為強(qiáng)化鋼鐵企業(yè)監(jiān)管，加大違法行為的懲戒力度，唐山市再次發(fā)布限產(chǎn)減排措施。

3月19日，唐山市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布通知（下稱(chēng)限產(chǎn)減排通知）表示，近期，生態(tài)環(huán)境部在唐山市檢查發(fā)現(xiàn)，部分鋼鐵企業(yè)不同程度存在未落實(shí)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施的問(wèn)題。

唐山市政府決定，自3月20日0時(shí)至12月31日24時(shí)，對(duì)未落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)的企業(yè)實(shí)行限產(chǎn)減排措施。

限產(chǎn)減排通知對(duì)執(zhí)行范圍內(nèi)的鋼鐵企業(yè)，分為兩種減排執(zhí)行要求。

一是對(duì)唐山松汀鋼鐵有限公司、唐山中厚板材有限公司、河北鑫達(dá)鋼鐵集團(tuán)有限公司等七家鋼鐵企業(yè)，3月20日0時(shí)至6月30日24時(shí)執(zhí)行限產(chǎn)50%的減排措施；7月1日0時(shí)至12月31日24時(shí)執(zhí)行限產(chǎn)30%的減排措施。

二是對(duì)其余16家鋼鐵企業(yè)，3月20日0時(shí)至12月31日24時(shí)執(zhí)行限產(chǎn)30%的減排措施。

我的鋼鐵網(wǎng)資訊總監(jiān)徐向春向界面新聞?dòng)浾弑硎�，唐山市發(fā)布這一通知的核心目的在于減排而不在于限產(chǎn)。

徐向春表示，限產(chǎn)30%或50%的減排措施，并不意味著這些鋼企的產(chǎn)量將按比例下降。減產(chǎn)限額將對(duì)鋼鐵廠(chǎng)生產(chǎn)造成沖擊，也對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、就業(yè)會(huì)造成影響。

鋼鐵產(chǎn)業(yè)是唐山的支柱產(chǎn)業(yè)之一，唐山市的鋼鐵產(chǎn)能居于國(guó)內(nèi)首位。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、唐山市統(tǒng)計(jì)局等機(jī)構(gòu)公布的數(shù)據(jù)，2020年全國(guó)生鐵產(chǎn)量為8.88億噸，唐山市生鐵產(chǎn)量為1.33億噸，占比約15%；全國(guó)粗鋼產(chǎn)量為10.5億噸，唐山市粗鋼產(chǎn)量為1.44億噸，占比約13.7%；全國(guó)鋼材產(chǎn)量為13.2億噸，唐山市鋼材產(chǎn)量為1.68億噸，占比約12.7%。

徐向春指出，從唐山鋼企此次限產(chǎn)減排措施看，預(yù)計(jì)影響當(dāng)?shù)卮咒摦a(chǎn)量約10%，生鐵等產(chǎn)品的影響比例約下降1%或2%不等。

“在鋼鐵產(chǎn)品價(jià)格居于高位、利潤(rùn)較高的情況下，其他不限產(chǎn)地區(qū)會(huì)在一定程度上彌補(bǔ)這一缺口。鋼材價(jià)格會(huì)有所反應(yīng)，但短期內(nèi)波動(dòng)不大�！毙煜虼罕硎尽�

目前鋼材價(jià)格處于高位。3月初，螺紋鋼期貨主力合約價(jià)格曾創(chuàng)近十年新高。3月19日，黑色期貨市場(chǎng)漲跌互現(xiàn)，其中螺紋鋼主力合約收盤(pán)價(jià)為4746元/噸，較昨日下跌0.73%。

生意社數(shù)據(jù)顯示，截至3月19日，螺紋鋼商品指數(shù)為121.06，與昨日持平；較2015年12月16日最低點(diǎn)上漲了179.33%。

徐向春向界面新聞?dòng)浾咧赋�，預(yù)計(jì)未來(lái)數(shù)月內(nèi)，鋼鐵價(jià)格仍維持在高位，甚至還有一定的上漲空間。

徐向春分析稱(chēng)，一方面，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)復(fù)蘇，歐美經(jīng)濟(jì)大概率在今年可以復(fù)蘇，在這一過(guò)程中，對(duì)鋼材等大宗商品的需求會(huì)有所拉動(dòng)。

另一方面，歐美在實(shí)行無(wú)限量的貨幣寬松政策，造成大宗商品價(jià)格上漲，通脹預(yù)期比較強(qiáng)。此外，原料成本也在支撐著鋼材價(jià)格居于高位，加上如唐山市在供應(yīng)側(cè)進(jìn)行的限產(chǎn)減排政策等。

唐山市出臺(tái)上述限產(chǎn)減排措施，可以追溯至3月7日唐山市人民政府發(fā)布的《關(guān)于啟動(dòng)重污染天氣Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的通知》

該通知指出，唐山市政府啟動(dòng)重污染天氣Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，以應(yīng)對(duì)3月8日起當(dāng)?shù)乜赡艹霈F(xiàn)的中至重度污染過(guò)程。特別針對(duì)唐山文豐特鋼有限公司、東華鋼鐵企業(yè)集團(tuán)有限公司等22家鋼鐵企業(yè)，提出具體強(qiáng)制性減排限制方案，包括但不限于停產(chǎn)、爐數(shù)限制、停運(yùn)等措施。

為確保應(yīng)急響應(yīng)措施得以落實(shí)，3月11日，生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋一行采取不打招呼、直奔現(xiàn)場(chǎng)的方式，到唐山市對(duì)鋼鐵企業(yè)重污染天氣應(yīng)急減排措施落實(shí)情況開(kāi)展檢查。

這場(chǎng)突擊檢查發(fā)現(xiàn)，唐山不銹鋼公司、唐山金馬鋼鐵集團(tuán)有限公司、唐山市春興特種鋼有限公司和唐山東華鋼鐵企業(yè)集團(tuán)有限公司，存在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間未落實(shí)相應(yīng)減排要求、生產(chǎn)記錄造假等問(wèn)題。

在上述限產(chǎn)減排措施發(fā)布前，唐山市已經(jīng)對(duì)上述四家企業(yè)處罰金100萬(wàn)元，污染排放績(jī)效評(píng)級(jí)全部降為D級(jí)。

這四家企業(yè)排污許可證全部收回，重新從嚴(yán)核定排污量。此外，對(duì)相關(guān)責(zé)任人依法行政拘留，對(duì)相關(guān)監(jiān)管責(zé)任人予以責(zé)任追究，其他違法線(xiàn)索移交公安機(jī)關(guān)全力偵辦。

（本文作者：界面新聞?dòng)浾咄跤�，《唐山再出鋼鐵限產(chǎn)減排措施，鋼價(jià)又要大漲了嗎？》）