煤炭產(chǎn)量穩(wěn)增長(zhǎng)，安全生產(chǎn)零死亡

　　2012年全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上，國(guó)家安全監(jiān)管總局副局長(zhǎng)、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局局長(zhǎng)趙鐵錘指出，2011年煤礦安全生產(chǎn)工作取得明顯成效，部分煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作創(chuàng)出新水平。北京京煤集團(tuán)、山西潞安集團(tuán)、吉林吉煤集團(tuán)、山東兗礦集團(tuán)、山東魯能集團(tuán)、中國(guó)平煤神馬集團(tuán)、河南鄭煤集團(tuán)、甘肅靖遠(yuǎn)煤業(yè)集團(tuán)、神華寧煤集團(tuán)、內(nèi)蒙古自治區(qū)伊泰集團(tuán)、匯能集團(tuán)等一批大型煤礦企業(yè)集團(tuán)，合計(jì)產(chǎn)量4.5億噸，占全國(guó)總產(chǎn)量的12.9％，在穩(wěn)產(chǎn)形式下實(shí)現(xiàn)了零死亡。眾多煤炭企業(yè)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，采取多種形式努力做好煤礦安全生產(chǎn)工作。記者走訪了其中三家煤礦企業(yè)，尋求其中可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

　　文化

　　理念先行 以人為本

　　觀念是行動(dòng)的先導(dǎo)，理念創(chuàng)新是行為創(chuàng)新的前提。記者在走訪中發(fā)現(xiàn)，很多企業(yè)用他們的安全文化理念、安全價(jià)值觀、安全道德觀等構(gòu)建企業(yè)文化體系。

　　京煤集團(tuán)過去受地質(zhì)條件、技術(shù)裝備水平的影響和限制，各礦曾長(zhǎng)期采用老舊的采煤工藝，存在著諸多不安全因素，曾是事故多發(fā)單位。幾年來，京煤集團(tuán)把員工的生命健康放在第一位，堅(jiān)持以文化引領(lǐng)安全，提出“安全可控，事在人為”的安全文化核心理念。以“員工安全健康，企業(yè)和諧發(fā)展”為安全管理目標(biāo)，將“安全第一，生產(chǎn)第二”作為安全生產(chǎn)原則，用“以人為本，安全發(fā)展”的安全價(jià)值觀、“關(guān)愛生命，崇尚健康”的安全道德觀、“科技興安，本質(zhì)安全”的安全科技觀、“安全就是效益，投入保障安全”的安全投入觀、“教育先導(dǎo)，培訓(xùn)塑人”的安全教育培訓(xùn)觀和“結(jié)構(gòu)完整，功能齊全，反應(yīng)靈敏，運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急預(yù)防救援觀等，形成其企業(yè)文化體系。尤其值得一提的是，在京煤集團(tuán)煤炭產(chǎn)業(yè)，反思已經(jīng)成為每一個(gè)員工的行為習(xí)慣。每當(dāng)有棘手問題發(fā)生，團(tuán)隊(duì)成員都會(huì)平等地圍坐在一起，窮盡能想到的所有原因，尋求“杠桿解”，即眾多因素中那個(gè)能夠四兩撥千斤的具有撬動(dòng)能力的最根本因素。在這個(gè)過程中，沒有人文過飾非，沒有人推諉扯皮，沒有人歸罪于外，系統(tǒng)思考，找到“杠桿解”是大家的唯一目標(biāo)。

