10月20日，河南省鄭州煤電(集團(tuán))有限責(zé)任公司大平煤礦井下一掘進(jìn)工作面發(fā)生瓦斯爆炸事故。截至23日晚，已有77名礦工遇難，71名依然下落不明。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長孫華山在國務(wù)院新聞發(fā)布會上承認(rèn)，大平礦事故是今年以來最嚴(yán)重的一起事故。

    目前，大平礦瓦斯爆炸的事故原因已初步查明，據(jù)河南省煤炭工業(yè)局局長李恩東介紹，此次事故是由于21巖石掘進(jìn)工作面突然遭遇構(gòu)造帶，使大量聚積在煤層里的瓦斯瞬間爆發(fā)沖出，沖毀通風(fēng)設(shè)施，整個監(jiān)控系統(tǒng)也因短時超限電力中斷，造成風(fēng)流逆轉(zhuǎn)，致使大量瓦斯沖入主要進(jìn)風(fēng)大巷及11、13、15采區(qū)。瓦斯沖擊過程中遇火源發(fā)生爆炸，爆炸地點和引爆火源有待調(diào)查確認(rèn)。

    據(jù)礦井瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)顯示，在井下21巖石下山處，從20日22時9分53秒至12分26秒，短短2分33秒時間內(nèi)，瓦斯?jié)舛扔?.49%飆升至40%以上，突出瓦斯純量6.1萬立方米，并迅速波及整個礦井。大多數(shù)遇難者都是因此而窒息死亡的。

    記者就此事故的一些相關(guān)內(nèi)容采訪了國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局規(guī)劃科技司副司長何學(xué)秋。

瓦斯爆炸——礦井中的致命殺手

    《經(jīng)濟(jì)參考報》：此次大平礦事故已初步查明是瓦斯爆炸所引起的，為什么由瓦斯爆炸會造成這么嚴(yán)重的煤礦事故？

    何學(xué)秋：眾所周知，煤礦屬于高危險性的行業(yè)，多種災(zāi)害都會引起煤礦事故，如水災(zāi)、火災(zāi)等，而在各種災(zāi)害中，瓦斯爆炸最容易造成群死群傷，特別是造成大量人員的死亡。

    瓦斯氣體在煤礦底下，無色無味，井下作業(yè)的工人靠直覺感觀無法感知濃度。不借助儀器的幫助，即使到達(dá)爆炸極限，也不會被發(fā)覺。所以，事故隱患具有一定的隱蔽性。

    一旦發(fā)生瓦斯爆炸，在爆炸區(qū)域內(nèi)和爆炸區(qū)域影響的范圍內(nèi)，存活的人是比較少的，不像水災(zāi)或火災(zāi)，如果沒有直接受到?jīng)_擊，還是有機(jī)會逃生的，而在瓦斯爆炸中，除了直接受到爆炸的高溫高壓而致死外，其他人還會受到有毒氣體的威脅，逃生就不太可能了。

    這是因為，工人作業(yè)的井下是一個半封閉的空間，內(nèi)部的通風(fēng)完全是借助于進(jìn)風(fēng)口——巷道和工作面——出風(fēng)口這樣一個系統(tǒng)來維持。一旦發(fā)生瓦斯爆炸，爆炸產(chǎn)生的有毒氣體無法像在地面一樣向大氣擴(kuò)散，而是順著通風(fēng)風(fēng)流的方向流動，如活塞一樣在井下巷道中行進(jìn)，擴(kuò)散到哪里，哪里的人就不能幸免。在瓦斯事件中，大多數(shù)受害者都是因有毒氣體而窒息死亡的。

    《經(jīng)濟(jì)參考報》：那么瓦斯事故在我國煤礦生產(chǎn)的各類事故中是怎樣的情況？

    何學(xué)秋：在我國的煤礦事故中，瓦斯事故是從傷亡人數(shù)上最嚴(yán)重的事故類型之一。瓦斯事故不管是爆炸還是突出，一發(fā)生就群死群傷，所以幾十人或上百人的傷亡事故大多是瓦斯事故。從整體上來講，造成的傷亡占到了全部事故傷亡人數(shù)的1/3，如今年1-8月份，煤礦行業(yè)總傷亡人數(shù)3600多人，而瓦斯事故造成的為一千多人。

