據(jù)發(fā)改委網(wǎng)站消息，發(fā)改委、工信部、國家能源局等部門近日印發(fā)關(guān)于做好2019年重點(diǎn)領(lǐng)域化解過剩產(chǎn)能工作的通知。通知要求，全面開展鞏固鋼鐵煤炭去產(chǎn)能成果專項(xiàng)督查抽查，對(duì)2016-2018年去產(chǎn)能項(xiàng)目實(shí)施“回頭看”，堅(jiān)決防止已經(jīng)退出的項(xiàng)目死灰復(fù)燃。

　　通知介紹，2016年以來，各地區(qū)、各有關(guān)部門扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域化解過剩產(chǎn)能工作，累計(jì)壓減粗鋼產(chǎn)能1.5億噸以上，退出煤炭落后產(chǎn)能8.1億噸，淘汰關(guān)停落后煤電機(jī)組2000萬千瓦以上，均提前兩年完成“十三五”去產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)。行業(yè)運(yùn)行和安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)，供給體系質(zhì)量大幅提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局持續(xù)優(yōu)化，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序有效規(guī)范，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的長效機(jī)制逐步建立完善。

　　通知要求，2019年要健全完善去產(chǎn)能工作臺(tái)賬，系統(tǒng)總結(jié)推廣去產(chǎn)能工作經(jīng)驗(yàn)和典型案例。全面開展鞏固鋼鐵煤炭去產(chǎn)能成果專項(xiàng)督查抽查，對(duì)2016-2018年去產(chǎn)能項(xiàng)目實(shí)施“回頭看”，堅(jiān)決防止已經(jīng)退出的項(xiàng)目死灰復(fù)燃，確保財(cái)政和審計(jì)檢查發(fā)現(xiàn)的各類問題整改到位。鞏固打擊“地條鋼”和治理違規(guī)建設(shè)煤礦成果，依法依規(guī)做好違規(guī)建設(shè)煤電項(xiàng)目的清理整頓工作，進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)建設(shè)秩序。建立產(chǎn)能置換方案歸集和公示平臺(tái)，開展產(chǎn)能置換方案落實(shí)情況專項(xiàng)抽查，對(duì)失信企業(yè)開展聯(lián)合懲戒。尚未完成壓減粗鋼產(chǎn)能目標(biāo)的地區(qū)和中央企業(yè)，力爭(zhēng)在2019年全面完成任務(wù)；尚未完成煤炭去產(chǎn)能目標(biāo)的地區(qū)和中央企業(yè)，在2020年底前完成任務(wù)；繼續(xù)大力淘汰關(guān)停不達(dá)標(biāo)落后煤電機(jī)組。

　　通知要求，深入推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，嚴(yán)查不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策的鋼鐵落后產(chǎn)能，倒逼落后產(chǎn)能加快退出，鼓勵(lì)企業(yè)通過主動(dòng)壓減、兼并重組、轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)等途徑退出部分產(chǎn)能。堅(jiān)持上大壓小、增優(yōu)減劣，著力提升煤炭供給質(zhì)量，對(duì)災(zāi)害嚴(yán)重煤礦、30萬噸/年以下煤礦、與自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)重疊煤礦加快分類處置，堅(jiān)決退出達(dá)不到安全環(huán)保要求的煤礦，持續(xù)破除無效低效供給。積極穩(wěn)妥推進(jìn)煤電優(yōu)化升級(jí)，依法依規(guī)做好違規(guī)建設(shè)煤電項(xiàng)目的清理整頓工作。

　　通知要求，加快重點(diǎn)領(lǐng)域“僵尸企業(yè)”出清，確保2020年底前完成全部處置工作。嚴(yán)格治理違法違規(guī)和失信行為制，對(duì)列入“黑名單”的嚴(yán)重失信企業(yè)實(shí)施聯(lián)合懲戒。嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能，督促去產(chǎn)能煤礦按規(guī)定時(shí)間退出或核減產(chǎn)能，確保指標(biāo)交易收入優(yōu)先用于去產(chǎn)能職工安置。統(tǒng)籌做好去產(chǎn)能保供應(yīng)穩(wěn)預(yù)期工作，避免出現(xiàn)供需失衡、市場(chǎng)異常波動(dòng)等情況，確保市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。

　　通知指出，不斷提高職工安置質(zhì)量，多渠道籌資，解決企業(yè)拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)問題，對(duì)符合條件的失業(yè)人員及時(shí)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金，強(qiáng)化兜底保障功能，確保職工基本生活底線。加快推進(jìn)資產(chǎn)債務(wù)處置，做好資源價(jià)款返還、生態(tài)環(huán)境修復(fù)、采礦許可證注銷等相關(guān)工作。用好工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，加強(qiáng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金監(jiān)管，嚴(yán)肅查處虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用等違法違規(guī)行為，確保資金合理分配使用。

　　通知指出，深入推動(dòng)兼并重組、優(yōu)化布局和轉(zhuǎn)型升級(jí)。推動(dòng)企業(yè)兼并重組和上下游融合發(fā)展，在鋼鐵、煤炭、電力行業(yè)培育一批具有較強(qiáng)國際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)。建立健全促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的長效機(jī)制。鋼鐵行業(yè)要充分運(yùn)用好“地條鋼”及違法違規(guī)產(chǎn)能舉報(bào)平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)省份的督促檢查。煤炭行業(yè)要進(jìn)一步建立完善中長期合同、產(chǎn)能置換指標(biāo)交易、應(yīng)對(duì)煤價(jià)異常波動(dòng)、調(diào)峰和應(yīng)急儲(chǔ)備產(chǎn)能等長效機(jī)制。電力行業(yè)要完善煤電規(guī)劃建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，指導(dǎo)地方和企業(yè)穩(wěn)妥有序推進(jìn)煤電項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)。