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新疆實(shí)行油氣資源稅改革以來(lái),油氣資源稅收三年來(lái)共計(jì)增收115億元。
今年,新疆各部門(mén)正加足馬力,力爭(zhēng)成為國(guó)內(nèi)首批煤炭資源稅試點(diǎn)省區(qū)。而一旦成為試點(diǎn),煤炭資源稅預(yù)計(jì)將給新疆稅收帶來(lái)翻番的效益。
日前,國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)了國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于2013年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》,其中決定,將資源稅從價(jià)計(jì)征范圍擴(kuò)大到煤炭等應(yīng)稅項(xiàng)目,并力求年內(nèi)取得新進(jìn)展。
“這一消息對(duì)我們爭(zhēng)取煤炭資源稅試點(diǎn)工作是個(gè)極大的促進(jìn)!弊蛉眨陆囟惥贮h組成員、總會(huì)計(jì)師方章榮說(shuō),我區(qū)正在努力成為首批試點(diǎn)地區(qū)。
油氣資源稅改三年增幅4至6倍
早在2010年6月1日起,中央決定率先在新疆進(jìn)行原油、天然氣資源稅改革,即原油、天然氣資源稅由從量定額征收改為從價(jià)定率征收。
受益于此政策,2010年至2012年,共計(jì)增加油氣資源稅收入115.65億元。
根據(jù)統(tǒng)計(jì),改革前,2009年我區(qū)油氣資源稅收入僅為7.66億元,2010年全年,油氣資源稅收入為25.37億元;2011年,油氣資源稅收入為55.77億元;2012年油氣資源稅收入為57.49億元。
而這三年的油氣資源稅稅收較未改革前2009年當(dāng)年該項(xiàng)收入增幅分別為:452.04%、633.03%、650.52%.
煤炭資源稅如改革預(yù)計(jì)收入翻番
2012年,資源稅收入為68.99億元,占全部地方稅收收入的10.52%.這其中,油氣資源稅占全部資源稅的83.33%.
資源占比很大的煤炭資源稅收收入,卻只有4.26億元,占全部資源稅的6.17%.
“作為資源大區(qū),新疆資源稅收入僅占全部地方稅收的一成,這也與新疆豐富的資源現(xiàn)狀不相符!毙陆囟惥重(cái)產(chǎn)行為稅處處長(zhǎng)陳躍年說(shuō)。
實(shí)際上,資源稅受開(kāi)采量、資源價(jià)格影響較大。以今年一季度為例,1至3月,我區(qū)資源稅完成17億元,同比下降0.6%,減收0.11億元。
這其中,受原油開(kāi)采量、價(jià)格下降影響,原油資源稅完成11.78億元,同比下降5%,煤炭資源稅完成1.01億元,同比下降3.6%.
“煤炭資源稅改革如果首先在新疆推行,若按現(xiàn)行5%稅率計(jì)征,一年的該項(xiàng)稅收可翻一番!毙陆囟惥种鞴苜Y源稅政策的先福軍說(shuō),這也將使新疆資源稅收入結(jié)構(gòu)更為優(yōu)化。
資源稅改革將更多為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)
從2010年起,我區(qū)煤炭產(chǎn)量就開(kāi)始過(guò)億噸大關(guān),2012年煤炭產(chǎn)量已達(dá)1.4億噸。
近年,我區(qū)在準(zhǔn)東、伊犁、吐哈、庫(kù)拜、和豐五大煤炭開(kāi)發(fā)加工基地規(guī)劃布局,并初步形成了大型煤炭、煤電、煤化工、煤制氣產(chǎn)業(yè)體系的雛形。
2012年,我區(qū)GDP增長(zhǎng)12%,高于全國(guó)平均增長(zhǎng)速度,分析可看出,通過(guò)煤炭資源轉(zhuǎn)化領(lǐng)域驅(qū)動(dòng)的GDP增長(zhǎng)尤為強(qiáng)勁。
新疆社科院研究員王寧表示,油氣資源稅實(shí)行從價(jià)計(jì)征,已經(jīng)為我區(qū)帶來(lái)更多財(cái)政收入,并廣泛用于改善民生。如果煤炭資源稅改年內(nèi)能在新疆實(shí)行,將會(huì)進(jìn)一步將我區(qū)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為地方利益,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
來(lái)源:新疆網(wǎng)
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