山東省能源局關(guān)于2021年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知

各市發(fā)展改革委（能源局），國(guó)網(wǎng)山東省電力公司，各有關(guān)企業(yè)：

為推動(dòng)我省風(fēng)電、光伏發(fā)電高質(zhì)量發(fā)展，積極構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，根據(jù)《國(guó)家能源局關(guān)于2021年風(fēng)電、光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，現(xiàn)就我省2021年風(fēng)電、光伏發(fā)電建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體思路

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和能源安全新戰(zhàn)略的重要論述，落實(shí)“碳達(dá)峰、碳中和”戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，完善發(fā)展機(jī)制，拓展發(fā)展空間，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮地方主導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)投資主體積極性，為我省可再生能源“十四五”倍增夯實(shí)基礎(chǔ)。2021年風(fēng)電、光伏發(fā)（受）電量占全社會(huì)用電量的比重達(dá)到10%以上，以后逐年提高，確保完成國(guó)家規(guī)定的可再生能源消納責(zé)任權(quán)重。

二、建立并網(wǎng)多元保障機(jī)制

按照國(guó)家有關(guān)文件要求，建立保障性并網(wǎng)、市場(chǎng)化并網(wǎng)等并網(wǎng)多元保障機(jī)制。2018年底前已核準(zhǔn)且在核準(zhǔn)有效期內(nèi)的風(fēng)電項(xiàng)目，列入2019、2020年國(guó)家競(jìng)價(jià)補(bǔ)貼清單但仍未并網(wǎng)的在建光伏發(fā)電項(xiàng)目，2019、2020年的平價(jià)風(fēng)電、光伏發(fā)電示范項(xiàng)目和競(jìng)價(jià)轉(zhuǎn)平價(jià)等存量項(xiàng)目，納入我省保障性并網(wǎng)規(guī)模。存量項(xiàng)目由電網(wǎng)企業(yè)實(shí)行保障性并網(wǎng)。

對(duì)于保障性并網(wǎng)范圍以外仍有意愿并網(wǎng)的項(xiàng)目，可通過(guò)自建、合建共享或購(gòu)買服務(wù)等市場(chǎng)化方式落實(shí)并網(wǎng)條件后，由電網(wǎng)企業(yè)予以并網(wǎng)。并網(wǎng)條件主要包括配套新增的抽水蓄能、火電調(diào)峰、新型儲(chǔ)能等靈活性調(diào)節(jié)能力（按照魯發(fā)改能源〔2021〕254號(hào)文件執(zhí)行）。對(duì)電網(wǎng)企業(yè)建設(shè)有困難或規(guī)劃建設(shè)時(shí)序不匹配的風(fēng)電、光伏發(fā)電場(chǎng)站配套送出工程（含匯集站，下同），允許發(fā)電企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)投資建設(shè)，緩解可再生能源快速發(fā)展接網(wǎng)壓力，相關(guān)政策按發(fā)改辦運(yùn)行〔2021〕445號(hào)文件執(zhí)行。

三、嚴(yán)格保障性并網(wǎng)項(xiàng)目建成投產(chǎn)時(shí)限

加快推動(dòng)納入我省保障性并網(wǎng)規(guī)模的存量項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)，明確建成投產(chǎn)時(shí)限。2019和2020年國(guó)家公布的競(jìng)價(jià)、平價(jià)光伏發(fā)電項(xiàng)目，須在2021年底前全容量建成并網(wǎng)；其余項(xiàng)目須在2022年底前全容量建成并網(wǎng)。對(duì)于未按上述要求按期建成并網(wǎng)的項(xiàng)目，將移出保障性并網(wǎng)項(xiàng)目名單，后續(xù)可按市場(chǎng)化并網(wǎng)項(xiàng)目重新申報(bào)。

四、落實(shí)消納責(zé)任推動(dòng)可再生能源項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)

