近日，吉林省人民政府印發(fā)《吉林省碳達(dá)峰實(shí)施方案》。《實(shí)施方案》聚焦“十四五”和“十五五”兩個(gè)碳達(dá)峰關(guān)鍵期，提出到2025年，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到17.7%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗和單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放確保完成國(guó)家下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，為2030年前碳達(dá)峰奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；到2030年，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到20%左右，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降65%以上，確保2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。其中，涉及鋼鐵、煤炭方面內(nèi)容整理如下：

《實(shí)施方案》提出，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳工程，嚴(yán)格落實(shí)高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平，突出標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用，推動(dòng)電力、鋼鐵、石化、建材等行業(yè)開(kāi)展節(jié)能降碳改造，提升重點(diǎn)行業(yè)能源資源利用效率。

聚焦鋼鐵、石化化工、建材等行業(yè)，實(shí)施生產(chǎn)工藝深度脫碳、二氧化碳資源化利用等綠色低碳技術(shù)示范工程。到2025年，規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗比2020年下降13.5%。

深化鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能置換，嚴(yán)禁新增產(chǎn)能，加快淘汰落后產(chǎn)能，鼓勵(lì)發(fā)展短流程煉鋼。加強(qiáng)能效標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)，推動(dòng)鋼鐵企業(yè)開(kāi)展節(jié)能降碳技術(shù)改造。依托吉林省汽車和軌道車輛制造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快鋼鐵行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，重點(diǎn)研發(fā)生產(chǎn)冷軋薄板（鍍鋅鋼板）、熱成型高強(qiáng)鋼、冷作及熱作模具用鋼、耐候鋼、轉(zhuǎn)向架用鋼等鋼鐵材料。

化工、鋼鐵等重工業(yè)占比較高、能源結(jié)構(gòu)偏煤的地區(qū)，要把節(jié)能降碳擺在首位，大力優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，力爭(zhēng)與全省同步實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。

嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)。制定煤炭消費(fèi)總量控制目標(biāo)，規(guī)范實(shí)行煤炭消費(fèi)指標(biāo)管理和減量（等量）替代管理。合理控制煤電規(guī)模，嚴(yán)控新建、擴(kuò)建大型常規(guī)煤電機(jī)組，有序推進(jìn)老舊燃煤機(jī)組等容量替代。加快升級(jí)現(xiàn)役煤電機(jī)組，積極推進(jìn)煤電供熱改造、節(jié)能降耗改造和靈活性改造。大力推動(dòng)煤炭清潔高效利用。積極穩(wěn)妥實(shí)施散煤治理，建立完善散煤監(jiān)管體系，合理劃定禁止散燒區(qū)域，有序推進(jìn)散煤替代，逐步削減小型燃煤鍋爐、民用散煤用煤量，嚴(yán)控新建燃煤鍋爐，縣級(jí)及以上城市建成區(qū)原則上不再新建每小時(shí)35蒸噸以下燃煤鍋爐。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，完善煤炭供應(yīng)體系和應(yīng)急保障能力，統(tǒng)籌煤電發(fā)展和保供調(diào)峰，確保能源安全穩(wěn)定供應(yīng)和平穩(wěn)過(guò)渡。到2025年，全省煤炭消費(fèi)量控制在9000萬(wàn)噸以內(nèi)，煤炭消費(fèi)比重下降到59.7%。

充分發(fā)揮吉林省西部清潔能源基地開(kāi)發(fā)、東部抽水蓄能建設(shè)、全省煤電靈活性改造、電池儲(chǔ)能示范推廣的組合優(yōu)勢(shì)，提升電力系統(tǒng)消納新能源的能力，實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)，構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。

調(diào)整原料結(jié)構(gòu)，合理控制新增原料用煤，推動(dòng)石化化工原料輕質(zhì)化。優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)以電力、天然氣等替代煤炭，支持西部清潔能源生產(chǎn)基地為石化化工行業(yè)新增產(chǎn)能提供能源保障。促進(jìn)石化化工與煤炭開(kāi)采、冶金、建材、化纖等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，高效利用副產(chǎn)氣體。

促進(jìn)東北地區(qū)多層次、多方位合作，推進(jìn)東部通化、白山、延邊地區(qū)與黑龍江、遼寧合作共建東北東部綠色經(jīng)濟(jì)帶，推動(dòng)西部松原、白城地區(qū)與黑龍江、遼寧、內(nèi)蒙古合作共建東北西部生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶，加強(qiáng)與內(nèi)蒙古在煤炭、電力等能源領(lǐng)域合作。

原文：吉林省人民政府關(guān)于印發(fā)吉林省碳達(dá)峰實(shí)施方案的通知