據(jù)生態(tài)環(huán)境部消息,中央第一生態(tài)環(huán)境保護督察組對山西省開展了第二輪生態(tài)環(huán)境保護督察,經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn),督察組于2021年7月20日向山西省委、省政府進行反饋。
督察認(rèn)為,山西省生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護取得積極進展和成效。如制修訂多部地方性法規(guī),建立紀(jì)檢、組織、生態(tài)環(huán)境等多部門聯(lián)動問責(zé)機制,就生態(tài)環(huán)境質(zhì)量惡化問題約談有關(guān)地方;大力推進污染防治攻堅戰(zhàn);統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙系統(tǒng)治理。截至6月底,督察組交辦的3123件群眾舉報問題已基本辦結(jié),其中責(zé)令整改715家;立案處罰417家,罰款3896.58萬元;立案偵查5件,拘留7人,約談171人,問責(zé)102人。
然而,督察指出,雖然山西省生態(tài)環(huán)境保護工作取得積極進展和成效,但對標(biāo)中央要求,對照人民期盼,仍存在不小差距。
一些地方和部門推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型態(tài)度不夠堅決、措施不夠有力。上馬“兩高”項目愿望強烈,能耗雙控抓得不緊,審查監(jiān)管責(zé)任落實缺位。全省計劃上馬178個“兩高”項目,預(yù)計能耗5942萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,大幅超出“十四五”新增用能空間,能耗雙控形勢嚴(yán)峻。大氣結(jié)構(gòu)性污染尚未得到有效遏制,省發(fā)展改革委、能源局對控制煤炭消費總量工作重視不夠,全省煤炭消費底數(shù)不清。
鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能弄虛作假。全省2017年以來批準(zhǔn)實施的18個鋼鐵產(chǎn)能置換項目中,只有一個減量置換比例符合要求。按照淘汰任務(wù)要求,呂梁市中陽鋼鐵公司一座120噸轉(zhuǎn)爐應(yīng)于2019年10月關(guān)停,有關(guān)地方上報已關(guān)停并經(jīng)省工業(yè)和信息化部門現(xiàn)場驗收,但現(xiàn)場督察發(fā)現(xiàn)該轉(zhuǎn)爐仍處于生產(chǎn)狀態(tài)。全省60家在產(chǎn)鋼鐵企業(yè)中僅有40%完成超低排放改造。忻州市代縣、繁峙縣球團企業(yè)大氣污染嚴(yán)重,普遍存在治理設(shè)施簡陋、煙氣超標(biāo)排放等問題。
焦化行業(yè)環(huán)境問題突出。焦化壓減產(chǎn)能敷衍應(yīng)對,晉城市落實壓減任務(wù)搞平均攤派,不區(qū)分節(jié)能環(huán)保情況,將40萬噸壓減任務(wù)按產(chǎn)能比例分?jǐn)偟狡髽I(yè),導(dǎo)致部分企業(yè)直接成為落后產(chǎn)能,與壓減產(chǎn)能初衷背道而馳;呂梁市不顧實際情況,把壓減指標(biāo)簡單分?jǐn)偟皆诮ɑ蛐陆ㄆ髽I(yè),引起企業(yè)強烈抵觸。一些企業(yè)環(huán)境違法問題頻發(fā)。金暉煤焦化公司等9個項目手續(xù)不全,擅自開工建設(shè);晉茂煤化工等4個項目違法建成投產(chǎn),大氣污染嚴(yán)重;太谷恒達煤氣化有限公司長期私開旁路直排煙氣,在線監(jiān)測設(shè)施數(shù)據(jù)造假。
山西省30萬千瓦以下火電機組中有60%能耗不達標(biāo)。陽煤集團發(fā)供電分公司第二、第三熱電廠,金巖熱電有限公司供電煤耗嚴(yán)重超標(biāo)。呂梁市離石區(qū)、中陽縣對城區(qū)集中供熱謀劃不夠,大土河焦化熱電一分廠及二分廠、中鈺能源公司等能耗不達標(biāo)燃煤小機組長期“停不了、關(guān)不得”。晉城市北留周村工業(yè)園區(qū)仍有46臺燃煤鍋爐未關(guān)停整合。
另外,還存在黃河流域生態(tài)保護與治理力度不夠以及礦產(chǎn)資源開發(fā)長期積累的環(huán)境問題突出等問題。
督察強調(diào),山西省委、省政府應(yīng)根據(jù)督察報告,抓緊研究制定整改方案,在30個工作日內(nèi)報送黨中央、國務(wù)院。整改方案和整改落實情況要按照有關(guān)規(guī)定向社會公開。督察組還對發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題進行了梳理,已按有關(guān)規(guī)定移交山西省委、省政府處理。
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