國有大礦同樣受到瓦斯事故威脅

    《經(jīng)濟(jì)參考報》：一般來說，大家都認(rèn)為小煤窯多發(fā)各類煤礦事故，像鄭煤集團(tuán)這樣的大型國有煤礦，為什么也會發(fā)生這么嚴(yán)重的瓦斯爆炸事故？

    何學(xué)秋：一般認(rèn)為，大型國有煤礦的安全水平要高于私營的小煤窯，事實也是如此。但國有大礦在預(yù)防瓦斯事故時，也同樣面臨自身的一些問題。

    《經(jīng)濟(jì)參考報》：什么樣的問題？

    何學(xué)秋：瓦斯爆炸一般需要三個條件：足夠濃度的瓦斯，足夠濃度的氧氣和火源。氧氣一般是具備的，那么火源和瓦斯就是采取預(yù)防措施的主要方面。

    目前我國的煤炭生產(chǎn)條例中都要求井下作業(yè)盡可能杜絕火源，機(jī)電設(shè)備必須是防爆性的，一些開關(guān)也用隔爆墻保護(hù)，穿的衣服只能是純棉制品，電纜也必須是防靜電等。

    瓦斯方面，國家規(guī)定，在采掘工程面和巷道空間里，瓦斯?jié)舛炔荒艹�過1%；在整個礦井總回風(fēng)道里，瓦斯?jié)舛炔荒艹�過0.75%。要保持這樣的環(huán)境，就需要相應(yīng)的瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)和巷道通風(fēng)系統(tǒng)。

    我們知道，煤礦的井下作業(yè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，系統(tǒng)越大越復(fù)雜，其可靠性就越差。國有大礦雖然安全設(shè)施相對完善，但由于系統(tǒng)過于龐大和復(fù)雜，即使有很小的疏忽和紕漏，如一個不符合要求的機(jī)電設(shè)備，或是一個探頭的失靈，都有可能造成嚴(yán)重的事故。

煤礦的自然風(fēng)險正在加大

    《經(jīng)濟(jì)參考報》：據(jù)說，我國礦井的地質(zhì)條件不是很好。

    何學(xué)秋：的確如此，整個中國煤炭地層的自然條件可以說是世界上最復(fù)雜的，化學(xué)氣體，水等潛在的威脅都要比美國、加拿大等國家大的多。從技術(shù)角度講，人類目前對地下僅能依靠地質(zhì)雷達(dá)探測約50米的深度，這就使得我們無法完全控制千變?nèi)f化的煤炭地層。而且，開采的自然條件還會越來越差。

    《經(jīng)濟(jì)參考報》：越來越差？

    何學(xué)秋：是的，從純粹的自然條件來講是這樣的�，F(xiàn)在我國煤礦開采的深度每年向下平均增加10米�，F(xiàn)在國家很多煤礦已經(jīng)超過了1000米開采深度，井下的各種地壓問題、地?zé)釂栴}，包括瓦斯問題、通風(fēng)問題、火災(zāi)問題等等一系列的問題都來了。

    開采的技術(shù)難度越大，但是如果按照技術(shù)不進(jìn)步的話，人員素質(zhì)不提高的話，它造成死亡的可能性會越大。實事求是的說，我國的國有大型煤礦企業(yè)在技術(shù)上、管理上、人員素質(zhì)上相對于私營小礦略占優(yōu)勢，但與發(fā)達(dá)國家相比，還有相當(dāng)?shù)牟罹唷?

