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新政下部分省份燃煤電價(jià)“頂格上浮” 能否改變火電現(xiàn)狀

2021/10/19 11:37:29       

自10月11日,國(guó)家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革的通知》,10月15日實(shí)施以來(lái),已有兩省進(jìn)行了改革后的首次交易。


江蘇省發(fā)改委消息,為疏導(dǎo)燃煤發(fā)電企業(yè)因煤炭?jī)r(jià)格大幅上漲帶來(lái)的成本倒掛、嚴(yán)重虧損情況,緩解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力,切實(shí)保障江蘇省電力安全可靠供應(yīng),江蘇省及時(shí)調(diào)整了相關(guān)規(guī)則和價(jià)格上浮20%的幅度(最高價(jià)469.2元/兆瓦時(shí)),于10月15日組織開(kāi)展了10月中旬月內(nèi)掛牌交易。


本次交易共有44家發(fā)電企業(yè)、69家售電公司及72家一類用戶參與月內(nèi)掛牌交易申報(bào)。經(jīng)過(guò)調(diào)度部門(mén)安全校核,最終成交294筆,成交電量19.98億千瓦時(shí),成交均價(jià)468.97元/兆瓦時(shí)。江蘇省煤電基準(zhǔn)價(jià)為391元/兆瓦時(shí),此次成交價(jià)據(jù)基準(zhǔn)價(jià)上浮了19.94%。


同樣,為緩解全省電力保供壓力,按照山東省發(fā)展改革委、山東省能源局和山東能源監(jiān)管辦要求,山東電力交易中心在文件生效當(dāng)日也組織開(kāi)展了深化煤電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革后的首次交易。


參與本次交易的共有49家燃煤發(fā)電企業(yè)(97臺(tái)機(jī)組)與79家售電公司和5家電力用戶參與,成交電量110.7億千瓦時(shí),成交均價(jià)較基準(zhǔn)電價(jià)上浮19.8%。


而發(fā)改委發(fā)布的上述通知提出,除高耗能企業(yè)外,調(diào)整燃煤發(fā)電交易價(jià)格上下浮動(dòng)范圍為均不超過(guò)基準(zhǔn)電價(jià)的20%。


也就是說(shuō),上述兩省的電力成交價(jià)格首次交易上調(diào)幅度都幾乎“觸頂”允許上浮范圍了。


北京特億陽(yáng)光新能源總裁祁海珅從兩方面向證券日?qǐng)?bào)記者分析,電價(jià)改革首日,江蘇省和山東省成交電價(jià)上浮近20%,直抵最高浮動(dòng)電價(jià),主要有兩方面原因:一是江蘇省和山東省是我國(guó)除了內(nèi)蒙古自治區(qū)外,火力發(fā)電最高的省份,也是除了廣東省和浙江省外,電力缺口最大的省份,減排壓力也較大。在內(nèi)蒙古自治區(qū)不缺電力還外送電力情況下,江蘇、山東、廣東、浙江四個(gè)省份的外購(gòu)電力需求最大。二是電價(jià)接近20%的“頂格上浮”成交,說(shuō)明購(gòu)電省份電力市場(chǎng)需求旺盛,當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能強(qiáng)勁。


而在我國(guó)電源結(jié)構(gòu)仍以煤電為主的情況下,發(fā)改委通知的發(fā)布就意在改善煤電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況,激發(fā)其發(fā)電積極性。


據(jù)央視17日?qǐng)?bào)道,相對(duì)于電煤短缺來(lái)說(shuō),讓火電企業(yè)更加頭疼的是燃煤成本價(jià)和電價(jià)的價(jià)格倒掛現(xiàn)象,F(xiàn)在中煤的價(jià)格是每噸700多元,2019年的時(shí)候,每噸價(jià)格是200多元,價(jià)格上漲了將近3倍。煤價(jià)的成本如果超過(guò)65%以上,就意味著虧損。如今,煤的成本價(jià)已經(jīng)超出了80%,現(xiàn)在每發(fā)一度電成本在0.5元以上,但是電價(jià)在每度0.4元以下,也就說(shuō)意味著每發(fā)一度電,他們是虧損0.1元。


而截至2021年10月12日,10月交割5500大卡動(dòng)力煤價(jià)格達(dá)到了1752.6元/噸,折合標(biāo)準(zhǔn)煤價(jià)格為2230.58元/噸。據(jù)中國(guó)能源報(bào)測(cè)算,以現(xiàn)有資料中統(tǒng)計(jì)供電煤耗最低的發(fā)電機(jī)組-上海外高橋第三發(fā)電廠為例,其供電標(biāo)煤耗276.82克/千瓦時(shí)進(jìn)行折算,其每度電的燃料成本為0.617元/千瓦時(shí),而當(dāng)前上海的燃煤電廠標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)為0.4155元/千瓦時(shí)。也就是說(shuō)在現(xiàn)在的動(dòng)力煤價(jià)格下,代表我國(guó)最高發(fā)電效率的發(fā)電廠,單純考慮燃料成本,每度電就產(chǎn)生0.2015元的虧損。


但從上述兩省的交易來(lái)看,通知給出的20%的上浮標(biāo)準(zhǔn)顯然依舊難以讓火電企業(yè)扭虧為盈。


據(jù)中國(guó)能源報(bào)測(cè)算,當(dāng)不考慮上網(wǎng)電價(jià)浮動(dòng)時(shí),度電虧損0.2015元,假設(shè)機(jī)組月平均負(fù)荷率為75%,月發(fā)電量為10.8億度,單純考慮燃料成本月虧損2.18億元。


當(dāng)考慮上網(wǎng)電價(jià)浮動(dòng),并且以最大上浮量20%計(jì)算,上浮后電價(jià)為0.4986元/千瓦時(shí),此時(shí)度電虧損為0.1184元,產(chǎn)生的燃料成本虧損為1.28億元。


兩種情況對(duì)比之下不難發(fā)現(xiàn),上浮20%之后,虧損情況確實(shí)會(huì)有所好轉(zhuǎn),但1.28億元的虧空是難以彌補(bǔ)的。


而且數(shù)據(jù)核算是沒(méi)有考慮到環(huán)保費(fèi)用,設(shè)備折舊,人員工資,水費(fèi),檢修費(fèi)用,財(cái)務(wù)費(fèi)用的項(xiàng)目,如果綜合計(jì)量總體虧損還會(huì)進(jìn)一步提高。


也就是說(shuō),即便按照允許上浮的“頂格標(biāo)準(zhǔn)”來(lái)操作,火電企業(yè)也仍然存在明顯的虧損。(根據(jù)證券日?qǐng)?bào)、央視《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》、中國(guó)能源報(bào)等相關(guān)消息編輯整理)


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