市場行情

淮北市作為國家第二批資源枯竭轉(zhuǎn)型試點市，堅持以創(chuàng)新為動力、以發(fā)展戰(zhàn)略性新興替代產(chǎn)業(yè)為重點，初步實現(xiàn)由資源枯竭型城市向資源再生型城市轉(zhuǎn)變。資源型城市轉(zhuǎn)型如何“轉(zhuǎn)得穩(wěn)、轉(zhuǎn)得快、轉(zhuǎn)得好”也是當前淮北市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。近年來，淮北市重點發(fā)展煤化工（新型煤化工合成材料）基地建設(shè)，著力打造新型煤化工產(chǎn)業(yè)，積極推進精細化工項目，為淮北的轉(zhuǎn)型發(fā)展添上濃厚的一筆。

淮北是一座緣煤而建的新興工業(yè)城市，然而，傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)業(yè)基本處于過剩狀態(tài)，扭轉(zhuǎn)煤化工當前不利局面，必須徹底摒棄盲目擴產(chǎn)、粗放發(fā)展的老路，想辦法降本增效，從“做精、做細、做優(yōu)”著手謀劃，發(fā)展新型煤化工產(chǎn)業(yè)，打造新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)謀求轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。

2005年，被譽為“振興皖北一號工程”的臨渙煤焦化工程開工，拉開了淮北市煤化工產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設(shè)的序幕。此后，為促進淮北煤化工產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展，2010年安徽省政府批準籌建省級淮北臨渙工業(yè)園；2011年，淮北市委、市政府為推動城市轉(zhuǎn)型升級，根據(jù)淮北市“一煤獨大”的實際情況，做出了以新型煤化工合成材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動全市轉(zhuǎn)型升級的重大決策，并下發(fā)了《關(guān)于加快臨渙工業(yè)園發(fā)展的決定》；2014年，淮北臨渙工業(yè)園正式被安徽省政府批復(fù)更名為安徽（淮北）新型煤化工合成材料基地，成為安徽省四大化工新材料基地之一。

2015年9月22日，年產(chǎn)18萬噸煤焦油加氫及5萬噸針狀焦聯(lián)產(chǎn)項目正式簽約,該項目總投資7.5億元，是煤化工合成材料基地產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中煤焦油加工產(chǎn)業(yè)鏈條上的重要節(jié)點，在延伸基地產(chǎn)業(yè)鏈條的同時，加速了淮北市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進程。尤其是項目達產(chǎn)后可年產(chǎn)5萬噸針狀焦，這相當于目前全國針狀焦年產(chǎn)總量，將打破我國針狀焦高度依賴進口的局面。

此外，年產(chǎn)20萬噸混合芳烴加氫、年產(chǎn)10萬噸己二酸與己內(nèi)酯項目一期進入調(diào)試，年產(chǎn)30萬噸烯烴、年產(chǎn)33萬噸醋酸乙烯及下游產(chǎn)品聯(lián)合項目、甲醇制芳烴及下游聚酯一體化項目等正在加快推進。

2015年10月，淮北煤化工基地項目作為安徽省五個大新專項目之一得到安徽省相關(guān)政策支持，被確定為安徽省戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地之一，同時，該基地還成功入選全國十大化工潛力園區(qū)。

從2011年到2015年的5年間，安徽（淮北）煤化工合成材料基地平均每年創(chuàng)造140億元產(chǎn)值，年均上繳利稅10多億元，成為淮北市所有工業(yè)園區(qū)中上繳稅收最多的一個。據(jù)悉，“十三五”期間，淮北市新型煤化工產(chǎn)業(yè)，將被擺上更高位置全力推進。到2020年，力爭建成國內(nèi)產(chǎn)業(yè)規(guī)模一流、科技創(chuàng)新一流、產(chǎn)業(yè)鏈完整性一流、裝備水平一流、綠色循環(huán)發(fā)展一流的新型煤化工合成材料基地，打造轉(zhuǎn)型發(fā)展的千億板塊。 “戰(zhàn)略布局中，發(fā)展新型煤化工合成材料產(chǎn)業(yè)是一枚至關(guān)重要的‘棋子’，走好這步‘棋’，滿盤皆活�！被幢笔形瘯�記肖超英說。

創(chuàng)新驅(qū)動 打造精細化工產(chǎn)業(yè)

科技創(chuàng)新是第一驅(qū)動力�；幢笔形�、市政府構(gòu)建了煤化工基地“1+2+4”創(chuàng)新體系，引進中科院山西煤化所、天津大學(xué)等國內(nèi)知名科研院所和高校加強創(chuàng)新合作，引進高端人才，推進新技術(shù)新工藝開發(fā)。目前，基地集中發(fā)展具有高技術(shù)含量、高附加值的精細化學(xué)品和高檔合成材料，力爭成為國內(nèi)重要的高端新型煤化工合成材料產(chǎn)業(yè)基地。

