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新政下部分省份燃煤電價“頂格上浮” 能否改變火電現(xiàn)狀

2021/10/19 11:37:29       

自10月11日,國家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于進一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革的通知》,10月15日實施以來,已有兩省進行了改革后的首次交易。


江蘇省發(fā)改委消息,為疏導(dǎo)燃煤發(fā)電企業(yè)因煤炭價格大幅上漲帶來的成本倒掛、嚴重虧損情況,緩解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營壓力,切實保障江蘇省電力安全可靠供應(yīng),江蘇省及時調(diào)整了相關(guān)規(guī)則和價格上浮20%的幅度(最高價469.2元/兆瓦時),于10月15日組織開展了10月中旬月內(nèi)掛牌交易。


本次交易共有44家發(fā)電企業(yè)、69家售電公司及72家一類用戶參與月內(nèi)掛牌交易申報。經(jīng)過調(diào)度部門安全校核,最終成交294筆,成交電量19.98億千瓦時,成交均價468.97元/兆瓦時。江蘇省煤電基準價為391元/兆瓦時,此次成交價據(jù)基準價上浮了19.94%。


同樣,為緩解全省電力保供壓力,按照山東省發(fā)展改革委、山東省能源局和山東能源監(jiān)管辦要求,山東電力交易中心在文件生效當日也組織開展了深化煤電上網(wǎng)電價市場化改革后的首次交易。


參與本次交易的共有49家燃煤發(fā)電企業(yè)(97臺機組)與79家售電公司和5家電力用戶參與,成交電量110.7億千瓦時,成交均價較基準電價上浮19.8%。


而發(fā)改委發(fā)布的上述通知提出,除高耗能企業(yè)外,調(diào)整燃煤發(fā)電交易價格上下浮動范圍為均不超過基準電價的20%。


也就是說,上述兩省的電力成交價格首次交易上調(diào)幅度都幾乎“觸頂”允許上浮范圍了。


北京特億陽光新能源總裁祁海珅從兩方面向證券日報記者分析,電價改革首日,江蘇省和山東省成交電價上浮近20%,直抵最高浮動電價,主要有兩方面原因:一是江蘇省和山東省是我國除了內(nèi)蒙古自治區(qū)外,火力發(fā)電最高的省份,也是除了廣東省和浙江省外,電力缺口最大的省份,減排壓力也較大。在內(nèi)蒙古自治區(qū)不缺電力還外送電力情況下,江蘇、山東、廣東、浙江四個省份的外購電力需求最大。二是電價接近20%的“頂格上浮”成交,說明購電省份電力市場需求旺盛,當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展動能強勁。


而在我國電源結(jié)構(gòu)仍以煤電為主的情況下,發(fā)改委通知的發(fā)布就意在改善煤電企業(yè)的經(jīng)營狀況,激發(fā)其發(fā)電積極性。


據(jù)央視17日報道,相對于電煤短缺來說,讓火電企業(yè)更加頭疼的是燃煤成本價和電價的價格倒掛現(xiàn)象,F(xiàn)在中煤的價格是每噸700多元,2019年的時候,每噸價格是200多元,價格上漲了將近3倍。煤價的成本如果超過65%以上,就意味著虧損。如今,煤的成本價已經(jīng)超出了80%,現(xiàn)在每發(fā)一度電成本在0.5元以上,但是電價在每度0.4元以下,也就說意味著每發(fā)一度電,他們是虧損0.1元。


而截至2021年10月12日,10月交割5500大卡動力煤價格達到了1752.6元/噸,折合標準煤價格為2230.58元/噸。據(jù)中國能源報測算,以現(xiàn)有資料中統(tǒng)計供電煤耗最低的發(fā)電機組-上海外高橋第三發(fā)電廠為例,其供電標煤耗276.82克/千瓦時進行折算,其每度電的燃料成本為0.617元/千瓦時,而當前上海的燃煤電廠標桿上網(wǎng)電價為0.4155元/千瓦時。也就是說在現(xiàn)在的動力煤價格下,代表我國最高發(fā)電效率的發(fā)電廠,單純考慮燃料成本,每度電就產(chǎn)生0.2015元的虧損。


但從上述兩省的交易來看,通知給出的20%的上浮標準顯然依舊難以讓火電企業(yè)扭虧為盈。


據(jù)中國能源報測算,當不考慮上網(wǎng)電價浮動時,度電虧損0.2015元,假設(shè)機組月平均負荷率為75%,月發(fā)電量為10.8億度,單純考慮燃料成本月虧損2.18億元。


當考慮上網(wǎng)電價浮動,并且以最大上浮量20%計算,上浮后電價為0.4986元/千瓦時,此時度電虧損為0.1184元,產(chǎn)生的燃料成本虧損為1.28億元。


兩種情況對比之下不難發(fā)現(xiàn),上浮20%之后,虧損情況確實會有所好轉(zhuǎn),但1.28億元的虧空是難以彌補的。


而且數(shù)據(jù)核算是沒有考慮到環(huán)保費用,設(shè)備折舊,人員工資,水費,檢修費用,財務(wù)費用的項目,如果綜合計量總體虧損還會進一步提高。


也就是說,即便按照允許上浮的“頂格標準”來操作,火電企業(yè)也仍然存在明顯的虧損。(根據(jù)證券日報、央視《經(jīng)濟半小時》、中國能源報等相關(guān)消息編輯整理)


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