今年以來(lái)，山東省發(fā)展改革委按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府決策部署，全面對(duì)標(biāo)《山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體方案》，以做優(yōu)做大“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)為抓手，突出新興產(chǎn)業(yè)培育和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提升，強(qiáng)化創(chuàng)新、改革、開(kāi)放“三大動(dòng)力”，夯實(shí)“放管服”、高層次人才、重大基礎(chǔ)設(shè)施“三大支撐”，加快新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。

　　聚焦“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新動(dòng)能

　　“圍繞破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題，按照‘騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃’的思路，我們重點(diǎn)培育新一代信息技術(shù)等五大新興產(chǎn)業(yè)，改造提升高端化工等五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)重大項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，加快培育現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系�！鄙綎|省發(fā)展改革委黨組書(shū)記、主任張新文在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者采訪時(shí)表示，“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)對(duì)山東來(lái)說(shuō)，意義重大、影響長(zhǎng)遠(yuǎn)。

　　明確“去增提”轉(zhuǎn)換路徑。在壓減過(guò)剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能的同時(shí)，促進(jìn)新興動(dòng)能和傳統(tǒng)動(dòng)能協(xié)調(diào)并進(jìn)。一是綜合施策去產(chǎn)能。山東以鋼鐵、煤炭等行業(yè)為重點(diǎn)，出臺(tái)利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出工作方案，落實(shí)部門(mén)聯(lián)動(dòng)和地方責(zé)任，依法依規(guī)關(guān)停退出一批能耗、環(huán)保、安全、技術(shù)不達(dá)標(biāo)產(chǎn)能，全年壓減粗鋼產(chǎn)能355萬(wàn)噸、生鐵產(chǎn)能60萬(wàn)噸，煤炭行業(yè)產(chǎn)能利用率達(dá)到81%的合理水平，產(chǎn)能過(guò)剩矛盾得到緩解，供給體系得到改善。二是新興產(chǎn)業(yè)增規(guī)模。發(fā)揮政府的規(guī)劃引導(dǎo)、政策激勵(lì)和組織協(xié)調(diào)作用，實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略和智能制造等示范工程，完善相關(guān)保險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)日�策，加快五大新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)壯大上規(guī)模，預(yù)計(jì)全年“四新”經(jīng)濟(jì)投資增長(zhǎng)6.5%左右，占全部投資的40%以上。三是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)效。以“工業(yè)騰飛計(jì)劃”為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞技術(shù)改造、工業(yè)強(qiáng)基等方面開(kāi)展系列專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，完善財(cái)政貼息、獎(jiǎng)補(bǔ)政策，推動(dòng)五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提層次強(qiáng)實(shí)力，1～10月規(guī)模以上工業(yè)技改投資增長(zhǎng)7.3%。山東還鼓勵(lì)各地通過(guò)產(chǎn)能置換等方式，全面優(yōu)化調(diào)整地?zé)挼绕叽蟾吆哪苄袠I(yè)，分行業(yè)實(shí)施差異化政策措施，提高產(chǎn)業(yè)集中度和畝均產(chǎn)出，前三季度規(guī)模以上高耗能行業(yè)投資下降9.3%，利潤(rùn)增長(zhǎng)20.8%。

　　推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型示范工程，圍繞“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)遴選首批70個(gè)“雁陣型”產(chǎn)業(yè)集群，出臺(tái)支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的財(cái)政政策，建立重點(diǎn)園區(qū)“畝均稅收”領(lǐng)跑者激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)龍頭骨干企業(yè)縱向延伸、橫向聯(lián)合，加快引進(jìn)一批集群配套、強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈的重大項(xiàng)目，打造一批區(qū)域集群品牌。實(shí)施化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，分兩批認(rèn)定45家化工園區(qū)和2家專(zhuān)業(yè)化工園區(qū)，萬(wàn)華乙烯等3個(gè)重大石化項(xiàng)目列入國(guó)家石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案。開(kāi)展開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)，加快建立市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、國(guó)際化的管理運(yùn)行機(jī)制。

　　推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。山東省發(fā)展改革委注重充分發(fā)揮重大項(xiàng)目對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，圍繞“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)，建立有進(jìn)有出、動(dòng)態(tài)調(diào)整的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大項(xiàng)目庫(kù)，先期儲(chǔ)備項(xiàng)目900個(gè)，總投資近4萬(wàn)億元；首批優(yōu)選項(xiàng)目450個(gè)，集聚創(chuàng)新土地、融資、審批等各類(lèi)支持政策，形成“全省一張圖、一個(gè)項(xiàng)目一張表”坐標(biāo)管理模式。從入庫(kù)項(xiàng)目中選擇110個(gè)項(xiàng)目作為山東省年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，集中力量協(xié)調(diào)推進(jìn)，1～10月累計(jì)完成投資910億元、完成年度計(jì)劃的89.2%。

　　堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)力

　　張新文指出，近年來(lái)、特別是今年，山東以創(chuàng)新型省份建設(shè)為牽引，統(tǒng)籌用好山東半島國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、黃河三角洲高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)等國(guó)家戰(zhàn)略，強(qiáng)化科技供給，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力加快向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)換。

　　突出厚植高端人才。高度重視人才第一資源作用，落實(shí)做好人才支撐新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換工作20條意見(jiàn)及新形勢(shì)下加強(qiáng)引才用才工作的若干措施，營(yíng)造引才用才的良好制度環(huán)境。面向“高精尖缺”，實(shí)施頂尖人才“一事一議”、泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才等工程，舉辦“創(chuàng)業(yè)齊魯·共贏未來(lái)”高層次人才創(chuàng)業(yè)大賽等系列活動(dòng)，面向全球引進(jìn)350名頂尖人才，駐魯“兩院”院士和有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域?qū)＜曳謩e達(dá)到48人和230人。