根據(jù)國(guó)家下達(dá)我省的可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重目標(biāo)，結(jié)合各市全社會(huì)用電量占比，分市編制下達(dá)可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重。各市能源主管部門根據(jù)國(guó)家可再生能源消納責(zé)任有關(guān)文件精神，結(jié)合當(dāng)?shù)赜秒娫鲩L(zhǎng)預(yù)測(cè)，本著“超前謀劃、科學(xué)布局、盡早落實(shí)、爭(zhēng)取主動(dòng)”原則，綜合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦，項(xiàng)目業(yè)主落實(shí)國(guó)土空間規(guī)劃、土地利用、生態(tài)紅線等基本建設(shè)條件，對(duì)于由電網(wǎng)企業(yè)投資建設(shè)配套送出工程的風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目，在與項(xiàng)目業(yè)主協(xié)商確定風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目配套送出工程并網(wǎng)時(shí)間的基礎(chǔ)上，由項(xiàng)目業(yè)主承諾項(xiàng)目開(kāi)工和全容量建成投產(chǎn)時(shí)間，開(kāi)展市場(chǎng)化并網(wǎng)項(xiàng)目申報(bào)工作；對(duì)于業(yè)主承諾自建配套送出工程的風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目，在業(yè)主承諾項(xiàng)目開(kāi)工和全容量建成投產(chǎn)時(shí)間的基礎(chǔ)上，開(kāi)展市場(chǎng)化并網(wǎng)項(xiàng)目申報(bào)工作�？茖W(xué)統(tǒng)籌項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和開(kāi)發(fā)時(shí)序，推動(dòng)項(xiàng)目按計(jì)劃開(kāi)工建設(shè)，實(shí)現(xiàn)接續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。新上光伏發(fā)電鼓勵(lì)和支持農(nóng)光、漁光等融合發(fā)展；風(fēng)電項(xiàng)目重點(diǎn)考慮在鹽堿灘涂地范圍內(nèi)規(guī)劃建設(shè)風(fēng)光儲(chǔ)一體化項(xiàng)目。

五、積極有序建設(shè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目

2021年全國(guó)戶用光伏發(fā)電項(xiàng)目國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼預(yù)算額度為5億元，度電補(bǔ)貼額度按照價(jià)格主管部門發(fā)布的2021年相關(guān)政策執(zhí)行。戶用光伏項(xiàng)目管理和申報(bào)程序按照《國(guó)家能源局關(guān)于2019年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)能發(fā)新能〔2019〕49號(hào)）、《山東省能源局關(guān)于2019年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（魯能源新能字〔2019〕151號(hào)）有關(guān)要求執(zhí)行。工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目由各市能源主管部門在嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)條件的基礎(chǔ)上，自行組織實(shí)施。分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目由電網(wǎng)企業(yè)保障并網(wǎng)接入。在確保安全的前提下，鼓勵(lì)有條件的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目配置儲(chǔ)能設(shè)施，提升就地消納能力。

六、保障措施

各市能源主管部門要優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，規(guī)范開(kāi)發(fā)建設(shè)秩序，不得將項(xiàng)目配套產(chǎn)業(yè)作為項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)的門檻，做好與自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房建設(shè)等部門協(xié)調(diào)，調(diào)動(dòng)各類市場(chǎng)主體投資積極性。請(qǐng)按照《山東省風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目申報(bào)流程及相關(guān)要求》（見(jiàn)附件），按時(shí)組織提報(bào)相關(guān)材料。各市要按照省里公布的年度開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目名單，協(xié)調(diào)推動(dòng)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)，加大項(xiàng)目事中事后監(jiān)管。

各級(jí)供電企業(yè)要加強(qiáng)接網(wǎng)工程建設(shè)，簡(jiǎn)化接網(wǎng)流程，確保納入年度開(kāi)發(fā)建設(shè)名單的保障性和市場(chǎng)化并網(wǎng)項(xiàng)目“能并盡并”，不得附加政策規(guī)定以外的條件；加快實(shí)現(xiàn)新能源云平臺(tái)全覆蓋，定期公布并網(wǎng)接入消納情況及趨勢(shì)預(yù)測(cè)分析，引導(dǎo)理性投資、有序建設(shè)。

相關(guān)發(fā)電企業(yè)對(duì)納入年度開(kāi)發(fā)建設(shè)名單的項(xiàng)目，要按照核準(zhǔn)（備案）文件要求加快組織開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)工程質(zhì)量和全流程安全管控，確保項(xiàng)目按承諾期限投運(yùn)，按要求及時(shí)在國(guó)家可再生能源發(fā)電項(xiàng)目信息管理平臺(tái)填報(bào)并按月更新項(xiàng)目信息。

附件：山東省風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目申報(bào)流程及相關(guān)要求.pdf

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山東省能源局        

2021年6月15日