從世界范圍看，最發(fā)達(dá)的都市經(jīng)濟(jì)圈、經(jīng)濟(jì)帶主要分布在距海岸200公里的沿海地帶，全球臨港經(jīng)濟(jì)占世界經(jīng)濟(jì)GDP總量的60%以上，95%以上的貨物流通量是通過港口完成的，這些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)區(qū)域正是以沿海開發(fā)、走海洋發(fā)展之路實(shí)現(xiàn)了率先崛起。

 　　港口對世界沿海經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁帶動作用，吸引河北轉(zhuǎn)身“向海”。

 　　河北擁有渤海487公里長的海岸線，港口資源豐富，屬沿海大省。黃驊港、唐山港、秦皇島港從南到北像三顆明珠依次鑲嵌在海岸線上，它們既有百年老港品牌，也有新興的深水大港資源，承擔(dān)著我國礦石、能源等大宗貨物海運(yùn)樞紐、北煤南運(yùn)及發(fā)揮國際大港作用的重要任務(wù)，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著重要作用。

 　　2011年11月河北沿海地區(qū)發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略后，河北牢牢把握沿海發(fā)展的頂層設(shè)計，把沿海地區(qū)率先發(fā)展作為全省“四大攻堅戰(zhàn)”之首，以首戰(zhàn)必勝的信念發(fā)展沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶，積蓄后發(fā)力量，與環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈和首都經(jīng)濟(jì)圈相互支撐，充分釋放三個國家戰(zhàn)略的疊加優(yōu)勢。并明確了“打造知名大港、推動產(chǎn)業(yè)聚集、培育重點(diǎn)園區(qū)、發(fā)展臨港城市”四大重點(diǎn)任務(wù)，出臺了一系列推動沿海開發(fā)開放的政策，以沿海地區(qū)的率先崛起帶動全省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)沿海強(qiáng)省之夢。

 　　加快港口建設(shè) 增強(qiáng)貨物吞吐能力

 　　港口是沿海發(fā)展的龍頭，是沿海區(qū)域核心戰(zhàn)略資源，沒有港口的快發(fā)展也就無所謂沿海率先崛起。

 　　河北省社科院財貿(mào)所所長顏廷標(biāo)認(rèn)為，港口是沿海城市貿(mào)易發(fā)展、制造業(yè)及重化工產(chǎn)業(yè)繁榮的重要支點(diǎn)之一，沿海區(qū)域的競爭越來越表現(xiàn)為港口的競爭，不僅是后起區(qū)域要通過港口建設(shè)來爭取發(fā)展機(jī)會，老港口也都通過改擴(kuò)建來獲得新生，這為河北打造沿海發(fā)展增長極提供了借鑒，也增強(qiáng)了緊迫感。

 　　河北省發(fā)改委主任陳永久表示，河北要發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，就要用市場思維、開放思維、科技思維和法治思維及創(chuàng)新的辦法，沖破思想藩籬，借助沿海規(guī)劃賦予的先行先試政策，增強(qiáng)率先發(fā)展的意識，解決項(xiàng)目、融資、審批等環(huán)節(jié)存在的瓶頸，推動港口建設(shè)和沿海崛起。

 　　今年9月份，河北提出了“打造知名大港”的目標(biāo)，以提升港口功能為著力點(diǎn)，以“適度超前”為原則，完善港口基礎(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)發(fā)展大型化、專業(yè)化煤炭、礦石、集裝箱和通用散雜貨等泊位，擴(kuò)大港口規(guī)模，提升航道等級，以適應(yīng)泊位深水化和船舶大型化趨勢。

 　　唐山港曹妃甸港區(qū)擁有世界寶貴的“鉆石級”港址，近岸水深達(dá)-25米，彌補(bǔ)了我國大型專業(yè)化深水碼頭的短缺，滿足了我國接納第四代以上集裝箱、原油和鐵礦石碼頭的需要。開發(fā)唐山港曹妃甸港區(qū)是國家重大戰(zhàn)略部署，承載著河北打造世界大港的夢想。目前曹妃甸港區(qū)已建成礦石、煤炭、原油等碼頭泊位共計68個，在建泊位22個，總設(shè)計通過能力達(dá)4.5億噸。今年有煤二期、液體化工、LNG一期等多個碼頭相繼完工，6個礦石碼頭泊位均具備�？�40萬噸級巨輪的條件，煤三、四期項(xiàng)目正在建設(shè)，原油二期正做前期工作。