　　神華寧煤集團(tuán)始終踐行“煤礦可以做到不死人”、“瓦斯超限就是事故”兩個(gè)理念，構(gòu)建了井口、更衣室到井下的“安全文化一長(zhǎng)廊”；礦區(qū)主干線路、工廠、住宅的“安全文化一條街”；采掘面風(fēng)機(jī)兩巷、提升運(yùn)輸巷的“安全文化一條線”；宣傳媒體、“五型”論壇、班組活動(dòng)室的“安全文化一園地”，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)注入了強(qiáng)大的精神動(dòng)力。寧煤深入查找安全工作中的源頭性、根本性問題，制定針對(duì)性的整改措施。扎實(shí)開展“首季開門紅”、“百日安全生產(chǎn)無事故”、“安全生產(chǎn)月”、“超前預(yù)控、安全督查”、“奮戰(zhàn)四季度，實(shí)現(xiàn)年目標(biāo)”專項(xiàng)活動(dòng)，做到了年初有安排、季度有主題、月月有活動(dòng)、周周有檢查、天天有考核，為實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　吉林吉煤集團(tuán)把安全生產(chǎn)作為企業(yè)發(fā)展的重中之重，視為企業(yè)生存、事業(yè)成敗的關(guān)鍵。吉煤突出“安全為天”地位，正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系。堅(jiān)持違章就是違法，事故就是犯罪，樹立“從零開始，向零奮斗”新理念。堅(jiān)持全員、全過程抓安全，集各方力量，組織開展“查大系統(tǒng)、治大隱患、防大事故”專項(xiàng)行動(dòng)、“隱患整治會(huì)戰(zhàn)”、“安全生產(chǎn)提升年”活動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，突出“一通三防”、防治水工作，強(qiáng)化隱患排查治理，強(qiáng)力推進(jìn)礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)安全培訓(xùn)，深化安全教育，安全生產(chǎn)“雙基”建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，員工安全素質(zhì)不斷提高。

　　科技

　　改革創(chuàng)新 機(jī)械創(chuàng)優(yōu)

　　改革創(chuàng)新是前行的活力，采煤機(jī)械化是保障煤炭高效安全生產(chǎn)的必經(jīng)之路。

　　京煤集團(tuán)進(jìn)行了一番艱難的探索，大力推進(jìn)針對(duì)巷道布置、支護(hù)方式、施工工藝、采煤方法的“四項(xiàng)改革”。針對(duì)京西不同的地質(zhì)條件，科技人員認(rèn)真研究探索不同的機(jī)械化開采方式，自2005年12月18日 第一套高檔普采機(jī)械化工作面在大安山礦正式投產(chǎn)以來，陸續(xù)有七個(gè)采煤機(jī)械化采煤工作面投產(chǎn)，其煤炭機(jī)械化產(chǎn)量已占礦井產(chǎn)量的55%以上，京西煤礦不能上機(jī)采成為歷史。

　　神華寧煤集團(tuán)注重技術(shù)攻關(guān)，組織科研院所和生產(chǎn)廠家開展各項(xiàng)新技術(shù)研究，推廣應(yīng)用新裝備，引進(jìn)新型密封噴涂材料。2011年，公司共申報(bào)專利34項(xiàng)，獲得授權(quán)30項(xiàng)，獲國(guó)家、自治區(qū)科技研發(fā)補(bǔ)助資金1495萬(wàn)元，烏蘭礦高瓦斯突出煤層群保護(hù)層開采與地面鉆井抽采卸壓瓦斯關(guān)鍵技術(shù)獲國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。

　　吉林吉煤集團(tuán)堅(jiān)持科技引領(lǐng)、技術(shù)支撐、減員增效，確立了“機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化”方向，控制物的不安全狀態(tài)，大力推動(dòng)礦井自動(dòng)化、信息化、數(shù)字化建設(shè)，努力打造本質(zhì)安全型礦井。2011年全集團(tuán)建成14個(gè)系統(tǒng)156個(gè)自動(dòng)化項(xiàng)目，累計(jì)減少1176人，促進(jìn)了減人提效，保證了安全生產(chǎn)。

