山西省政府網(wǎng)訊。山西煤礦安全監(jiān)察局把全省正常生產(chǎn)建設(shè)的700多座煤礦,按照安全保障程度由高到低的順序,科學(xué)確定為A、B、C、D類煤礦,開展分類監(jiān)察,精準(zhǔn)執(zhí)法。今年前三季度,監(jiān)察人員共監(jiān)察2120礦次,查處一般事故隱患14687條,查處重大隱患90條,責(zé)令停產(chǎn)整頓礦井80座,行政罰款12364萬元。
煤礦安全監(jiān)察人員對安全保障程度較高的煤礦,適當(dāng)降低檢查頻次,監(jiān)察重點(diǎn)放在安全基礎(chǔ)管理差、自然條件差的礦井。對C類礦井采用集中監(jiān)察的方式,集中所有監(jiān)察力量隨機(jī)抽查煤礦,進(jìn)行一次井上井下的剖析式監(jiān)察,集中執(zhí)法、集中通報(bào)、集中約談,重點(diǎn)解決制約安全生產(chǎn)的突出問題和主要矛盾;對D類礦井,督促監(jiān)管部門嚴(yán)格落實(shí)駐礦盯守或巡查責(zé)任。
在嚴(yán)格監(jiān)察、嚴(yán)格處罰、嚴(yán)格追責(zé)的同時(shí),山西煤監(jiān)局努力改變只針對眼前問題進(jìn)行處罰而不治根、不治本的做法,通過深挖產(chǎn)生隱患的根源,為煤礦提供定向幫扶,“一礦一策、因礦施策”。針對煤礦技術(shù)力量差,在生產(chǎn)過程中遇到難題單純依靠自身難以解決的問題,山西煤監(jiān)局從國有大礦抽調(diào)技術(shù)專家成立專家服務(wù)組,為煤礦企業(yè)會診,以“監(jiān)察+服務(wù)”的“延伸式監(jiān)察”,既為煤礦“體檢看病”,又“開方抓藥”。 近一年來,許多原為C類礦井的煤礦已“摘帽”上升為B類礦井,煤礦企業(yè)的本質(zhì)安全度得到了顯著提升。
針對煤礦企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)缺位和技術(shù)體系斷檔等問題,山西煤監(jiān)局開展了“礦長話安全”“百名總工大培訓(xùn)”培訓(xùn)“三進(jìn)”(進(jìn)基層、進(jìn)煤礦、進(jìn)區(qū)隊(duì))活動(dòng),還制作了《血與淚的呼喚》《情與法的評判》警示教育片和事故案例PPT課件,幫助煤礦進(jìn)行安全教育,提高員工素質(zhì)。
為了保證公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法,山西煤監(jiān)局制定了《煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法監(jiān)督實(shí)施辦法》,對12項(xiàng)工作內(nèi)容實(shí)施監(jiān)督,明確了7種改正、糾正情形和3種撤銷情形及有關(guān)責(zé)任追究等。省局每年對分局組織開展執(zhí)法監(jiān)督檢查2次,分局每季度開展內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督檢查1次。開展走訪煤礦企業(yè)和相關(guān)部門活動(dòng),了解執(zhí)法人員依法行政情況,虛心聽取意見和建議。對上級交辦、群眾舉報(bào)或反映集中的執(zhí)法問題,及時(shí)組織開展專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督。
山西煤監(jiān)局抓住主要矛盾、精準(zhǔn)施策,創(chuàng)新執(zhí)法方式、提升監(jiān)察效能,全心全意為煤礦服務(wù),全力支持煤礦做好安全生產(chǎn)工作,織密了“安全網(wǎng)”,筑牢了“防火墻”,有效防范了煤礦各類事故的發(fā)生,推動(dòng)了全省煤礦安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。截至目前,山西省煤礦亡人事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降22.22%、57.41%,未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故,創(chuàng)出歷史最好水平。
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