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山西省煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革真落實真見效

2018/12/26 8:45:20       

     山西省堅持去產(chǎn)能與發(fā)展先進產(chǎn)能相結(jié)合、與促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合、與行業(yè)轉(zhuǎn)型優(yōu)化升級相結(jié)合,推動煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁出了新步伐、踏上了新征程。日前,隨著山西省2018年擬關(guān)閉的36座煤礦全部通過省級驗收,2016年以來山西省累計關(guān)閉煤礦88座、退出產(chǎn)能6920萬噸,煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革扎實推進,圓滿完成了年度煤炭去產(chǎn)能任務(wù)。

  “不當煤老大,爭當排頭兵”,是省委推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大思路,是山西省能源領(lǐng)域一場全方位、深層次、歷史性的革命。省委按照習近平總書記“以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展”的要求,高度重視煤炭去產(chǎn)能工作,注重頂層設(shè)計,統(tǒng)籌推進工作。省政府成立了以省長為組長的鋼鐵煤炭化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展領(lǐng)導小組,狠抓工作落實,確保去產(chǎn)能工作真跟進、真落實、真見效。

  山西省堅決淘汰落后產(chǎn)能、無效產(chǎn)能,按照法治化、市場化的要求,通過關(guān)閉退出災(zāi)害嚴重、資源枯竭、不具備安全生產(chǎn)條件、不符合煤炭產(chǎn)業(yè)政策的煤礦,緩解產(chǎn)能過剩矛盾,保障供需平衡,為發(fā)展先進產(chǎn)能騰出空間,促進新舊動能轉(zhuǎn)換,推動全省煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級。

  在化解煤炭過剩產(chǎn)能工作中,山西省與有關(guān)市、有關(guān)煤炭企業(yè)簽訂了去產(chǎn)能目標責任書,層層細化分解落實責任。有關(guān)市縣、企業(yè)因地制宜編制礦井關(guān)閉實施方案,明確時間節(jié)點,倒排工作進度。山西省鋼鐵煤炭化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展領(lǐng)導小組煤炭行業(yè)辦公室科學綜合協(xié)調(diào),跟蹤督促檢查,環(huán)環(huán)有序推進。省直各有關(guān)部門主動作為,密切配合,加強指導,積極做好獎補資金、職工安置、債務(wù)處置、資產(chǎn)處置、證照注銷、關(guān)閉驗收等有關(guān)工作。

  2016年至2017年,全省共關(guān)閉煤礦52座、退出產(chǎn)能4590萬噸,核減生產(chǎn)煤礦產(chǎn)能925萬噸/年,煤炭去產(chǎn)能規(guī)模為全國第一,兩次受到國務(wù)院辦公廳的通報激勵。2018年全省關(guān)閉36座煤礦,退出產(chǎn)能2330萬噸。山西省在化解煤炭過剩產(chǎn)能工作中進行了積極探索,為全國各產(chǎn)煤省(區(qū))積極穩(wěn)妥推進去產(chǎn)能工作發(fā)揮了重要的示范引領(lǐng)作用。

  在推進煤炭去產(chǎn)能工作的同時,山西省加快推進煤礦安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作,確定了一批省級和市級試點煤礦,為全面實施新標準化提供可復制、可借鑒、可推廣的經(jīng)驗做法。2017年底,全省煤炭先進產(chǎn)能達到39614.4萬噸,占到生產(chǎn)總能力的42%,同比提高6個百分點。

  山西省始終把職工安置作為化解過剩產(chǎn)能工作的重中之重,堅持企業(yè)主體作用與社會保障相結(jié)合,細化措施方案,落實保障政策,切實維護職工合法權(quán)益。在政府和企業(yè)的共同努力下,2016年和2017年去產(chǎn)能職工安置率分別為99.6%和88.6%。

  隨著煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的扎實推進,全省經(jīng)濟呈現(xiàn)出平穩(wěn)增長、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提高、動力增強的特征和態(tài)勢,高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展邁出堅實步伐。1-11月份,全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長4.0%,其中煤炭工業(yè)增長0.2%,非煤工業(yè)增長8.1%。11月份當月,煤炭工業(yè)增長1.8%;非煤工業(yè)增長7.9%。

  能源革命必然伴隨煤炭自身的革命,化解煤炭過剩產(chǎn)能是一場必須打贏的硬仗。山西省圍繞深化煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線,堅定走“減”“優(yōu)”“綠”之路,促進了全省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級,正大步邁向“全國能源革命排頭兵”。

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