隨著保供政策的持續(xù)深入，全國(guó)原煤產(chǎn)量迎來(lái)了真正的放量式增長(zhǎng)。但從分省數(shù)據(jù)來(lái)看，不出預(yù)料，內(nèi)蒙古果然是煤炭增產(chǎn)的實(shí)力擔(dān)當(dāng)。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，雖然在全國(guó)產(chǎn)量增加的大前提下，10月份環(huán)比增量的省份較多，尤其是主產(chǎn)省份，但內(nèi)蒙古增量那是尤其可觀。

10月份內(nèi)蒙古原煤產(chǎn)量環(huán)比增加1172.4萬(wàn)噸，是全國(guó)增量最多的省份，增長(zhǎng)14.29%。較增量第二位的陜西省增加759.3萬(wàn)噸，較增量第三位的山西省增加947.7萬(wàn)噸，在全國(guó)環(huán)比增量中--2299萬(wàn)噸所占比重達(dá)51%。

事實(shí)上，2016年2月至2020年2月的4年間內(nèi)蒙古原煤產(chǎn)量一直在山西之上，穩(wěn)坐全國(guó)“老大”的位置。

2020年3月份受反腐倒查影響，內(nèi)蒙古原煤產(chǎn)量減少明顯，直至冬季保供期間才有較為明顯的恢復(fù)，促使2020年12月份首次在年內(nèi)實(shí)現(xiàn)了同比增長(zhǎng)。2020年全年，內(nèi)蒙古累計(jì)原煤產(chǎn)量100091.3萬(wàn)噸，占全國(guó)累計(jì)產(chǎn)量的26.04%，同比下降7.8%。

今年4月份隨著供暖季保供政策的結(jié)束，內(nèi)蒙古原煤產(chǎn)量再次減少，上半年累計(jì)產(chǎn)量49141.6萬(wàn)噸，占全國(guó)累計(jì)產(chǎn)量的25.22%，同比增長(zhǎng)僅為1.4%。

進(jìn)入今年8月份后，在新一輪保供政策的深入推動(dòng)下，內(nèi)蒙古原煤產(chǎn)量出現(xiàn)環(huán)比持續(xù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。數(shù)據(jù)顯示，前10內(nèi)蒙古累計(jì)原煤產(chǎn)量83233.5萬(wàn)噸，占全國(guó)累計(jì)產(chǎn)量的25.24%，同比增長(zhǎng)1.9%。

但不論是在全國(guó)原煤產(chǎn)量中所占比重還是同比增幅與2019年相較仍然存在差距。2019年內(nèi)蒙古累計(jì)原煤產(chǎn)量103523.7萬(wàn)噸，占全國(guó)累計(jì)產(chǎn)量的27.64%，同比增長(zhǎng)8.5%。

也就是說(shuō)內(nèi)蒙古原煤產(chǎn)量仍然具備進(jìn)一步增加的空間。從鄂爾多斯市來(lái)看，自內(nèi)蒙古倒查20年涉煤腐敗問(wèn)題后，鄂爾多斯煤礦自2020年5月以來(lái)嚴(yán)格按照核定產(chǎn)能生產(chǎn)。

2020年10月20日至今年2月28日內(nèi)蒙古自治區(qū)政府批準(zhǔn)鄂爾多斯市以消化煤炭庫(kù)存來(lái)保供，依托這一政策當(dāng)?shù)孛旱V產(chǎn)量得到了階段性提升。而且增產(chǎn)主力以露天礦為主，部分井工礦因缺少超核定產(chǎn)能生產(chǎn)的背書(shū)且環(huán)保、安全檢查頻繁并未在消化庫(kù)存政策期間實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)，且隨著政策到期3月之后鄂爾多斯煤礦確實(shí)普遍重新嚴(yán)格按照核定產(chǎn)能生產(chǎn)，部分核定產(chǎn)能明顯低于設(shè)計(jì)產(chǎn)能的煤礦每天僅排1個(gè)生產(chǎn)班已是常態(tài)。

此外，由于地理環(huán)境的關(guān)系，內(nèi)蒙古地區(qū)露天開(kāi)采的煤礦較多，相對(duì)來(lái)看安全生產(chǎn)系數(shù)也較高，更容易獲得產(chǎn)能核增審核。今年2月3日市人民政府印發(fā)《鄂爾多斯市推進(jìn)自治區(qū)試點(diǎn)露天煤礦采礦臨時(shí)用地工作實(shí)施方案》，對(duì)66座試點(diǎn)露天煤礦的臨時(shí)用地審批給出了具體工作方案，自2020年初一直停滯的露天礦臨時(shí)用地審批終獲重啟。但大多數(shù)露天礦因自身復(fù)墾率、還地率不達(dá)標(biāo)難以獲得批復(fù)，而且先前考慮到批復(fù)后征地和投資的問(wèn)題，增量釋放需要的時(shí)間較長(zhǎng)。

在新一輪保供政策到來(lái)后，這一情況有所改善。新華社消息稱，9月份以來(lái)，鄂爾多斯市各煤礦加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)度，全力增產(chǎn)保供。據(jù)悉，鄂爾多斯現(xiàn)有正常生產(chǎn)煤礦231座，年產(chǎn)量8億噸。此外，新增復(fù)工復(fù)產(chǎn)煤礦40座，增加產(chǎn)量5860萬(wàn)噸，還為109座露天煤礦批復(fù)臨時(shí)用地10122公頃，涉及產(chǎn)能1.69億噸/年，已有106座煤礦獲批產(chǎn)能核增，累計(jì)可核增產(chǎn)能1.04億噸/年。

最新數(shù)據(jù)顯示，截至11月16日，鄂爾多斯地區(qū)煤礦整體開(kāi)工率為72.6%，比9月底提升了5.2%，其中東勝區(qū)開(kāi)工率更是高達(dá)82.4%。銷售方面，10月份至今全市平均日銷量達(dá)到220萬(wàn)噸水平，在11月13日當(dāng)天銷量更是達(dá)到260萬(wàn)噸。雖然在上周因降雪影響銷量大幅下降，但隨著天氣轉(zhuǎn)好，目前銷量已明顯回升。截至11月16日，鄂爾多斯公路日銷量為174.74萬(wàn)噸，環(huán)比上周同期增加30.99萬(wàn)噸。

因此，不論是從去年冬季的產(chǎn)量來(lái)看，還是從目前的實(shí)際數(shù)據(jù)來(lái)看，今年后兩月內(nèi)蒙古地區(qū)原煤產(chǎn)量將大概率保持繼續(xù)高位增加態(tài)勢(shì)。