據(jù)報道，云南部分水泥企業(yè)曾致信中國水泥協(xié)會秘書長孔祥忠，稱云南省人均新型干法水泥產(chǎn)能即將超過2.5噸，而當?shù)赜械恼�府只要招商引資政績，無視國家產(chǎn)業(yè)政策違規(guī)審批，仍然擬在云南省建設水泥生產(chǎn)線。

　　新增產(chǎn)能屢禁不止，競爭加劇，云南水泥企業(yè)出現(xiàn)大面積虧損，并處于限產(chǎn)、停產(chǎn)狀態(tài)。

　　孔祥忠表示，中國水泥行業(yè)產(chǎn)能已不是階段性的過剩，并且產(chǎn)能過剩的程度將比以往任何時候都嚴重。國家早將水泥行業(yè)納入產(chǎn)能過剩行業(yè)之一，于2009年9月底就發(fā)布《國務院轉發(fā)發(fā)改委等部門關于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復建設引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（38號文），并出臺一系列政策對水泥產(chǎn)能進行限制。然而，水泥產(chǎn)能卻是越限越大。究其原因，這是多因素共同作用的結果。

　　中國水泥網(wǎng)總編張敏在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時表示，中央政策和地方政策不同，地方政府有業(yè)績政策，要招商引資，水泥又是很大的投資項目。中央規(guī)定不能審批，有些地方發(fā)改委就突擊做一些空白文檔，先把日期填好、章蓋好，更多時候對一些違規(guī)企業(yè)或項目睜一只眼閉一只眼，甚至枉顧產(chǎn)能過剩的事實，繼續(xù)鼓勵、歡迎外部投資者的到來。當然，不排除有些項目是之前通過審批遺留下來的。

　　從企業(yè)的角度看，水泥企業(yè)尤其是大企業(yè)有跑馬圈地的動機。水泥是資源型的行業(yè)，要占領資源，企業(yè)就必須把項目建起來。盡管現(xiàn)在市場行情不好，但將來肯定會好，因為資源肯定是有限的。而大的水泥企業(yè)也確實有這樣的財力和實力來這么做，因為水泥行業(yè)的規(guī)模效應很明顯，規(guī)模越大，成本就越低，競爭也就更有優(yōu)勢，因此大企業(yè)較少考慮短期利益。

　　“有些企業(yè)確實會在明明已經(jīng)產(chǎn)能過剩的情況下再建一條新線，這時候他們是虧損的，但沒有關系，只要有足夠的財力支撐，一年兩年不盈利沒有關系。小企業(yè)承受不住虧損壓力就會倒閉，然后大企業(yè)的市場份額就會更大，也就更有能力把價格提上去�！睆埫粽f。

　　中國水泥網(wǎng)主編周利群也告訴《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者，水泥行業(yè)的盈利情況不是看一年兩年的情況，而是要放眼到未來十年。投資者投資期待回報，但回報可以使短期的也可以使長期的，因此一旦他們對市場的的長期前景持肯定態(tài)度，他們就愿意投資。同時，淘汰落后生產(chǎn)線確實會騰出一部分空間，但也正是企業(yè)的這種心態(tài)導致淘汰落后產(chǎn)能的行為往往事與愿違，使產(chǎn)能持續(xù)增加。

　　周利群表示，產(chǎn)能過剩的問題要分地區(qū)來看，部分地區(qū)短期之內(nèi)肯定是產(chǎn)能過剩的，過剩之后行業(yè)就會面臨重組、淘汰等環(huán)節(jié)。她表示，市場本來就是一個過剩經(jīng)濟，只有在過剩的過程當中淘汰一部分不適合在這個市場上生存的企業(yè)，剩下行業(yè)領先的優(yōu)秀企業(yè)，技術才會進步。市場里每個企業(yè)都有自己的想法，主流的態(tài)度有兩種，一是提倡用市場手段充分競爭，將先進的優(yōu)秀企業(yè)的生產(chǎn)線保留下來，將落后的淘汰出去；另一種傾向于理性競爭。從消費者角度來說，充分的市場競爭利大于弊，因為只有經(jīng)過充分競爭，消費者才可以買到性價比更高的產(chǎn)品。

　　張敏也表示：“市場經(jīng)濟中，過剩是沒有辦法避免的。水泥是市場競爭較為激烈的行業(yè)，企業(yè)都是自主行為，虧損還是賺錢都是它自己的事情，你不能干涉它，不讓它過剩。而且水泥有季節(jié)性特征，在高峰期時市場需求量特別多，而低價期，比如春節(jié)期間，基本沒有需求。產(chǎn)能自然是根據(jù)最高峰來估算，旺季一過，肯定會過剩一點�？偟膩碚f，新建的企業(yè)往往是技術比較先進、產(chǎn)能規(guī)模校大、有領先優(yōu)勢的企業(yè)，不能因為產(chǎn)能過剩就不讓它上了�！�

　　張敏對于未來幾年水泥行業(yè)的情勢依然保持樂觀�！斑@是一個慣性過程。今年產(chǎn)能還會再增長，但接下來幾年會增長得越來越慢，因為國家從2009年開始設置準入條件，對人均熟料產(chǎn)能超1000公斤的省停批新線。當時批完的產(chǎn)能已經(jīng)逐步釋放出來了，即使違規(guī)操作的也差不多了�！睆埫舯硎�，可以順其自然，不必硬性扭轉。

         來源：中國產(chǎn)經(jīng)新聞報