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2020年云南省煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn),生產(chǎn)安全事故、死亡人數(shù)“雙下降”,全省煤礦連續(xù)81個(gè)月沒(méi)有發(fā)生重大及以上事故。
2020年在應(yīng)急管理部、國(guó)家礦山安監(jiān)局、省委省政府領(lǐng)導(dǎo)下,云南省積極推進(jìn)煤礦安全管控和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),有效推動(dòng)了全省煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)好轉(zhuǎn)。全省煤礦累計(jì)生產(chǎn)原煤5332.44萬(wàn)噸(行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)),同比增加21.27萬(wàn)噸、上升0.4%;發(fā)生生產(chǎn)安全事故5起、死亡9人,同比減少10起、15人,分別下降66.7%、62.5%;其中,發(fā)生較大事故1起、死亡5人,同比減少1起、3人,分別下降50%、37.5%;百萬(wàn)噸死亡率0.169,同比減少0.283、下降62.6%。全省煤礦連續(xù)81個(gè)月沒(méi)有發(fā)生重大及以上事故。
針對(duì)全省煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展、煤礦安全生產(chǎn)實(shí)際,去年,云南省高位推動(dòng)全省煤礦整治重組和轉(zhuǎn)型升級(jí),煤礦“減量提質(zhì)”取得重大突破。全省煤礦從年初的433處減少到222處、減少49%,3個(gè)州市、16個(gè)縣區(qū)整體退出,30萬(wàn)噸/年以下小煤礦提前“出清”,煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步進(jìn)入良性循環(huán)的軌道;建成全省第一個(gè)煤礦智能化工作面,增加綜采綜掘工作面77個(gè)、一級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化煤礦1處;建成瓦斯治理、安全培訓(xùn)等示范煤礦16處,推動(dòng)建成縣級(jí)示范化煤礦6處……煤礦數(shù)量大幅減少的同時(shí),煤炭產(chǎn)量略有增長(zhǎng)、辦礦水平得到提升,高質(zhì)量發(fā)展效果初步顯現(xiàn)。
為確保煤礦安全,2020年云南煤監(jiān)局加大監(jiān)查力度,聚焦監(jiān)察執(zhí)法職責(zé),全局累計(jì)監(jiān)察煤礦914礦次,查處事故隱患5548條,下達(dá)執(zhí)法文書(shū)5544份,查處重大事故隱患和嚴(yán)重違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)典型案例30個(gè)。實(shí)施“全覆蓋”監(jiān)督檢查地方政府煤礦安全監(jiān)管工作,督促指導(dǎo)監(jiān)管執(zhí)法處罰1851.67萬(wàn)元;召開(kāi)省級(jí)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)聯(lián)席會(huì)議2次,項(xiàng)目化研究解決重大問(wèn)題16個(gè)。嚴(yán)肅查處事故,關(guān)閉事故煤礦2處、追究刑事責(zé)任9人、黨紀(jì)政務(wù)處分20人;開(kāi)展事故警示教育15次、約談8次,發(fā)送事故通報(bào)5次、警示信息6次26310條。堅(jiān)持嚴(yán)格行政審批與熱情服務(wù)結(jié)合,停止辦理30萬(wàn)噸/年以下煤礦行政許可事項(xiàng),累計(jì)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證18個(gè)、延期36個(gè)、變更40個(gè)、注銷(xiāo)57個(gè)。
此外,為推動(dòng)煤礦安全管理水平和保障能力提升,云南煤監(jiān)局綜合施策、多措并舉,著力完善監(jiān)察員點(diǎn)對(duì)點(diǎn)聯(lián)系服務(wù)指導(dǎo)煤礦機(jī)制,開(kāi)展升級(jí)煤礦安全培訓(xùn)教育,累計(jì)培(復(fù))訓(xùn)煤礦各類(lèi)人員28900人,開(kāi)展煤礦“五職礦長(zhǎng)”全覆蓋培訓(xùn),首次舉辦“五職技術(shù)人員”技能提升培訓(xùn)、事故煤礦和存在重大隱患煤礦負(fù)責(zé)人“靶向”培訓(xùn)。組織開(kāi)展“學(xué)法規(guī)、抓落實(shí)、強(qiáng)管理”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)煤礦應(yīng)急管理,評(píng)定礦山救護(hù)隊(duì)伍特級(jí)隊(duì)1支、一級(jí)隊(duì)1支、二級(jí)隊(duì)7支、三級(jí)隊(duì)6支。推進(jìn)煤礦安全信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)建設(shè)煤礦安全監(jiān)控、人員定位、工業(yè)視頻“三大系統(tǒng)”100%聯(lián)網(wǎng)和遠(yuǎn)程在線(xiàn)監(jiān)控。
據(jù)統(tǒng)計(jì),“十三五”期間,云南省煤礦生產(chǎn)安全事故起數(shù)比“十二五”減少175起、下降78.8%,死亡人數(shù)同比減少389人、下降84%,百萬(wàn)噸死亡率同比減少0.829、下降71.9%,全省連續(xù)2465天沒(méi)有發(fā)生重大及以上煤礦生產(chǎn)安全事故,較好完成了規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)。
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