shuō)：“看來(lái)你外行了，我們這里開暗礦的只要賺點(diǎn)錢就要轉(zhuǎn)手，不是沒有煤了，是為逃避追查。上面查到了黑礦銷售收入好像達(dá)到5萬(wàn)元就可以判刑，轉(zhuǎn)了手上面即使查到了，由于分不清責(zé)任而無(wú)法判刑，也不能平均攤。”

    老板見記者沒聽明白，補(bǔ)充說(shuō)：“假如你現(xiàn)在把我的煤礦買去了，即使你再挖上個(gè)100萬(wàn)元賣了，上面把你查到了，最多是拘留幾天罰點(diǎn)款了事，判不了刑。因?yàn)樯厦娣植磺暹@個(gè)礦你挖了多少，我挖了多少？如果我不轉(zhuǎn)讓，上面把我查到了就可以判我�！边@位老板見記者還是問(wèn)個(gè)不絕，笑著說(shuō)：“什么都不懂，搞不成事�！闭f(shuō)完騎上摩托溜了。

    當(dāng)?shù)亓硪晃幻豪习甯嬖V記者：“如果你手頭有個(gè)千兒八百萬(wàn)，還是要開明礦才能賺大錢，賺得也才踏實(shí)�！�

    山西汾西一明礦工頭告訴記者：“賬在會(huì)計(jì)那里，收入支出具體數(shù)據(jù)，我說(shuō)不清，但我知道個(gè)大概，如果你投資1000萬(wàn)元買口礦，除去投資，如果不出事故的話，一年賺上個(gè)1000萬(wàn)元沒問(wèn)題，這還是保守?cái)?shù)據(jù)�！�

    記者又問(wèn)到：“是不是開明礦各種稅賦挺多？”

    工頭笑著說(shuō)：“這個(gè)就看怎么說(shuō)， 說(shuō)多也多，說(shuō)少也少，如果你與上面的頭頭們搞好關(guān)系，交不了多少錢，什么安全費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、環(huán)保費(fèi)等等意思意思也就行了。有錢大家賺，不能獨(dú)吞，想獨(dú)吞，反而賺不到錢�！�

    “開煤礦的，個(gè)個(gè)肥得流油�！边@是記者在山西采訪時(shí)聽到最多的一句話�？蓳�(jù)國(guó)家發(fā)改委能源研究所副研究員張有生博士介紹，前兩年煤炭銷售疲軟時(shí)，整個(gè)煤炭行業(yè)補(bǔ)貼后仍處于虧損狀態(tài)，許多國(guó)有大型煤礦面臨倒閉。去年補(bǔ)貼前處于虧損狀態(tài)，補(bǔ)貼后才出現(xiàn)盈利。

    為什么會(huì)出現(xiàn)如此大的反差呢？張有生指出：開煤礦發(fā)財(cái)?shù)闹饕�是黑礦主和小礦主，他們之所以獲得暴利，是因?yàn)樗麄儼延糜诎踩�、保險(xiǎn)、環(huán)境治理等方面的支出裝進(jìn)了自己腰包。煤炭是個(gè)安全系數(shù)低、污染嚴(yán)重的行業(yè)，正規(guī)的大型國(guó)有煤礦在安全、人身保險(xiǎn)、治污方面的投入是非常大的，而且國(guó)有大型煤礦投資也比較大。而小煤礦的主要支出除了買開采權(quán)一次性支出和工人工資外，其他開支是非常小的。而黑煤礦的開支除了私買開礦資源支出和工人工資外，其他開支幾乎為零，私買礦往往費(fèi)用較低，利潤(rùn)會(huì)更高。

    小煤礦（包括黑礦）主往往對(duì)容易開采的部分開采了，對(duì)于難度大的就不再開采，造成資源浪費(fèi)。還有就是盲目開采，把國(guó)有大煤礦挖通了，造成透水等安全事故。開采后一走了之。安全更是能省就省，保險(xiǎn)根本就不用上�？梢哉f(shuō)小礦主的財(cái)富是建立在犧牲礦工生命和煤炭資源的浪費(fèi)、生態(tài)環(huán)境惡化等公眾利益之上的。

百億巨資流向何處

    人們都知道山西的煤老板發(fā)財(cái)，按理這些地方的房地產(chǎn)和服務(wù)業(yè)也會(huì)更發(fā)達(dá)。可記者在靈石縣，沒看見幾處高檔房產(chǎn)小區(qū)。在享有煤都之稱的大同市，城市的破舊大大超出了記者的想像，大同市的房地產(chǎn)開發(fā)低迷，有些商品房總價(jià)就兩三萬(wàn)元還沒人買。但記者看到有很多本地牌照的高檔車在街上穿行。

    煤老板的錢花在哪兒去了？大同一賓館負(fù)責(zé)人告訴記者，煤礦行業(yè)是安全事故發(fā)生率最高的行業(yè)，而私營(yíng)小煤窯安全事故的發(fā)生率則更高。他們怕煤礦出了事故，賠不起款或怕別人找麻煩和政府追究，稍微賺了點(diǎn)錢就會(huì)在外邊買房子，把家人送到外邊，萬(wàn)一出了事故撒腳就跑。有些當(dāng)?shù)氐V主干脆連房子也賣了，也不租房，常年包住在賓館里。

    這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，那些賺了大錢的煤老板嫌山西污染嚴(yán)重，環(huán)境不好而不愿在山西發(fā)展。購(gòu)買房子是他們轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的最好方式，他們與“溫洲炒房團(tuán)”不一樣，他們買房更多的是自己居住，不愿把在山西掙的錢花在山西。 

