安徽省發(fā)改委近日發(fā)布的《安徽省能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出，到2025年非化石能源消費比重達到15.5%以上，非化石能源發(fā)電量比重提高到18.1%左右，電能占終端能源消費比重達到30%左右。

具體到能源保障方面，規(guī)劃明確，到2025年能源綜合生產能力達到1億噸標準煤左右，煤炭產量維持在1.1億噸左右，電力總裝機達到1.1億千瓦左右，能源安全儲備體系進一步完善。

規(guī)劃指出，經(jīng)過十三五的發(fā)展，安徽省能源保障能力明顯增強，能源結構進一步優(yōu)化，但在疫情影響及雙碳要求下，仍然面臨著諸多挑戰(zhàn)。

首先就是能源供應能力不足，供需矛盾主編增大。在碳達峰背景下，煤炭、煤電等傳統(tǒng)化石能源供給能力增長受限，非化石能源短期內尚不能滿足新增用能需求，供應能力不足矛盾突出，安徽省已成為全國最缺電的省份之一。

其次是能源資源稟賦單一，且“外能入皖”明顯不足。安徽省發(fā)改委表示，該省是傳統(tǒng)觀念中的“能源大省”，但僅煤炭資源相對豐富，常規(guī)水電資源基本開發(fā)完畢，風能、太陽能資源條件一般，缺乏建設核電的條件，油氣依靠外部輸入。“外電入皖”起步晚、規(guī)模小，氣源供應多元化程度和管輸能力不足。

再則，能源結構“一煤獨大”，綠色低碳轉型壓力加大。2020年，安徽省煤炭占一次能源消費的69.8%，比全國高13個百分點，天然氣、非化石能源消費占比，比全國分別低3、6個百分點，而且受土地、生態(tài)紅線、電網(wǎng)接入消納等因素影響，新能源高速發(fā)展受限，能源結構優(yōu)化難度較大。

此外，抽水蓄能、電化學儲能、燃氣調峰發(fā)電等提升風光消納的技術手段應用成本較高，電價傳導機制尚不健全，一定程度上影響了儲能等項目的推廣應用。

為此，規(guī)劃從能源保障和綠色低碳兩方面入手來規(guī)劃十四五期間能源發(fā)展。

其中能源保障方面，規(guī)劃提出立足兩淮億噸級煤炭基地，加快板集等煤礦建設，釋放優(yōu)質產能。落實產能置換政策，啟動趙集、朱樓等現(xiàn)代化煤礦前期工作。到 2025 年，全省煤礦核定產能 1.3 億噸/年左右，產量 1.1 億噸左右。鼓勵充填開采、保水開采、煤與瓦斯共采，提高煤炭安全高效綠色開采水平。積極開展智能化技術裝備應用，加強煤礦風險預警防控平臺和數(shù)據(jù)中心建設，全面推進煤礦智能化發(fā)展。加強省外煤炭資源的利用。完善煤炭中長期合同制度，建設長三角煤炭儲備基地，提升煤炭儲配中心常態(tài)庫存能力，統(tǒng)籌煤炭產能儲備，構建產品與產能相結合的煤炭儲備體系。到 2025 年，形成占年消費量 5%的煤炭儲備能力。加快兩淮礦區(qū)鐵路建設和升級改造工程，加快港區(qū)鐵路裝卸場站及配套設施建設，打通鐵路進港最后一公里，布局大型現(xiàn)代化煤炭物流園區(qū)。形成以鐵路、水運為主，鐵水聯(lián)運的穩(wěn)定可靠煤炭運輸體系。

同時統(tǒng)籌嚴控煤電項目和電力供應安全，在滿足煤炭消費總量控制要求的前提下，審慎安排一定規(guī)模保障電力供應安全的支撐性電源和促進新能源消納的調節(jié)性電源。通過建設大容量、高參數(shù)機組替代即將服役期滿的 30 萬千瓦及以下機組，原有機組關而不拆轉為應急備用機組。優(yōu)先在沿江和負荷中心布局建設天然氣調峰發(fā)電機組。積極打造長三角特高壓樞紐，加快建設陜北—安徽±800 千伏特高壓直流工程，形成“兩交兩直”特高壓電網(wǎng)的網(wǎng)架。

油氣方面，強化氣源增供、管網(wǎng)建設、儲氣調峰能力提升，努力實現(xiàn)天然氣全領域利用。協(xié)調省內供用氣企業(yè)加強與上游供氣企業(yè)銜接合作，拓寬資源供應渠道，擴大中長期供氣合同簽訂比重，逐步擴大管道氣供應量，增加液化天然氣（ LNG）供應。 2025 年，天然氣供應能力達到 120 億立方米以上。提高原油供應保障能力，推進國家石油儲備第三期安慶懷寧地下水封洞庫項目。

綠色低碳發(fā)展方面，規(guī)劃明確，要錨定碳達峰、碳中和總目標，加快形成綠色低碳能源供應系統(tǒng)和消費模式，推動非化石能源從補充性能源向替代性能源轉變，積極構建新型電力系統(tǒng)，進一步提升能源配置效率和利用效率，加強化石能源清潔高效開發(fā)利用，更大力度推進節(jié)能減碳。

具體來看，要大力發(fā)展綠色低碳能源：大力發(fā)展可再生能源、有序推進非常規(guī)天然氣勘探開發(fā)；積極構建新型電力系統(tǒng)：加強靈活調節(jié)電源建設、推動電力系統(tǒng)向適應更高比例可再生能源發(fā)展；提升能源配置效率和利用效率：實施能源需求側管理、提高能源綜合利用效率；更大力度強化節(jié)能降碳：完善能耗雙控制度、嚴格控制煤炭消費、擴大清潔能源終端應用規(guī)模。

此外，規(guī)劃還從能源供應的安全性、能源產業(yè)現(xiàn)代化、能源合作、環(huán)境影響等方面提出了具體方向。

附：《安徽省能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》