    裝備

　　因地制宜 加大投入

　　成熟的技術(shù)離不開物質(zhì)保障，機(jī)采設(shè)備是安全的盔甲。

　　京煤集團(tuán)持續(xù)加大裝備投入，“十一五”以來，安全投入達(dá)到十個(gè)多億，完善礦井“三大系統(tǒng)”改造，強(qiáng)力推進(jìn)礦井“六大系統(tǒng)”建設(shè)，改善井下員工的作業(yè)環(huán)境，提升生產(chǎn)安全水平。鑒于京西地質(zhì)復(fù)雜，成型的機(jī)采設(shè)備往往不適用，集團(tuán)積極與設(shè)備生產(chǎn)廠家共同研究，設(shè)計(jì)制造符合京西地質(zhì)條件的設(shè)備，保證設(shè)備的正常使用。京煤集團(tuán)各礦還進(jìn)行通風(fēng)系統(tǒng)、礦井防塵系統(tǒng)、礦井水循環(huán)利用凈化系統(tǒng)的改造，向節(jié)能減排和綠色開采目標(biāo)努力。針對(duì)京西礦區(qū)煤層頂板圍巖的特殊性，京煤集團(tuán)融合最新的礦壓技術(shù)，形成一套具有完整理論支撐、儀器先進(jìn)、信息傳輸通暢、發(fā)送及時(shí)的礦區(qū)頂板安全實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控、分析、咨詢系統(tǒng)。

　　神華寧煤2011年投入12.72億元，購(gòu)置綜采（放）設(shè)備6套、煤巷綜掘設(shè)備6套、巖巷新型耙裝設(shè)備15臺(tái)件、巖巷鑿巖鉆車13套、防爆膠輪車186輛。推廣應(yīng)用綜掘工作面新型多功能超前支護(hù)70套，礦井安全裝備水平大幅提升。

　　吉林吉煤集團(tuán)2011年安全投入資金達(dá)9.23億元，不斷提升自動(dòng)化、信息化和煤礦數(shù)字化建設(shè)。推進(jìn)煤礦“六大系統(tǒng)”建設(shè)，各礦業(yè)公司所有煤礦除“緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)”以外的其它五個(gè)系統(tǒng)均已建成，運(yùn)行狀態(tài)良好。遼源井下所有電機(jī)車全部改造為柴油機(jī)車，所有電煤鉆改為風(fēng)動(dòng)鉆，同時(shí)加大卡軌車投入力度。

　　管理

　　監(jiān)管嚴(yán)格 作業(yè)規(guī)范

　　煤礦是勞動(dòng)力密集型企業(yè)，煤礦管理具有不同于其他行業(yè)企業(yè)的特點(diǎn)，要想實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，就必須實(shí)行嚴(yán)格管理，保證令行禁止，嚴(yán)格按照規(guī)范作業(yè)。

　　京煤集團(tuán)堅(jiān)持以PDCA閉環(huán)管理流程為控制手段，以強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理、強(qiáng)化過程監(jiān)控為切入點(diǎn)，從強(qiáng)化班組建設(shè)、加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)建設(shè)、以“零隱患容忍”的高標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)隱患排查與治理，以及從加強(qiáng)精細(xì)化管理五個(gè)方面入手提升煤礦生產(chǎn)管理水平。

　　神華寧煤成立本安體系建設(shè)管理委員會(huì)，建立了以“四個(gè)定位”為原則、以“五型班組”為核心、以“六個(gè)子體系”為支撐的“四五六”班組建設(shè)管理模式，明確每個(gè)元素、每項(xiàng)任務(wù)的牽頭、監(jiān)管責(zé)任部門，有力保障安全生產(chǎn)。除此之外，還深入開展對(duì)標(biāo)工作，進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和隱患整治。

　　吉林吉煤集團(tuán)堅(jiān)持精細(xì)化、準(zhǔn)軍事化管理，減少人的不安全行為。強(qiáng)化礦井“手指口述”安全確認(rèn)，并向偏遠(yuǎn)地點(diǎn)、少人崗位延伸。強(qiáng)力實(shí)施“準(zhǔn)軍事化管理”，遼源金寶屯、琿春八連城、板石礦干部員工行有規(guī)，走有線，遼源梅河礦礦井機(jī)關(guān)人員堅(jiān)持每天做早操。礦井實(shí)行入井員工分班列隊(duì)、打旗集體升入井制度，基層區(qū)隊(duì)、班組堅(jiān)持“班前會(huì)、班后會(huì)”制度，組織到位，執(zhí)行認(rèn)真。遼源交接班實(shí)行錄像錄音，琿春在所有區(qū)隊(duì)中實(shí)行了班前會(huì)錄音、回放制度。舒蘭“班前警醒、班中提醒、班后反省”在全集團(tuán)得到推廣，員工行為自控力和安全執(zhí)行力得到有效提高。

    來源： 中國(guó)能源報(bào)