 　　黃驊港規(guī)劃泊位209個，目前擁有23個萬噸級以上的泊位。綜合港區(qū)二期的20萬噸級航道、20萬噸級礦石碼頭以及液體化工、集裝箱等專用泊位正在建設(shè)。秦皇島港正加快西港搬遷改造，20萬噸級航道工程正在開展前期工作，將進(jìn)一步拓展集裝箱、雜貨運(yùn)輸和旅游客運(yùn)業(yè)務(wù)。而京唐港區(qū)在已建成20萬噸級航道的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)26-27號專業(yè)化集裝箱碼頭的建設(shè)，預(yù)計2014年10月可投入運(yùn)營，屆時集裝箱通過能力將新增90萬標(biāo)箱。

 　　據(jù)河北省港航局統(tǒng)計，今年全省28個港口計劃項(xiàng)目已開工26個，開工率達(dá)93%。截至11月底，全省港口建設(shè)投資達(dá)170.75億元，提前完成全年目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計今年將新增生產(chǎn)性泊位18個，新增年設(shè)計通過能力1.2億噸，全省港口生產(chǎn)性泊位總數(shù)將達(dá)158個，通過能力達(dá)8億噸，是2005年的3倍，穩(wěn)居全國第三位，將提前兩年完成“十二五”規(guī)劃投資目標(biāo)。

　通過大規(guī)模、大力度的開發(fā)建設(shè)，河北省三大港口四大港區(qū)均取得重大突破，航道建設(shè)均將跨入“20萬噸級”門檻，整體運(yùn)能大大增強(qiáng)，貨物吞吐量快速攀升，全部躋身億噸大港行列，呈現(xiàn)出階梯型、跨越式發(fā)展的良好態(tài)勢。

 　　截至11月底，全省港口貨物吞吐量累計完成8.08億噸，同比增長17.2%，提前一個月完成全年目標(biāo)。煤炭、礦石、鋼鐵、集裝箱增幅均在15%以上。特別是泊位深水化為大型集裝箱船舶運(yùn)輸帶來契機(jī)，使全省集裝箱運(yùn)量達(dá)120萬標(biāo)箱，同比增長54.8%，再創(chuàng)新高。預(yù)計到年底集裝箱年設(shè)計通過能力將突破200萬標(biāo)箱，吞吐量將達(dá)130萬標(biāo)箱，將是2011年完成76.2萬標(biāo)箱的1.7倍。

 　　從成長性看，唐山港曹妃甸港區(qū)從2006年全年吞吐量1000萬噸到今年前十個月突破2億噸，短短8年時間即實(shí)現(xiàn)了跨越。截至12月23日，唐山港曹妃甸港區(qū)吞吐量已達(dá)2.41億噸，同比增長26.8%，創(chuàng)歷史新高。而黃驊港截止11月底完成貨物吞吐量1.55億噸，同比增長35.3%，在全國沿海億噸大港中增速第一。

 　　貨物吞吐量不僅是反映經(jīng)濟(jì)走勢的“晴雨表”，也成了衡量河北沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的標(biāo)尺。

　　提升港口功能 打造現(xiàn)代綜合大港

 　　近幾年，河北港口建設(shè)雖顯突飛猛進(jìn)，但功能較單一，仍以“通過型”為主，港口盈利能力弱，煤炭運(yùn)量占比達(dá)60%以上，對臨港產(chǎn)業(yè)和腹地拉動不強(qiáng)的短板依然存在。

 　　為改變現(xiàn)狀，河北正加大港口功能提升攻堅力度，高站位完善規(guī)劃體系，科學(xué)分工布局，優(yōu)化港口結(jié)構(gòu)，高效配置資源，由能源大港、集疏大港向現(xiàn)代化綜合大港邁進(jìn)，以更好地服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

 　　在河北省出臺的《關(guān)于推進(jìn)沿海地區(qū)率先發(fā)展的指導(dǎo)意見》中，明確提出要科學(xué)界定“三港四區(qū)”功能分工，形成布局合理、優(yōu)勢互補(bǔ)的港群體系，以突出專業(yè)化、特色化、規(guī)�；�發(fā)展。

 　　唐山港依托曹妃甸港區(qū)寶貴的深水大港資源，重點(diǎn)打造我國礦石、原油、鋼鐵和煤炭等支撐國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大宗貨物海運(yùn)大港，使之成為國家主要港口、東北亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的前沿樞紐乃至居世界前列的綜合貿(mào)易大港。黃驊港則依托中西部省份和冀中南廣闊的腹地，大力建設(shè)集裝箱、液體化工等專業(yè)碼頭，打造成北方國際散貨石化大港和國家主要港口。而秦皇島港將建設(shè)成為低碳、綠色、智能化的知名大港，使之成為國內(nèi)煤炭主樞紐港、國際知名旅游港。

