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中煤遠(yuǎn)大訊:港媒稱(chēng),殘酷而不確定的未來(lái)正懸在大同居民的頭上。這里距離北京以西350公里,位于中國(guó)風(fēng)勁塵揚(yáng)的煤礦之都中心。大同的大批礦工可能很快將下崗,他們正努力爭(zhēng)取補(bǔ)償和及時(shí)發(fā)放工資,好養(yǎng)家糊口。在大同的另一個(gè)地區(qū),政府原用來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)的重建計(jì)劃荒廢爛尾。耗資數(shù)百萬(wàn)美元的“大白象”體育館工程,正漸漸蒙塵。
大同前途未卜,與其他在內(nèi)地經(jīng)濟(jì)增速放緩、人口增長(zhǎng)停滯和產(chǎn)能過(guò)剩中,艱難圖存的較小型城市所面對(duì)的困境是相似的:它們都曾有過(guò)偉大的夢(mèng)想,但極少成真。
煤礦企業(yè)陷入困境
報(bào)道稱(chēng),大同是大同煤礦集團(tuán)的母地。這家有17.5萬(wàn)名職工的國(guó)企,正深陷煤炭用量減少、煤炭?jī)r(jià)格下跌和庫(kù)存縮水的漩渦中。
大同煤礦正試圖為職工打氣,雖然它也知道前景黯淡。集團(tuán)旗下煤礦門(mén)口新懸掛的橫幅寫(xiě)著“生存、推進(jìn)、保持穩(wěn)定”。
中國(guó)正在進(jìn)行去除過(guò)剩產(chǎn)能的殲滅戰(zhàn),大同正在前線。工人們的工資被削減,或直接停付數(shù)月。
報(bào)道稱(chēng),36歲的張望全(音)是一名爆破安全技師。10年前,他開(kāi)始在大同煤礦工作,接替他退休的父親。這在大同是很常見(jiàn)的,一個(gè)家里的好幾代人都在同一個(gè)行業(yè)工作。
他對(duì)未來(lái)并不樂(lè)觀:“去年10月減了500塊工資。我們不得不請(qǐng)更多假。還會(huì)變得更糟!
礦工王勇(音)的日子也不好過(guò)。 30多歲的王勇臉上和衣服上都是黑灰,他已經(jīng)兩個(gè)月沒(méi)有收到工資了。
這一部分是因?yàn)檎?jì)劃減少煤礦在國(guó)家能耗中的比例,到2030年要減少到占一半,以改善中國(guó)的空氣質(zhì)量。去年,全國(guó)能耗中有64.5%來(lái)自燃煤。
同時(shí),內(nèi)地對(duì)于燃煤發(fā)電的需求也在隨著經(jīng)濟(jì)增速放緩和重工業(yè)收縮而迅速下降。煤炭和鋼鐵不再是中國(guó)持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵。煤炭?jī)r(jià)格也不太可能上升。目前,煤炭的價(jià)格還不到5年前的一半。
報(bào)道稱(chēng),這些改變也可能影響其他地方的煤礦業(yè)和重工業(yè),比如黑龍江、河北和內(nèi)蒙古,這不僅會(huì)造成經(jīng)濟(jì)成本,還有社會(huì)和政治上的成本。
當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門(mén)數(shù)據(jù)顯示,去年,大同經(jīng)濟(jì)增速為9%。煤礦產(chǎn)業(yè)占大同整體工業(yè)產(chǎn)出的三分之二,煤礦還影響著超過(guò)50萬(wàn)人的生計(jì),在這樣的情況下,降低大同對(duì)虧損的煤礦產(chǎn)業(yè)的依賴,將尤為困難。
收入遠(yuǎn)低于平均水平
報(bào)道稱(chēng),在經(jīng)濟(jì)較差的時(shí)候,較小的城市往往缺乏抵御。
大同尤其貧困,人均收入低于全國(guó)平均水平。這里的傳統(tǒng)食品刀削面,每碗6元,在同家梁煤礦入口處的餐廳,一頓三人午餐,包括25只餃子和幾個(gè)小菜,只要30元——還比不上一杯星巴克咖啡。
“人們總是關(guān)注北京、深圳、上海這樣的地方,但這些地方只代表了中國(guó)的一小部分……像大同、雙鴨山這樣的城市比北京、上海多得多!北本┐髮W(xué)匯豐商學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)副教授Christopher Balding說(shuō)。
大同煤礦董事長(zhǎng)張有喜說(shuō),中央應(yīng)該考慮到大規(guī)模下崗的社會(huì)影響,即便這樣的裁減是必要的。“一個(gè)礦上有5000到7000名職工,他們有大約2萬(wàn)名親屬……關(guān)一個(gè)礦可能很容易,但要關(guān)掉一個(gè)市就不容易了!
報(bào)道稱(chēng),大同已經(jīng)安置了大約40萬(wàn)名礦工和他們的家人,到一個(gè)人口密集、名叫“恒安新區(qū)”的新城鎮(zhèn),當(dāng)?shù)厝斯苓@里叫“貧民區(qū)”。
爛尾的大規(guī)模城市開(kāi)發(fā)計(jì)劃讓大同的問(wèn)題更加嚴(yán)峻。
為了實(shí)現(xiàn)“古代院落大道之夢(mèng)”,大同的居民社區(qū)被夷為平地。但直到今天,在未完成的古城墻的西邊,還留一道大溝,而在新建的“古城”里,拆遷還在繼續(xù)。“古城”中新鋪設(shè)的主街道,現(xiàn)在擠滿了皮貨零售店和珠寶店,小巷子里的建筑則大都空著。
中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授陶然說(shuō),這種批量城市開(kāi)發(fā)是不可持續(xù)的!埃ㄖ袊(guó))要相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間,才能解決(不負(fù)責(zé)任的城市開(kāi)發(fā)所引起的)后遺癥!
報(bào)道稱(chēng),過(guò)度開(kāi)發(fā)所造成的后遺癥在中國(guó)較小的城市中已經(jīng)是普遍問(wèn)題。當(dāng)?shù)卣戮用竦囊靶耐ǔ6疾磺袑?shí)際。
國(guó)家發(fā)改委旗下智庫(kù)2014年所做的一項(xiàng)調(diào)查總結(jié)道,內(nèi)地城市規(guī)劃的“新區(qū)”中,總計(jì)生活面積可供34億人居住。世界銀行的數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)人口只有13.64億。
報(bào)道稱(chēng),開(kāi)發(fā)夢(mèng)想早已遠(yuǎn)去,留下的是巨額債務(wù)和更多的不確定性,在大同的“心臟”煤礦業(yè)越跳越慢之際,情況只會(huì)更加糟糕。
就像其他地方政府一樣,大同市政府真正的負(fù)債率難以知曉。內(nèi)地媒體報(bào)道指,大同市負(fù)債可能高達(dá)200億人民幣。2015年,大同的財(cái)政收入只有92億人民幣,按年下跌了12%。去年,大同市房地產(chǎn)投資大跌41.4%,當(dāng)時(shí),煤礦繁榮消逝,房地產(chǎn)泡沫也隨之破裂。
在華盛頓的戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心主任Scott Kennedy說(shuō):“(隨著大宗商品繁榮終結(jié))中國(guó)許多城市都出現(xiàn)了這樣的現(xiàn)象,尤其是在東北部和中部!
(來(lái)源:參考消息網(wǎng) 編輯:王鈺博 供稿/審校:駱慶生)
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