    據(jù)山西煤炭信息網(wǎng)公布的資料顯示：經(jīng)營(yíng)合法、四證齊全的小煤窯數(shù)量大約在6000多座。一研究人士認(rèn)為，山西省所有合法與各種不合法的小煤窯數(shù)量應(yīng)該在12000座以上。每個(gè)小煤窯的產(chǎn)值最少都在幾百萬(wàn)以上，如果以每個(gè)礦主平均賺200萬(wàn)元計(jì)算，每年有500個(gè)礦主攜款離開山西，每年就會(huì)直接帶走100億元的現(xiàn)金，這相當(dāng)于全山西國(guó)民經(jīng)濟(jì)2000多個(gè)億的近二十分之一，如加上煤炭販運(yùn)人士與外來(lái)投資入股者，每年外流資金會(huì)更多。

    張有生指出：煤炭是污染非常大的行業(yè)，僅SO2形成的酸雨對(duì)大氣造成的污染，對(duì)GDP 造成的損失就達(dá)1000億元，相當(dāng)于國(guó)民總產(chǎn)值的2％。而小煤窯對(duì)環(huán)境的破壞除了大氣外，更為主要的是對(duì)煤礦資源的浪費(fèi)和植被、水資源的破壞，以及安全事故對(duì)社會(huì)帶來(lái)的巨大經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響。

治理小煤礦政策性很強(qiáng)

    “煤炭富豪有兩類，一類是黑礦主，另一類為小礦主（合法）。對(duì)于黑礦主他們的收入為非法所得，應(yīng)依法取締關(guān)閉，罰沒其非法收入。但對(duì)于小礦主比較難處理，他們的收入有一部分是合理利潤(rùn)，也有一部分是環(huán)境治理費(fèi)、安全投入、礦工保險(xiǎn)費(fèi)等。由于小煤礦都是個(gè)人老板，賬目管理不規(guī)范，行賄方便，容易偷逃大量稅款。至于安全投入和為礦工上保險(xiǎn)，國(guó)家監(jiān)督部門更是難以要求他們按規(guī)定執(zhí)行�！睆堄猩�的這一說(shuō)法，記者在山西靈石縣采訪中得到證實(shí)，記者走訪的幾個(gè)礦中，幾乎沒有一家企業(yè)為礦工上保險(xiǎn)。當(dāng)?shù)匾晃晦r(nóng)民告訴記者，“你只要開礦，就有礦工找上門來(lái)，沒人向你要什么保險(xiǎn)�！�

    當(dāng)記者問(wèn)到，可不可以把環(huán)境治理的費(fèi)用加在煤礦開采權(quán)的轉(zhuǎn)讓費(fèi)上呢？

    “你說(shuō)的這費(fèi)用，應(yīng)叫資源稅。有人早就提出應(yīng)向煤礦收取資源稅，用于環(huán)境治理。也曾作過(guò)試點(diǎn)，但沒有推行開。原因很簡(jiǎn)單，如果對(duì)小煤礦征收，對(duì)國(guó)有大型煤礦也同樣應(yīng)征收。小煤礦由于省去了安全投入和礦工保險(xiǎn)這筆費(fèi)用，征收之后，它還有利潤(rùn)，只不過(guò)少一些，而國(guó)有大型煤礦由于安全投入較大就會(huì)虧損。如果只對(duì)民營(yíng)小煤礦征收，而對(duì)國(guó)有大煤礦不征收，又有悖于國(guó)民待遇原則。” 張有生如是回答。中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)姜主任在接受記者電話采訪時(shí)也做出了類似的回答。

    小煤窯既然難以監(jiān)管，為什么不關(guān)閉呢？

    “小煤窯大量開采，還在鬧‘煤荒’，如果關(guān)閉小煤窯會(huì)造成更大的煤炭‘饑荒’”。張有生分析指出，關(guān)閉小煤礦將會(huì)引起煤炭?jī)r(jià)格上漲，如果說(shuō)石油是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的血液，煤炭就是食糧，煤炭占我國(guó)能源總量的50％。火電在我國(guó)占有很大的比重，煤炭漲價(jià)，電價(jià)也就會(huì)上漲。還有就是小煤礦機(jī)械化程度低，是勞動(dòng)密集性企業(yè)，對(duì)解決農(nóng)村勞動(dòng)力過(guò)剩能起到重要作用。對(duì)小煤礦采取全面封殺政策，輕者會(huì)影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重者會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定。

    張先生指出，當(dāng)前正確的作法不是關(guān)閉小煤礦，而是加大對(duì)私挖濫采的打擊力度，抓大放小——整頓大煤礦，關(guān)閉不符合條件的小煤礦。其實(shí)國(guó)家早就在進(jìn)行這方面的工作。但由于我國(guó)煤炭資源地理結(jié)構(gòu)不同，因此對(duì)小煤礦不能一刀切。如山西靈石，是地表煤，開采容易，隨便哪個(gè)山巖都能把煤挖出來(lái)，且煤層厚度多為30厘米。如果在這些地方規(guī)定只有年開采量上5000萬(wàn)噸的煤礦才允許開采，將沒有多少符合開采條件的煤礦，對(duì)這些地方煤礦開采條件可適當(dāng)降低。

    張有生建議對(duì)小煤礦主的額外收入的取締要根據(jù)情況一步步進(jìn)行。

    國(guó)土資源部礦產(chǎn)資源管理監(jiān)督司有關(guān)人士在接受記者電話采訪時(shí)指出，對(duì)煤礦暴發(fā)戶應(yīng)正確對(duì)待，對(duì)于開黑礦的要堅(jiān)決打擊，對(duì)于小礦主應(yīng)加強(qiáng)安全和稅收征管，但一定要依法進(jìn)行，不能患紅眼病，一看見別人賺了錢就亂收費(fèi)、亂罰款。