國家能源局消息，8月29日，國家能源局綜合司、國家發(fā)展改革委辦公廳、國家市場監(jiān)督管理總局辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于進一步提升煤電能效和靈活性標(biāo)準(zhǔn)的通知》。

《通知》提出推動“三個一批”標(biāo)準(zhǔn)制修訂，即組織制修訂發(fā)布一批考核約束性標(biāo)準(zhǔn)、組織制修訂發(fā)布一批關(guān)鍵配套標(biāo)準(zhǔn)、持續(xù)推動其他配套標(biāo)準(zhǔn)制修訂，以標(biāo)準(zhǔn)支撐和規(guī)范煤電機組清潔高效靈活性水平提升。

《通知》要求，重點修訂新建機組的設(shè)計供電煤耗門檻要求、對應(yīng)的負(fù)荷率基準(zhǔn)，以及現(xiàn)役機組的運行供電煤耗要求、對應(yīng)的修正方式等。有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作原則上在2023年底前完成。

《通知》還提出，依托“三改聯(lián)動”（煤電節(jié)能降碳改造、供熱改造和靈活性改造）組織開展先進適用標(biāo)準(zhǔn)試點示范，將采用“揭榜掛帥”等方式，擇優(yōu)遴選并嚴(yán)格控制示范項目數(shù)量，并于項目投運1年后組織驗收。符合條件的示范項目可享受相關(guān)支持政策。

中國電力企業(yè)聯(lián)合會提供的數(shù)據(jù)顯示，截至2021年底，全國達到超低排放限值的煤電機組約10.3億千瓦，約占全國煤電總裝機容量的93%。

關(guān)于進一步提升煤電能效和靈活性標(biāo)準(zhǔn)的通知

國能綜通科技 〔2022 〕81號

為深入貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》等文件精神，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進一步提升煤電能效和靈活性標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)支撐和規(guī)范煤電機組清潔高效靈活性水平提升，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下。

一、推動“三個一批”標(biāo)準(zhǔn)制修訂

（一）組織制修訂發(fā)布一批考核約束性標(biāo)準(zhǔn)

有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會抓緊整合修訂《常規(guī)燃煤發(fā)電機組單位產(chǎn)品能源消耗限額》（GB 21258-2017）、《熱電聯(lián)產(chǎn)單位產(chǎn)品能源消耗限額》（GB 35574-2017）等煤電能效和靈活性相關(guān)考核約束性標(biāo)準(zhǔn)，將循環(huán)流化床燃煤發(fā)電機組相關(guān)內(nèi)容納入強制性國家標(biāo)準(zhǔn)中。

重點修訂新建機組的設(shè)計供電煤耗門檻要求、對應(yīng)的負(fù)荷率基準(zhǔn)，以及現(xiàn)役機組的運行供電煤耗要求、對應(yīng)的修正方式（尤其50%以下負(fù)荷率的修正系數(shù)）等。有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作原則上在2023年底前完成。

（二）組織制修訂發(fā)布一批關(guān)鍵配套標(biāo)準(zhǔn)

各有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會加快推動制修訂一批考核約束性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵配套標(biāo)準(zhǔn)，主要包括明確機爐耦合機組的能效指標(biāo)計算邊界及計算方法，靈活性調(diào)節(jié)下機組能源消耗量或節(jié)約量、經(jīng)濟性指標(biāo)計算（或計量）方法等14項指標(biāo)計算、能效評價、經(jīng)濟性評價標(biāo)準(zhǔn)（具體見附表）。有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作原則上在2023年底前完成。

（三）持續(xù)推動其他配套標(biāo)準(zhǔn)制修訂

根據(jù)第一、二批標(biāo)準(zhǔn)及項目的實施經(jīng)驗，持續(xù)組織推進設(shè)計改造、電廠運行、設(shè)備與試驗、監(jiān)督環(huán)保等其他配套標(biāo)準(zhǔn)制修訂（具體見附表）。重點推動《燃煤發(fā)電機組供熱改造技術(shù)條件》《火電機組低壓缸零出力系統(tǒng)改造和運行規(guī)范》等20項在編標(biāo)準(zhǔn)加快制定；組織《燃煤火電機組汽輪機及其輔助設(shè)備節(jié)能改造技術(shù)導(dǎo)則》《燃煤機組中調(diào)門參調(diào)供汽適配性改造及運行優(yōu)化導(dǎo)則》等3項標(biāo)準(zhǔn)計劃開展立項和制修訂；根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新需求持續(xù)完善燃煤發(fā)電機組節(jié)能改造、靈活性改造、燃煤摻燒優(yōu)化、改造延壽后評價等24項配套標(biāo)準(zhǔn)；持續(xù)關(guān)注當(dāng)前無需修訂、繼續(xù)有效的24項標(biāo)準(zhǔn)，及時開展制修訂工作。

二、依托“三改聯(lián)動”組織開展先進適用標(biāo)準(zhǔn)示范

依托“三改聯(lián)動”有關(guān)工程項目，項目業(yè)主單位、裝備制造企業(yè)、技術(shù)研發(fā)單位和標(biāo)準(zhǔn)化管理機構(gòu)可聯(lián)合申報并開展先進適用標(biāo)準(zhǔn)試點示范。在工程策劃、設(shè)計、建設(shè)、驗收、運行全階段與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂緊密協(xié)同，實現(xiàn)技術(shù)研發(fā)、項目建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)動發(fā)展，切實發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在煤電“三改聯(lián)動”過程中的引領(lǐng)、支撐和規(guī)范作用。

我們將采用“揭榜掛帥”等方式，擇優(yōu)遴選并嚴(yán)格控制示范項目數(shù)量，重點開展考核約束性標(biāo)準(zhǔn)和關(guān)鍵配套標(biāo)準(zhǔn)打包示范，并于項目投運1年后組織驗收。符合條件的示范項目可享有《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于開展全國煤電機組改造升級的通知》（發(fā)改運行〔2021〕1519號）、《國家能源局關(guān)于促進能源領(lǐng)域首臺（套）重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用的通知》（國能發(fā)科技〔2018〕49號）相關(guān)支持政策。

三、工作要求

（一）各有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化管理機構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會要按照職責(zé)分工抓緊按程序組織推進相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。要聯(lián)合項目業(yè)主、設(shè)備制造企業(yè)和有關(guān)研發(fā)機構(gòu)積極開展技術(shù)交流和標(biāo)準(zhǔn)示范，切實以標(biāo)準(zhǔn)化工作有力支撐煤電機組改造升級。我們將加強督促協(xié)調(diào)，加快標(biāo)準(zhǔn)立項審批，確保有關(guān)工作按期推進。

（二）各省級能源主管部門、有關(guān)中央企業(yè)負(fù)責(zé)組織地方和本企業(yè)示范項目申報。示范項目須由項目業(yè)主單位與標(biāo)準(zhǔn)化管理機構(gòu)及其他單位聯(lián)合申報，申報材料需包括依托項目可研報告、標(biāo)準(zhǔn)化示范任務(wù)等內(nèi)容，有關(guān)材料于2022年9月30日前報送至國家能源局（科技司）。我們將按照規(guī)定委托第三方機構(gòu)組織專家對申報項目進行評審，擇優(yōu)遴選示范項目。

附件：“三個一批”煤電能效和靈活性相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

國家能源局綜合司

國家發(fā)展和改革委員會辦公廳

國家市場監(jiān)督管理總局辦公廳

2022年8月3日