4月22日，山西省省長(zhǎng)李小鵬主持召開(kāi)省政府第42次常務(wù)會(huì)議，分析一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì),研究部署進(jìn)一步落實(shí)煤炭20條措施和重大產(chǎn)業(yè)布局等事項(xiàng)。省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)高建民，省委常委、副省長(zhǎng)杜善學(xué)，副省長(zhǎng)郭迎光、王一新、張復(fù)明，省政府秘書(shū)長(zhǎng)廉毅敏參加。
　　
　　會(huì)議認(rèn)為，今年以來(lái)，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全省上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策部署和省委、省政府的工作要求，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、扎實(shí)工作，改革創(chuàng)新步伐加快，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，各項(xiàng)工作順利開(kāi)局。轉(zhuǎn)型綜改區(qū)建設(shè)深入推進(jìn)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力度加大，農(nóng)業(yè)形勢(shì)良好，投資較快增長(zhǎng)，消費(fèi)持續(xù)擴(kuò)大，物價(jià)基本穩(wěn)定，民生保障和節(jié)能減排等工作不斷加強(qiáng)。但受全國(guó)工業(yè)增速回落、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整、市場(chǎng)供給競(jìng)爭(zhēng)加劇等因素影響，山西省煤炭等支柱產(chǎn)業(yè)運(yùn)行困難，多年積累的經(jīng)濟(jì)規(guī)模不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)量效益不高等矛盾仍然突出，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，形勢(shì)不容樂(lè)觀。
　　
　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各級(jí)各部門(mén)各企業(yè)要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、拼搏意識(shí)，堅(jiān)定信心、明確目標(biāo)，抓住關(guān)鍵、奮力前行，力爭(zhēng)在二季度實(shí)現(xiàn)時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半，為圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)工作，有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。要汲取教訓(xùn)，舉一反三，抓好整治，消除隱患，落實(shí)責(zé)任，打牢基礎(chǔ)，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)由持續(xù)明顯好轉(zhuǎn)向穩(wěn)定好轉(zhuǎn)堅(jiān)實(shí)邁進(jìn)；要全面加強(qiáng)服務(wù)企業(yè)、擴(kuò)大投資、協(xié)調(diào)金融、推動(dòng)“三農(nóng)”、促進(jìn)消費(fèi)和出口等工作，為企業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造條件、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境；要引導(dǎo)企業(yè)眼睛向內(nèi)、頑強(qiáng)拼搏、加強(qiáng)管理、勇闖市場(chǎng)；要積極穩(wěn)妥，深化改革，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，擴(kuò)大開(kāi)放，不斷開(kāi)拓新的發(fā)展空間，激發(fā)新的發(fā)展動(dòng)力和活力；要為民務(wù)實(shí)，切實(shí)保障、著力改善民生；要廉潔高效，搞好政府自身建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。
　　
　　會(huì)議要求，要突出抓好煤炭工業(yè)，進(jìn)一步落實(shí)促進(jìn)煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的20條措施。要繼續(xù)落實(shí)去年已實(shí)施并見(jiàn)效的措施，抓緊實(shí)施去年已啟動(dòng)目前具備實(shí)施條件的措施，根據(jù)情況變化進(jìn)一步研究出臺(tái)新的措施。要深化煤炭行業(yè)管理體制改革，推動(dòng)煤炭科技創(chuàng)新，促進(jìn)煤炭行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。加大清費(fèi)立稅工作力度，認(rèn)真清理省級(jí)以上政府批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目，保留合理的，取消不合理的；對(duì)未經(jīng)省級(jí)以上政府批準(zhǔn)的涉煤收費(fèi)項(xiàng)目一律取締；按照國(guó)家統(tǒng)一部署，加快煤炭資源稅由從量計(jì)征到從價(jià)計(jì)征改革。改革煤炭運(yùn)銷體制，規(guī)范管理行為，禁止強(qiáng)行統(tǒng)一經(jīng)銷。采取市場(chǎng)化辦法公開(kāi)出讓煤炭資源，在新的辦法研究出臺(tái)前，暫停以協(xié)議方式配置煤炭資源，暫停審批露天煤礦。支持符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)和項(xiàng)目配套建設(shè)低熱值煤熱電聯(lián)產(chǎn)自備電廠。推進(jìn)煤炭交易現(xiàn)代化，試點(diǎn)探索區(qū)域性商品衍生品交易、期貨交易和煤炭?jī)?chǔ)備機(jī)制。協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)煤炭企業(yè)的支持力度，拓寬融資渠道，降低融資成本。
　　
　　會(huì)議指出，在工業(yè)領(lǐng)域布局重大項(xiàng)目，既是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的有效途徑，也是應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的重要舉措。要立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，完善政策措施，以企業(yè)為主體、重大項(xiàng)目為載體，加快布局建設(shè)現(xiàn)代煤化工、軌道交通設(shè)備、煤層氣裝備、煤機(jī)裝備、電力裝備制造基地，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)。