一份旨在增強(qiáng)我國航運(yùn)企業(yè)國際競爭力、促進(jìn)航運(yùn)企業(yè)長期發(fā)展的“海運(yùn)發(fā)展戰(zhàn)略”正在有關(guān)部門研究之中。戰(zhàn)略對航運(yùn)企業(yè)未來的發(fā)展方向和發(fā)展目標(biāo)提出指導(dǎo)意見，其中或包括調(diào)整航運(yùn)企業(yè)稅收向國際化接軌，以及建立海運(yùn)發(fā)展專項基金等扶植政策。
    稅收向國際化接軌
    正在研究中的“海運(yùn)發(fā)展戰(zhàn)略”擬對航運(yùn)企業(yè)未來的發(fā)展方向和發(fā)展目標(biāo)提出綱領(lǐng)性指導(dǎo)意見。
    據(jù)了解，戰(zhàn)略中擬提出將航運(yùn)企業(yè)稅收向國際化接軌，具體方向?yàn)槿∠�航運(yùn)企業(yè)現(xiàn)征收的營業(yè)稅和所得稅，研究采用國際通用的船舶噸位稅制替代企業(yè)所得稅制，以達(dá)到同國際航運(yùn)市場的稅收接軌的目的。
    一直以來，我國航運(yùn)企業(yè)繳納企業(yè)所得稅和營業(yè)稅，而國際航運(yùn)企業(yè)只繳納噸位稅。相比之下，我國航運(yùn)企業(yè)所承擔(dān)的稅負(fù)要高于國際航運(yùn)企業(yè)。
    此外，船員的個人所得稅或也會得到減輕。據(jù)了解，有關(guān)部門正在研究對我國船員在國際航行期間的工資性收入免征個人所得稅，或者進(jìn)一步提高起征點(diǎn)。
    同時，國家有關(guān)部門正在積極爭取，建立海運(yùn)發(fā)展專項基金。初步思路為，由國家財政出資成立專項基金，通過老船拆船等辦法，以減少國內(nèi)航運(yùn)市場運(yùn)力，降低航運(yùn)市場的波動性。
    “如果海運(yùn)發(fā)展專向基金能夠建立起來，將會對航運(yùn)市場形成實(shí)質(zhì)性利好。”一位行業(yè)研究員告訴中國證券報記者：“通過對航運(yùn)企業(yè)舊船回收拆船，專項基金將會起到熨平航運(yùn)市場波動的作用，將航運(yùn)企業(yè)未來的業(yè)績填補(bǔ)到當(dāng)前較困難的時期�！�
    或上升至國家戰(zhàn)略
    行業(yè)的低迷期也是改革的關(guān)鍵期。國際航運(yùn)業(yè)運(yùn)力過剩，導(dǎo)致運(yùn)價大幅下跌，使國內(nèi)航運(yùn)企業(yè)面臨嚴(yán)重虧損。
    根據(jù)同花順數(shù)據(jù)統(tǒng)計，A股15家航運(yùn)公司中有13家公布了2012年業(yè)績預(yù)告或2012年年報，共計7家企業(yè)業(yè)績預(yù)減。其中，國內(nèi)航運(yùn)業(yè)巨頭中國遠(yuǎn)洋在2012年歸屬上市公司股東的凈利潤為虧損95.59億元。由于連續(xù)兩年虧損，中國遠(yuǎn)洋被實(shí)施退市風(fēng)險警示。
    中國遠(yuǎn)洋在年報中指出，2012年，是中國遠(yuǎn)洋非常困難的一年。國際航運(yùn)市場供需持續(xù)失衡。盡管集團(tuán)采取了系列增收節(jié)支舉措，如改革營銷體制，加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)同，推進(jìn)集中采購，強(qiáng)化對標(biāo)管理等，但尚需時間體現(xiàn)效果。受市場供需失衡，運(yùn)價水平偏低，成本高企，船隊結(jié)構(gòu)不均衡等因素影響，2012年度公司出現(xiàn)較大虧損。
    面對航運(yùn)業(yè)的低迷狀態(tài)，對航運(yùn)企業(yè)的切實(shí)減負(fù)以及對行業(yè)實(shí)質(zhì)性的扶植和幫助，成為市場對此次航運(yùn)發(fā)展戰(zhàn)略最為翹首企盼的內(nèi)容。
    “海運(yùn)業(yè)是關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)。建議國務(wù)院出臺促進(jìn)我國海運(yùn)業(yè)發(fā)展的意見，把海運(yùn)發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，推進(jìn)我國由海運(yùn)大國向海運(yùn)強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變。”交通運(yùn)輸部副部長徐祖遠(yuǎn)在今年“兩會”期間公開表示。
    他表示，我國應(yīng)大力推進(jìn)“國貨國運(yùn)”、“國輪國造”，參照國外貨載優(yōu)先制度，提高關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全的外貿(mào)物資的國輪承運(yùn)比例，支持我國海運(yùn)企業(yè)在國內(nèi)建造船舶，促進(jìn)國內(nèi)造船業(yè)和海運(yùn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。