 　　三大港口建設(shè)，將與天津港一起形成全國第一大港口群，成為環(huán)渤海北方國際航運(yùn)中心，強(qiáng)力支撐環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)增長極發(fā)展。而事實(shí)上這些分工合作最終將由市場來完成。

 　　促進(jìn)港口貿(mào)易發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級，增強(qiáng)集裝箱和散雜貨運(yùn)能，是港口功能提升的重要表現(xiàn)，是國際大港發(fā)展的軌跡，也是河北由港口大省成長為港口強(qiáng)省的必由之路。

 　　曹妃甸區(qū)區(qū)長楊潔在接受媒體采訪時表示，深水港和船舶大型化使曹妃甸更具競爭優(yōu)勢，我們將加大貿(mào)易招商力度，積極促進(jìn)鋼鐵、煤炭、木材等在港交易，逐步形成國際化交易中心和貿(mào)易大港，打造東北亞經(jīng)濟(jì)合作的窗口，增加曹妃甸貿(mào)易收益。

 　　目前，曹妃甸以港口物流園區(qū)為主導(dǎo)，吸引了400多家貿(mào)易企業(yè)投資，河北港口集團(tuán)總部、環(huán)渤海煤炭交易中心總部、文豐碼頭木材集散地等商貿(mào)項(xiàng)目相繼落地運(yùn)營，煤炭、礦石、木材、鋼材、天燃?xì)�、可再生資源等六大宗商品交易平臺正在快速形成，并不斷完善國家級保稅區(qū)的功能，抓緊時機(jī)推進(jìn)曹妃甸自貿(mào)區(qū)申報工作。今后曹妃甸將致力于打造成中國北方鐵礦石現(xiàn)貨交割基地、國家級現(xiàn)代礦石物流基地、國家級煤炭儲配基地和交易中心、國家級鋼鐵電子交易平臺等。

 　　近年來河北港口貨品結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，由“一煤獨(dú)大”向礦石、集裝箱、液體化工等多樣化轉(zhuǎn)變，尤其是集裝箱運(yùn)輸，隨著河北《關(guān)于促進(jìn)沿海港口集裝箱運(yùn)輸發(fā)展的意見》的出臺和船舶大型化形成的運(yùn)輸成本優(yōu)勢，黃驊港、唐山港京唐港區(qū)等四大港區(qū)均擁有了較強(qiáng)的集裝箱及散雜貨運(yùn)能，促進(jìn)了全省集裝箱運(yùn)量快速增長。

　　黃驊港借助中西部省份和冀中南地區(qū)廣闊的腹地，深入挖掘豐富的貨源，出臺了河北省第一個專門針對集裝箱業(yè)務(wù)的優(yōu)惠政策，大力發(fā)展集裝箱和散雜貨運(yùn)輸，積極推進(jìn)“散改集”和“雜改集”業(yè)務(wù)，服務(wù)腹地臨港工業(yè)和綜合物流發(fā)展，集裝箱運(yùn)量增勢強(qiáng)勁。今年前11個月已完成20萬標(biāo)箱，到2015年將達(dá)到150萬標(biāo)箱，力爭達(dá)200萬標(biāo)箱，加快由能源集疏港向現(xiàn)代化綜合大港轉(zhuǎn)變。唐山港京唐港區(qū)1-11月份集裝箱運(yùn)輸完成51.5萬標(biāo)箱，同比增長76%，占全省集裝箱總吞吐量的43%，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，并保持了高位增長態(tài)勢。

 　　依托港口寶貴資源完善海陸空集疏運(yùn)體系，是打好沿海率先發(fā)展攻堅戰(zhàn)的“戰(zhàn)略通道”。目前，河北正在加快對邯黃、唐曹等鐵路和沿海公路進(jìn)行擴(kuò)能改造升級，實(shí)現(xiàn)與國家重點(diǎn)交通網(wǎng)絡(luò)及國際通道互連互通，構(gòu)建起沿海地區(qū)及北京、內(nèi)蒙、陜西等華北、西北、東北部廣闊的縱深腹地重要的出海口，為河北港口拓展最豐富的集裝箱貨源地。并積極拓展了澳大利亞、巴西及非洲等50多條國際國內(nèi)航線，北戴河機(jī)場及滄州、曹妃甸和遷安通用機(jī)場正在規(guī)劃建設(shè)中。同時，河北也積極建設(shè)內(nèi)陸港，加快貨物在腹地與港口間中轉(zhuǎn)，提高運(yùn)輸效率。

