英國頗受爭議的以冶金煤生產(chǎn)為主的深井煤礦項目Woodhouse，日前再次成為輿論“焦點”。據(jù)英國廣播公司電視新聞網(wǎng)近日報道，Woodhouse煤礦項目在經(jīng)歷了“一而再、再而三”的批準、叫停之后，如今又要被重新審查，距離運行似乎又遙遙無期了。

　　業(yè)界普遍認為，Woodhouse煤礦項目的“坎坷經(jīng)歷”反映出英國雖然宣布將加速“棄煤”，但相關政策卻一直搖擺不定，中央和地方政府也沒有統(tǒng)一步調(diào)，英國政府內(nèi)部在“棄煤”問題上的分歧正持續(xù)加劇。

　　煤礦項目審批五年三遭“叫�！�

　　英國廣播公司電視新聞網(wǎng)報道稱，英國政府日前已經(jīng)決定，將對價值1.6億英鎊的深井煤礦項目Woodhouse進行調(diào)查。這已是近5年來該煤礦項目第三次被“叫�！�。

　　據(jù)了解，Woodhouse煤礦位于英國西北部坎布里亞郡西海岸的港口城鎮(zhèn)懷特黑文，坎布里亞郡議會于2017年5月首次批準了該項目。然而，由于英國中央政府對該項目一直態(tài)度曖昧，坎布里亞郡議會的此次批準連同后續(xù)2019年-2020年期間的兩次批準均被迫作廢。今年1月，英國中央政府曾一度確認了Woodhouse項目的申請，但到了2月，坎布里亞郡議會卻再次收到了“重新審查”的指示。

　　3月中旬，坎布里亞郡議會啟動了對Woodhouse項目運營商西坎布里亞礦業(yè)公司的司法審查。對此，西坎布里亞礦業(yè)公司首席執(zhí)行官Mark Kirkbride表示，關于Woodhouse煤礦項目的開發(fā)申請5年間三度被駁回，“我們投入了大量時間、資源和金錢，但時至今日仍然開發(fā)無望。這是一個非�，F(xiàn)實的風險，因為再不啟動，這個項目可能永遠無法啟動了。我們本希望為坎布里亞郡乃至整個北部地區(qū)提供急需的就業(yè)機會和投資，但再次遭到了毀滅性的打擊”。

　　據(jù)了解，英格蘭北部是英國遭受新冠肺炎疫情打擊最嚴重的地區(qū)，經(jīng)濟嚴重萎縮，為增加就業(yè)機會并刺激經(jīng)濟，英國中央政府此前曾打算對位于該地區(qū)的Woodhouse項目“睜一只眼閉一只眼”，但這引起了極大爭議。

　　英國氣候變化委員會對于中央政府“不干預地方政府決策”的舉措提出強烈質(zhì)疑，直指Woodhouse煤礦項目將為全球溫室氣體排放量“做貢獻”，并將動搖英國在氣候行動方面的公信力。

　　據(jù)悉，3月開始的新一輪調(diào)查將持續(xù)一年多，這意味著最終結(jié)果將推遲至第26屆聯(lián)合國氣候變化大會結(jié)束之后才可能公布。西坎布里亞礦業(yè)公司在一份聲明中指出，項目持續(xù)延誤將導致投資者退出，“該項目迄今已經(jīng)耗費了3600萬英鎊，我們已經(jīng)等不起了”。

　　當?shù)刎叫璐碳そ?jīng)濟

　　Woodhouse是英國30多年來首個獲批的深井煤礦項目，也是自2015年底該國最后一個深井煤礦北約克郡的Kellingley關閉之后，深井采煤業(yè)的重新抬頭。對懷特黑文鎮(zhèn)的居民而言，他們始終維護這個項目，且不愿意犧牲自身利益去維護英國中央政府提出的氣候目標。

　　《金融時報》報道稱，根據(jù)對懷特黑文鎮(zhèn)多位居民的調(diào)查，當?shù)亟?jīng)濟很大程度上依賴旅游業(yè)和塞拉菲爾德核電站，幾乎沒有高薪工作機會，年輕人紛紛奔赴大城市謀生，這加速了該地區(qū)的衰落。如果英國中央政府愿意拿出更可觀、更清潔且有利于所有人的經(jīng)濟刺激方案，他們愿意放棄開發(fā)這座煤礦，但事實上，英國中央政府根本對當?shù)氐慕?jīng)濟問題視而不見，只“一味地拿氣候目標來糊弄當?shù)孛癖姟薄?/p>

　　根據(jù)西坎布里亞礦業(yè)公司的規(guī)劃，Woodhouse煤礦項目能夠直接創(chuàng)造500個工作崗位，如果加上供應鏈，總共能提供的工作崗位數(shù)量有望超過2000個。整個煤礦預計可運營50年，投產(chǎn)后每年將開采和生產(chǎn)約270萬噸冶金煤，能夠有效幫助英國降低對澳大利亞、美國和俄羅斯進口煤的依賴，其中超過80%的煤炭產(chǎn)量還可出口至其他歐洲國家。

　　事實上，為了減輕Woodhouse項目對當?shù)丨h(huán)境的影響，西坎布里亞礦業(yè)公司還承諾就近投建一座裝機50兆瓦的太陽能發(fā)電場，以滿足煤礦開發(fā)所需的1/3的電力需求。據(jù)悉，該公司目前已在懷特黑文鎮(zhèn)雇用了500名員工。

　　政府內(nèi)部分歧日益擴大

　　路透社指出，隨著第26屆聯(lián)合國氣候變化大會日益臨近，作為東道國之一的英國也成為了各方矚目的焦點，為此，英國政府內(nèi)部圍繞Woodhouse煤礦項目展開了激烈博弈。

　　英國住房、社區(qū)和地方政府事務大臣Robert Jenrick呼吁，應該進行深度且全面的調(diào)查，從而確定是否應該啟動Woodhouse煤礦項目。他強調(diào)，作為今年氣候大會的主辦方之一，英國應該成為全球“綠色標兵”，繼續(xù)推進這個煤礦項目無疑是在給自己抹黑。

　　英國工黨成員Ed Miliband也表示：“這座煤礦不會助力我們的鋼鐵業(yè)，也不會創(chuàng)造安全的工作崗位，甚至還會破壞英國的氣候聲譽�！弊≡趹烟睾谖母浇�的綠黨成員Jill Perry則透露，當?shù)匦枰�“可持續(xù)”的工作，到2050年，包括懷特黑文、坎布里亞郡西南沿海城市Copeland在內(nèi)的諸多城鎮(zhèn)有望在能源效率和可再生能源領域創(chuàng)造860份綠色就業(yè)機會。

　　對此，Copeland市市長、保守黨議員Mike Starkie則表達了不同看法，他強調(diào)對于懷特黑文這個偏遠小鎮(zhèn)而言，Woodhouse煤礦項目至關重要，它能改變當?shù)厣�活和�?jīng)濟。據(jù)悉，坎布里亞郡保守黨議員Trudy Harrison等42名郡議會成員，此前均對開發(fā)Woodhouse煤礦項目投出了贊成票。

　　有業(yè)內(nèi)人士指出，顯然，英國中央政府和地方政府在能源、經(jīng)濟等關鍵政策的推行方面“步調(diào)不統(tǒng)一”已經(jīng)成為常態(tài)，但這并不利于該國整體發(fā)展。英國�？巳�特大學能源政策小組研究員Rebecca Willis表示，英國模糊且不統(tǒng)一的氣候政策和法律法規(guī)已持續(xù)多年，這也是Woodhouse煤礦項目 5年間“不斷反復”的主因。

來源：中國能源報