貴州省不久前推行的煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察“三位一體”執(zhí)法模式得到肯定。國家煤礦安全監(jiān)察局近日轉(zhuǎn)發(fā)了《貴州省煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察“三位一體”執(zhí)法辦法（試行）》，向全國推廣貴州省這一執(zhí)法模式。
　　
　　實(shí)際上，貴州省煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察“三位一體”執(zhí)法模式的雛形，脫胎于去年10月下旬針對煤礦瓦斯治理開展的試點(diǎn)工作，并不斷在實(shí)踐中加以豐富、完善。
　　
　　“‘三位一體’執(zhí)法模式的建立，是全省煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)立足實(shí)際摸索、總結(jié)出的一條符合我省煤礦安全生產(chǎn)情況的路子。”貴州省安監(jiān)局、貴州煤礦安全監(jiān)察局局長李尚寬說。
　　
　　煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察“三位一體”執(zhí)法模式，即以部門主導(dǎo)、重點(diǎn)整治、執(zhí)法同步為“三位”，“看病、開方、除病”為“一體”。
　　
　　部門主導(dǎo)是指以各級煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)為煤礦安全執(zhí)法工作的主導(dǎo)。
　　
　　重點(diǎn)整治是指對煤礦安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻的地區(qū)和瓦斯、水患等災(zāi)害嚴(yán)重的煤礦同步開展安全生產(chǎn)重點(diǎn)整治，幫助煤礦企業(yè)排查診斷治理安全隱患。
　　
　　執(zhí)法同步是指組織（抽調(diào)）各級煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干，聘請大中型煤礦企業(yè)、科研院所等單位的煤礦安全生產(chǎn)專家和專業(yè)技術(shù)骨干參與組成若干個(gè)煤礦安全整治檢查工作組，同步開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。
　　
　　有了以上的“三位”，“看病、開方、除病”就順理成章了。
　　
　　“看病”是指煤礦安全整治檢查工作組對照相關(guān)規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)要求，深入煤礦、深入井下開展至少2天的安全生產(chǎn)重點(diǎn)整治和執(zhí)法檢查，全面系統(tǒng)地指出煤礦存在的安全隱患。
　　
　　“開方”是指煤礦安全整治檢查工作組針對煤礦存在的安全隱患，指導(dǎo)和幫助煤礦企業(yè)制定整改方案和安全技術(shù)措施進(jìn)行整改。
　　
　　“除病”是指地方政府及其煤礦安全監(jiān)管部門針對煤礦存在的安全隱患，指派專人督促相應(yīng)煤礦企業(yè)落實(shí)整改方案，督導(dǎo)安全防范措施落實(shí)到位，并組織煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法人員、邀請專家參與組成復(fù)查驗(yàn)收工作組對查出的安全隱患整改落實(shí)情況進(jìn)行復(fù)查。
　　
　　煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察“三位一體”執(zhí)法模式的建立，歸根結(jié)底就是要求各煤礦安全監(jiān)察分局針對轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)存在的重點(diǎn)問題、突出問題進(jìn)行跟蹤監(jiān)察，防范因隱患整改不到位和復(fù)查驗(yàn)收工作不落實(shí)而釀成事故。
　　
　　自去年10月下旬開展試點(diǎn)工作以來，貴州省各類煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降了37.5%和63%，瓦斯事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降了71.4%和94.1%。
　　
　　貴州省安監(jiān)局、貴州煤監(jiān)局表示，今后將積極構(gòu)建“三位一體”執(zhí)法常態(tài)化工作機(jī)制，進(jìn)一步鞏固重點(diǎn)整治工作成效，促進(jìn)重大事故隱患排查治理。
　　
　　
　　來源：中國煤炭報(bào)