    煤炭地質(zhì)條件復(fù)雜，技術(shù)水平相對落后，加上前幾年煤炭行業(yè)遭遇不景氣，使得部分煤礦的安全水平有所下降。當(dāng)前煤炭需求量激增，價格不斷上揚，一些煤礦為了提高產(chǎn)量，放松了對安全的要求，需要引起重視。

預(yù)防事故提高人員素質(zhì)最要緊

    《經(jīng)濟(jì)參考報》：此次大平煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，大家都感到痛心和惋惜。國有大型煤礦未來應(yīng)做好那些方面的工作，以避免悲劇的再次發(fā)生？

    何學(xué)秋：要做好煤礦行業(yè)的安全生產(chǎn)工作，必須做到管理、技術(shù)裝備、人員素質(zhì)培訓(xùn)三者并重：管理上要求建立責(zé)任制；技術(shù)上加強(qiáng)對煤系地層的探測技術(shù)，監(jiān)控技術(shù)，防治技術(shù)，人員培訓(xùn)上加快建立相應(yīng)的培訓(xùn)機(jī)制。

    《經(jīng)濟(jì)參考報》：在這三者之中，哪一項工作目前最迫切？

    何學(xué)秋：三者之中，人員素質(zhì)的提高是最急迫的。目前，我國的煤礦行業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)是在不斷下降的，并且已經(jīng)影響到了這個行業(yè)的發(fā)展。

    以前曾經(jīng)出現(xiàn)過這樣的事情，我們知道，礦井中安置著一定量的瓦斯探測頭，瓦斯?jié)舛鹊揭欢ǔ潭群笏�就要報警。但是有的煤礦工人居然拿塑料布把探測頭都包起來了，為什么呢？因為探測頭很敏感，瓦斯?jié)舛鹊揭欢ǔ潭染蜁�報警，按照一定�?guī)程報警了就不能再生產(chǎn)，所以工人就會停工，就會降低收入。所以有的工人就把靈敏度調(diào)低讓它報警報得少一點，甚至或者極端的干脆拿塑料布包起來，讓它失效。

    如果說國有大礦的部分優(yōu)勢體現(xiàn)在資金、技術(shù)和設(shè)備上，那么如果人員素質(zhì)提不上去，即使花再多的錢安裝的設(shè)備也會人為地讓它失效。

    《經(jīng)濟(jì)參考報》：為什么人員素質(zhì)會不斷下降呢？

    何學(xué)秋：以前在計劃經(jīng)濟(jì)條件下，煤炭屬于基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，工人地位較高，收入也高。但在市場經(jīng)濟(jì)條件下，煤炭行業(yè)在整個國民經(jīng)濟(jì)中所處的地位應(yīng)該說是越來越低的。1996年之前煤炭行業(yè)職工的平均收入是擺在前幾位的，現(xiàn)在好像在全國各行業(yè)中是倒數(shù)第二位。

    由于社會地位降低，收入水平下降，該行業(yè)必然會產(chǎn)生一個逆淘汰的過程：逐漸把文化水平高的，因而收入水平比較高的人淘汰出這個行業(yè)，它只能吸納那些受教育程度很低，家住在貧困地區(qū)，相對的收入要求比較低的人來補(bǔ)充到這個行業(yè)里來。如果僅僅接受過小學(xué)教育，那么即使對其培訓(xùn)，他們接受培訓(xùn)的能力也較低，效果也不好。加上部分煤礦急功近利，對人員培訓(xùn)不足，那人員素質(zhì)就更無法得到保障了。

    《經(jīng)濟(jì)參考報》：提高人員素質(zhì)應(yīng)采取什么樣的措施呢？

    何學(xué)秋：目前主要采取的措施還是加強(qiáng)培訓(xùn)。一方面，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局正在制定工人培訓(xùn)制度體系，這是國家局制定的六個制度體系之一，體系中對工人接受培訓(xùn)的內(nèi)容、時間等方面有些具體的規(guī)定。另一方面，國家局還將提高對煤礦工人培訓(xùn)的監(jiān)督力度，保證對工人的培訓(xùn)都能保質(zhì)保量的完成。