只有當硬件條件和政策支持準備充分，項目建設(shè)才能順利開展。為做大做強煤化工基地項目，淮北市不斷加大基地設(shè)施建設(shè)，為保證煤化工產(chǎn)業(yè)用水需求，淮北礦業(yè)集團斥資7.8億元，啟動建設(shè)小淮水北調(diào)工程。近兩年，淮北又投資20億元興建全市九個一工程之一的市區(qū)至基地快速通道，投資8億元完善基地基礎(chǔ)設(shè)施，強力推進淮礦焦化二期等重大項目建設(shè)，基地外部環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、內(nèi)生動力日益增強。為成功實現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)快速轉(zhuǎn)型發(fā)展，淮北市以新型煤化工產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以發(fā)展煤基新材料為方向，依托區(qū)位和資源優(yōu)勢，按照“差異化、規(guī)�；�、循環(huán)化、高端化、清潔化”理念，布局烯烴、芳烴、焦油、節(jié)能建材四條產(chǎn)品線。該基地在發(fā)展定位和方向上注重差異化競爭，著重發(fā)展新型煤化工下游精細化學(xué)品及新型合成材料等高端產(chǎn)品；在發(fā)展模式上，大力實施循環(huán)經(jīng)濟，著力形成產(chǎn)品線的協(xié)同和循環(huán)利用，實現(xiàn)資源最大限度的利用，節(jié)約大量耕地，減少廢棄物排放，減少大氣污染，提升綠色清潔水平，降低各環(huán)節(jié)的成本。煉焦企業(yè)排放的焦煤氣，可用來進行甲醇、烯烴、芳烴等化工產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，如基地甲醇以焦爐尾氣為原料，成本比同類產(chǎn)品降低200―300元，芳烴及上游廢棄的馳放氣等為原料成本降低15%；煤矸石除進行電力生產(chǎn)外，還可利用開發(fā)新型墻體材料、微晶玻璃等產(chǎn)品，僅煤矸石綜合利用一項，每年消化300萬噸，從而有力地提升基地企業(yè)整體競爭力。目前園區(qū)正在規(guī)劃全產(chǎn)業(yè)鏈的循環(huán)化改造，真正把煤炭吃干榨盡。

通過幾年的建設(shè)，該基地已基本形成化工產(chǎn)業(yè)單一產(chǎn)業(yè)模式逐步向具有區(qū)域特色的“煤-焦-電-化-材”工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，向下游精細化工產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

“黨的十八屆五中全會明確提出五大發(fā)展理念，擺在首位的就是創(chuàng)新發(fā)展，這為我們實施創(chuàng)新驅(qū)動、加快科技成果轉(zhuǎn)化運用、引領(lǐng)新型煤化工產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，帶來了新的難得機遇�！毙こ�英強調(diào)。

優(yōu)化升級 在轉(zhuǎn)型中不斷探索

新型煤化工合成材料為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向符合國家鼓勵大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的政策要求，也是契合當前煤炭行業(yè)供給側(cè)補短板的迫切需求。

未來五年，淮北市煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將迎來新的市場需求和發(fā)展機遇，淮北市應(yīng)該因地制宜，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進非煤產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，不斷推動煤城從資源導(dǎo)向向市場導(dǎo)向轉(zhuǎn)身，可促進加速塑造產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟升級版。煤炭深加工，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展精細化學(xué)品和高檔合成材料，推動產(chǎn)業(yè)升級，這是淮北新型煤化工合成材料基地科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

產(chǎn)業(yè)升級固然能將城市帶上轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，但是，新型煤化工產(chǎn)業(yè)具有投資高，煤炭消耗和水資源消耗大，污染物排放大的特點，還存在著技術(shù)風險、市場風險和產(chǎn)業(yè)政策風險。因此，淮北在新型煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的道路上還需要不斷探索，結(jié)合本地的環(huán)境承載力、治理成本以及水資源條件，統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)布局、嚴格準入。

首先，加大項目建設(shè)力度，把相關(guān)項目納入“大督查”工作范圍，定期督查調(diào)度，嚴格考核獎懲，形成重大項目快推進、快建設(shè)、快見效的良好局面。其次，大力開展招商引資。淮北礦業(yè)集團、煤化工基地管委會要緊緊圍繞基地發(fā)展，千方百計吸引上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)入駐基地，將煤化工產(chǎn)業(yè)招商工作作為重中之重加以推進。最后，要形成工作合力。全市各單位、各部門積極協(xié)調(diào)配合，煤化工基地建設(shè)指揮部要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用，做好服務(wù)和落實工作。

同時，可借鑒其他煤炭資源型省市的先進經(jīng)驗和創(chuàng)新技術(shù)，堅持“不能停止發(fā)展、不宜過熱發(fā)展、禁止違背規(guī)律無序建設(shè)”的方針，在生態(tài)環(huán)境和資源條件允許的前提下，有序推進新型煤化工項目建設(shè)，推動城市轉(zhuǎn)型發(fā)展。

(來源：新華網(wǎng) 編輯：王鈺博 供稿/審校：駱慶生)