中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)日前發(fā)布的《2021-2022年度全國(guó)電力供需形勢(shì)分析預(yù)測(cè)報(bào)告》預(yù)計(jì)，2022年全國(guó)電力供需總體平衡，全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)5%-6%。

中電聯(lián)作為國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立的全國(guó)電力行業(yè)企事業(yè)單位的聯(lián)合組織，而且主管部門(mén)是國(guó)家能源局，雖然其對(duì)全國(guó)電力行業(yè)運(yùn)行情況的認(rèn)知可以說(shuō)是“領(lǐng)頭羊”，但按照國(guó)內(nèi)慣例來(lái)看，這一預(yù)測(cè)多半是偏于謹(jǐn)慎的。

這從剛剛過(guò)去的2021年的情況就能看得出來(lái)。2021年年初，中電聯(lián)預(yù)測(cè)2021年全年全社會(huì)用電量增長(zhǎng)6%-7%，進(jìn)入二季度后增幅上調(diào)至7%-8%，三季度再次上調(diào)至10%-11%。

就今年以來(lái)剛剛過(guò)去的一個(gè)多月來(lái)看，今年的用電情況或?qū)⒏�趨�?fù)雜，難以預(yù)測(cè)。

一方面是宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的不確定性在加大。一是能耗雙控的適度放松，去年下半年生產(chǎn)受限的高耗能行業(yè)復(fù)產(chǎn)預(yù)期增強(qiáng)；二是“穩(wěn)增長(zhǎng)”政策正在逐步落實(shí)，2022年財(cái)政支持力度增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)刺激下宏觀(guān)下滑預(yù)期減弱，托底作用凸顯。

在這一情況下，疊加高耗能產(chǎn)業(yè)自身在用電方面的突破-將更多的轉(zhuǎn)向太陽(yáng)能發(fā)電等可再生能源方面，能耗的制約將有所減弱，產(chǎn)能收縮進(jìn)度或?qū)⒎啪彛�產(chǎn)業(yè)用電量增幅或?qū)⒋笥陬A(yù)期。

同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)增速放緩的大背景下，各級(jí)、各地的刺激政策或?qū)⒂兴�加碼，必將帶動(dòng)用電量的增加。

數(shù)據(jù)顯示，除夕至正月初五，國(guó)家電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)日均發(fā)受電量較2021年春節(jié)假期同期增長(zhǎng)18.13%。除夕至正月初六南方電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)發(fā)受電量166.34億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)13.73%。春節(jié)假日期間，南方電網(wǎng)全網(wǎng)最高負(fù)荷為1.29億千瓦，同比增長(zhǎng)11.41%。

反之，經(jīng)濟(jì)政策也會(huì)影響用電量增幅收窄。2021年下半年，受能耗雙控任務(wù)超標(biāo)影響，江蘇省對(duì)高耗能產(chǎn)業(yè)實(shí)行限電措施，促使用電增幅由大幅增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為下降。江蘇省能監(jiān)辦數(shù)據(jù)顯示，7月份之前，江蘇省月度用電量增幅都在兩位數(shù)以上，7月份增幅為21.67%，8月份轉(zhuǎn)為同比下降1.66%，之后的月度增幅都比較小。前7月累計(jì)增幅為20.56%，截至年末的增幅收窄至11.4%。

另一方面，也是最難確定的，就是氣象變化帶來(lái)的居民用電的不確定性進(jìn)一步加大。

就今冬來(lái)說(shuō)，之前氣象部門(mén)預(yù)測(cè)的“冷冬”時(shí)至今日尚且未能真正兌現(xiàn)。而2021年三季度對(duì)全年增幅的進(jìn)一步上調(diào)與高溫天氣超出預(yù)期有直接的關(guān)系。

正如氣象專(zhuān)家解讀的那樣：全球氣候變暖使某個(gè)地區(qū)持續(xù)異常高溫，周?chē)�某個(gè)地方溫度就會(huì)下降，產(chǎn)生高溫?zé)崂�、干旱、洪澇、臺(tái)風(fēng)、寒潮等極端天氣。“過(guò)去用“百年不遇”描述的熱浪和洪水等氣象事件，正變得越來(lái)越常見(jiàn)�！�

據(jù)環(huán)球網(wǎng)報(bào)道稱(chēng)，世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)布了最新的《2022年全球風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告》，經(jīng)過(guò)約1000名專(zhuān)家和領(lǐng)導(dǎo)人的詳盡調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，在未來(lái)十年內(nèi)，極端天氣事件頻發(fā)、生態(tài)系統(tǒng)崩潰和生物多樣性喪失、氣候行動(dòng)失敗將是全球十大風(fēng)險(xiǎn)中的前三名。

上述《報(bào)告》認(rèn)為，綜合考慮國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、電能替代等帶動(dòng)電氣化水平穩(wěn)步提升、上年基數(shù)前后變化等因素，并結(jié)合多種方法對(duì)全社會(huì)用電量的預(yù)測(cè)，以及電力供需形勢(shì)分析預(yù)測(cè)專(zhuān)家的預(yù)判，預(yù)計(jì)2022年全年全社會(huì)用電量8.7萬(wàn)億千瓦時(shí)-8.8萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)5%-6%，各季度全社會(huì)用電量增速總體呈逐季上升態(tài)勢(shì)。

在經(jīng)濟(jì)增速趨緩、極端天氣增加的大背景下，上述預(yù)測(cè)是否準(zhǔn)確有待時(shí)間的檢驗(yàn)。