 　　依托科技和信息化提升現(xiàn)代化管理服務(wù)水平

 　　科技與信息化應(yīng)用水平是走向現(xiàn)代化港口的標(biāo)志。

 　　在“2013年度港口信息化技術(shù)交流會”上，中國港口協(xié)會秘書長陳英明表示，信息化技術(shù)已被應(yīng)用到港口生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，從港口企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)調(diào)度、碼頭操作、業(yè)務(wù)管理、安全監(jiān)管，到外部EDI數(shù)據(jù)交換、物流平臺、口岸平臺建設(shè)等各個方面。

 　　為打造現(xiàn)代化知名大港，河北不斷完善港口管理體制機(jī)制，以科技與信息化為支撐，加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，初步建立起港口管理信息系統(tǒng)，推進(jìn)港口電子口岸建設(shè)，促進(jìn)海鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展，提升港口現(xiàn)代化管理服務(wù)水平。

 　　河北省港航局相關(guān)人員表示，今年以來，河北省從強(qiáng)化岸線資源管理、推進(jìn)港口公用基礎(chǔ)設(shè)施建管體制改革、完善引航管理體系、建立健全港口公用調(diào)度協(xié)調(diào)機(jī)制等多方面入手，使港口管理服務(wù)上水平、提質(zhì)量、增效益。

 　　河北也正在積極推動口岸大通關(guān)建設(shè)，加快完善口岸查驗(yàn)設(shè)施，創(chuàng)新查驗(yàn)監(jiān)管手段，構(gòu)建“電子口岸”等信息化平臺，建立起了由海事、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、邊檢、安監(jiān)、銀行、稅務(wù)等部門組成的大通關(guān)體系，提升通關(guān)效率，營造便捷高效的口岸“大通關(guān)”環(huán)境。

 　　黃驊港在完善大通關(guān)體系和聯(lián)檢制度中，實(shí)行“全天候、無假日”通關(guān)，推出預(yù)約辦證、網(wǎng)上報檢、飛信服務(wù)平臺等便民服務(wù)，在保障船舶和港口安全的同時，實(shí)施一次性共同查驗(yàn)，大大提高了通關(guān)效率，使船舶在港停泊時間縮短了29%，作業(yè)效率提高了17%。曹妃甸依托現(xiàn)代信息技術(shù)，加快建設(shè)港航應(yīng)急指揮中心、港口調(diào)度系統(tǒng)和港航EDI中心，著力打造信息化港口提高通關(guān)效率，還對塔吊和抓斗等港口機(jī)械設(shè)備進(jìn)行了技術(shù)改造升級，大大提高了港口工作效率。11月份礦石碼頭17萬噸級滿載船舶完成作業(yè)時間不足24小時，作業(yè)速率達(dá)到7288.75噸/小時，再次刷新紀(jì)錄。

 　　唐山曹妃甸港口有限公司顧問、通用碼頭分公司經(jīng)理王鐘敏表示，曹妃甸打造貿(mào)易大港，在鐵海聯(lián)運(yùn)、港口庫存、物流配送、交易價格發(fā)布、交易結(jié)算等環(huán)節(jié)建立起高效的信息網(wǎng)絡(luò)非常重要，這樣就能利用先進(jìn)技術(shù)和管理手段提升港口的綜合優(yōu)勢，降低庫存，拓展腹地客源，加快曹妃甸貿(mào)易平臺建設(shè)。

 　　秦皇島港的煤炭生產(chǎn)管理可視化集成平臺，使港口煤炭裝卸生產(chǎn)更加便捷高效，其發(fā)布的環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)已經(jīng)成為國內(nèi)外煤炭貿(mào)易的重要參考依據(jù)，今后將重點(diǎn)抓好電子商務(wù)交易、第三方支付業(yè)務(wù)及煤炭中遠(yuǎn)期交易發(fā)展，打造面向全國和全球市場的煤炭交易平臺、煤炭金融中心、煤炭物流中心和價格形成中心。

　通過大規(guī)模的開發(fā)建設(shè)，河北正加快向以信息化支撐的現(xiàn)代化、綜合性、貿(mào)易型大港轉(zhuǎn)變，河北正快步邁向國際大港時代。

來源：中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)