通過大同煤礦集團(tuán)新總部建設(shè)工地的公路邊,矗立著一棟棟密布風(fēng)霜的老房子,曾經(jīng)恢弘的建筑如今成為穿堂風(fēng)肆意游蕩的天堂。本來遠(yuǎn)離城市工業(yè)體系的移民們,將過去幾十年的悲情與
困頓銘刻在擁擠不堪的街道上。
把他們帶到這里來的,不僅僅是幾公里之外的煤礦、機(jī)器和生產(chǎn)模式,更是一套價(jià)值觀念和一種經(jīng)濟(jì)模式。
至今仍然不敢讓自己真名出現(xiàn)在報(bào)紙上的王正興,每天面對的都是這樣的生活。他試圖改變,但發(fā)現(xiàn)無從著手,他渴望突圍,但發(fā)現(xiàn)除了煤炭自己缺少立足的支點(diǎn)。
他將自己的困惑融會(huì)于一本小冊子上。因?yàn)橛^點(diǎn)尖銳的緣故,這個(gè)冊子只能在煤礦系統(tǒng)內(nèi)私下流傳。在這個(gè)用半月寫成的、名為《山西困局》的冊子里,王正興希望山西能夠從一個(gè)“弱國家對強(qiáng)社會(huì)”的狀態(tài)過渡到“強(qiáng)國家對強(qiáng)社會(huì)”的理想狀態(tài)。
他確信,山西已經(jīng)從一個(gè)依靠政府調(diào)控進(jìn)行變革的時(shí)代過渡到利用勇氣在技術(shù)層面重構(gòu)秩序的時(shí)代。
形成這個(gè)觀點(diǎn),王正興說用了自己十年時(shí)間。
“地上服務(wù)地下”之困
在地球上似乎再也找不到與山西相像的省份。這個(gè)龐大的經(jīng)濟(jì)體依賴黃河而立,因?yàn)樗哪阁w是著名的山西煤田,所以被稱為資源型省份。
但它最大的敵人也是煤炭,因?yàn)槊禾锟傆兴ソ叩臅r(shí)候。
學(xué)者張蓮蓮說,20多年來,山西依托煤炭資源優(yōu)勢,采取非均衡發(fā)展戰(zhàn)略,使山西成為全國最大的煤炭生產(chǎn)基地。數(shù)據(jù)說,該省累計(jì)煤炭外調(diào)量為50億噸左右(1979-2003年),晉煤外調(diào)量占到全國同期省際間調(diào)運(yùn)量的80%左右。
然而,隨著山西能源生產(chǎn)規(guī)模逐步提升,區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力在全國的位次卻逐年下降,此結(jié)果出人意料。
據(jù)資料顯示,從1978年到1998年的21年中,山西的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力由全國第16位一路下滑到第26位,平均兩年落后一位。更為突出的是,這里的城鎮(zhèn)居民收入長期滯后,1980年排位第23,1998年排到第29。1999年,2000年則連續(xù)2年全國倒數(shù)第一。即使在2002年山西經(jīng)濟(jì)奇跡般地出現(xiàn)“拐點(diǎn)”,但也僅排在全國第27位。
她認(rèn)為,山西能源企業(yè)生產(chǎn)過程中的不經(jīng)濟(jì)性導(dǎo)致價(jià)值外逸,是引發(fā)上述結(jié)果的重要因素。價(jià)值流失隨能源產(chǎn)品輸出同步,是主要原因。
于是有學(xué)者說,如果沒有煤炭,山西可以活得更好。告別天生的資本,山西或許會(huì)有更多的活法,就像其他沒有資源的省份一樣可以成為經(jīng)濟(jì)重心一樣,畢竟晉商的輝煌告訴世人,山西人從不缺少經(jīng)濟(jì)的基因。
但這個(gè)假設(shè)從來就沒有成立過。因煤而生就是山西的宿命。
一個(gè)公認(rèn)的觀點(diǎn)是,山西立省的根本就是“地上服務(wù)地下”,即省份的功能定位必須服從于
煤田的生產(chǎn)建設(shè)。
直到今天,煤炭仍然是山西省的命脈。作為山西最大的支柱產(chǎn)業(yè),煤炭工業(yè)的起伏與山西經(jīng)濟(jì)基本上呈現(xiàn)同向波動(dòng)態(tài)勢。煤炭工業(yè)增加值占全省工業(yè)總量的比重,最低年為27%,最高年為36%。再加上與煤緊密相關(guān)的煤炭轉(zhuǎn)化和高耗能工業(yè),煤在山西經(jīng)濟(jì)中的分量顯而易見。但是,單一的煤農(nóng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不可能支撐一個(gè)省份的持續(xù)發(fā)展,煤枯城衰的命運(yùn)最終將不可避免。
于是從1990年代起,關(guān)于山西的發(fā)展方向問題,就一直存在爭論。在不確定的環(huán)境中向前推進(jìn),山西從來沒有轉(zhuǎn)型的勇氣和動(dòng)力。
有一種觀點(diǎn)在山西廣為流傳:山西今日的貧窮源自多年來向國家做了太多無私的奉獻(xiàn)。從數(shù)據(jù)上看,山西煤炭儲(chǔ)量在2000億噸,全省118個(gè)縣中94個(gè)地下有煤,共有大小煤礦4760多個(gè),其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦3771個(gè)。2002年全省共產(chǎn)煤近4億噸,占全國的30%;外調(diào)量2.7億噸,占省際煤炭外調(diào)總量的70%;出口4330萬噸,占全國煤炭出口的50%。無論從哪個(gè)方面講,山西煤炭都可以說在中國能源市場上有著舉足輕重的作用。
但資源大省帶來的不全都是榮耀。從上到下幾十年來國家給山西的定義都是“能源基地”。潛臺(tái)詞是,全省所有的項(xiàng)目投資都向能源傾斜,其他的甚至可以忽略。由于煤炭工業(yè)的單一發(fā)展,給山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來多方面的隱患,特別是造成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重失調(diào)。如該省輕重工業(yè)的產(chǎn)值比,1980年時(shí)僅為28.7:71.3,而到2001年這一比例卻進(jìn)一步發(fā)展到15.26:84.74。
這被視為一種犧牲:在滿足了國家的需求后,山西發(fā)現(xiàn)自己所有的產(chǎn)業(yè)都和煤緊密相關(guān),甚至說山西省就是煤炭的配套項(xiàng)目也不為過。因?yàn)樽陨斫?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的畸形,山西長期低價(jià)輸出能源產(chǎn)品,又只能高價(jià)買進(jìn)消費(fèi)品(輕紡工業(yè)消費(fèi)品60%以上需要從外省調(diào)入),使山西蒙受了嚴(yán)重的雙向價(jià)值流失。
數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),僅1980到1988年9年間流失金額就達(dá)654億元,年均流失72億元以上。而能源基地20年損耗價(jià)值僅考慮經(jīng)濟(jì)損耗、環(huán)境損耗兩項(xiàng),年均損耗價(jià)值量為156.9225億元,損耗總價(jià)值量為3138.45億元,相當(dāng)于1949-2000年山西預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入總合1371.069億元的2.29倍。
問題的癥結(jié)在于,總有一天,煤炭的資源將會(huì)耗盡。那曾經(jīng)榮耀的城市,留下來的將是一群不知如何轉(zhuǎn)業(yè)的技工和被龐大的礦業(yè)社會(huì)榨取一百多年而幾近荒廢的土地。
正如王正興在他的小冊子里面提到的,榮耀過后,山西只能坐以待斃。