走進(jìn)高平，曾經(jīng)年產(chǎn)僅15萬噸的前和煤礦在短短兩年多的時(shí)間內(nèi)發(fā)生了翻天覆地的變化：年生產(chǎn)能力120萬噸，井下先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備和高標(biāo)準(zhǔn)的井下建設(shè)工程，井上的調(diào)度樓、主副井塔、儲煤筒倉、維修車間、職工餐廳、公寓樓等一系列設(shè)施，一個(gè)現(xiàn)代化的礦井矗立在人們眼前。
　　
　　前和煤業(yè)是我市煤礦企業(yè)兼并重組整合的縮影。近年來，我市全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，遵循“五高標(biāo)準(zhǔn)”（高起點(diǎn)、高目標(biāo)、高質(zhì)量、高效率、高效益），以安全發(fā)展為基礎(chǔ)，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以改革創(chuàng)新為動力，以建設(shè)“五型企業(yè)”（本質(zhì)安全型、集約高效型、科技創(chuàng)新型、清潔節(jié)能型、和諧發(fā)展型）為抓手，以黑色煤炭綠色開采，高碳產(chǎn)業(yè)低碳運(yùn)行為著力點(diǎn)，加快實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”（大中小煤礦并重發(fā)展模式向以大型現(xiàn)代化集團(tuán)為主轉(zhuǎn)變、傳統(tǒng)粗放開采向安全高效開采轉(zhuǎn)變、控制傷亡事故向職業(yè)安全健康轉(zhuǎn)變、單一煤炭生產(chǎn)向多元綜合利用轉(zhuǎn)變、資源環(huán)境制約向生態(tài)環(huán)境友好轉(zhuǎn)變），加快建設(shè)安全、高效、多元、節(jié)約、環(huán)保的現(xiàn)代煤炭產(chǎn)業(yè)體系，加快建設(shè)全省以煤為基、多元發(fā)展的先行區(qū)、示范區(qū)，煤礦企業(yè)兼并重組整合工作取得了重大成果。
　　
　　善于總結(jié)，才能不斷超越。煤炭企業(yè)兼并重組整合，是實(shí)施“以煤為基、多元發(fā)展”發(fā)展戰(zhàn)略，鞏固煤、改造煤，提升煤、超越煤，實(shí)現(xiàn)再造一個(gè)新晉城目標(biāo)的重要基礎(chǔ)性工程�？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，立足實(shí)際，我市煤炭產(chǎn)業(yè)要發(fā)展?fàn)畲螅�必須拿出決心和勇氣，繼續(xù)加大重組整合力度，集聚產(chǎn)業(yè)，提高資源的利用率，搶占新的制高點(diǎn)。
　　
　　發(fā)展壯大煤炭產(chǎn)業(yè)，必須繼續(xù)強(qiáng)化安全生產(chǎn)。煤炭經(jīng)濟(jì)是典型的安全經(jīng)濟(jì)，安全發(fā)展是煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是科學(xué)發(fā)展觀的應(yīng)有之義。要進(jìn)一步牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民、安全發(fā)展的理念，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，按照國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和省政府“安全生產(chǎn)十二條”要求，重點(diǎn)抓好“三深化”、“三推進(jìn)”，即深化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，全面加強(qiáng)安全管理和監(jiān)督；深化依法監(jiān)管，持續(xù)打擊非法違法行為；深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，進(jìn)一步鞏固成果。推進(jìn)科技進(jìn)步，加快安全技術(shù)裝備推廣應(yīng)用；推進(jìn)安全達(dá)標(biāo)，夯實(shí)安全基礎(chǔ)；推進(jìn)長效機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建安全防范體系。在現(xiàn)場安全管理上，切實(shí)做到“三嚴(yán)格、三加強(qiáng)”，即：嚴(yán)格遵守采掘作業(yè)的安全操作規(guī)程，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)四位一體”綜合防突措施，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井制度；加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場瓦斯實(shí)時(shí)監(jiān)測監(jiān)控，加強(qiáng)通風(fēng)管理，加強(qiáng)現(xiàn)場勞動組織管理，有效防范事故，確保安全工作各項(xiàng)措施全面到位，鞏固來之不易的安全生產(chǎn)良好形勢，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定和諧環(huán)境。
　　
　　發(fā)展壯大煤炭產(chǎn)業(yè)，必須繼續(xù)推進(jìn)重組整合。煤礦企業(yè)兼并重組整合工作雖然取得了突破性成果，但此項(xiàng)工作仍未結(jié)束，后續(xù)需做的工作還很多，在協(xié)議簽訂、主體進(jìn)駐接管、安全監(jiān)管責(zé)任移交等工作順利完成的基礎(chǔ)上，還要繼續(xù)努力，奮力攻堅(jiān)，進(jìn)一步抓好資金補(bǔ)償、整合改造全面開工建設(shè)和主體企業(yè)規(guī)范運(yùn)作等工作。按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范運(yùn)營管理，建設(shè)具有強(qiáng)大競爭力的管控模式和運(yùn)行機(jī)制的現(xiàn)代煤炭企業(yè)集團(tuán)，不斷提高產(chǎn)業(yè)集中度，增強(qiáng)煤炭工業(yè)市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展力。通過資產(chǎn)重組、股權(quán)流轉(zhuǎn)，走跨地域、跨行業(yè)、跨所有制的“集團(tuán)化建設(shè)、資本化運(yùn)營、精細(xì)化管理、規(guī)�；�發(fā)展”之路，提高抵御風(fēng)險(xiǎn)能力；按照煤基產(chǎn)業(yè)鏈條，合理確定基礎(chǔ)主業(yè)和成長性主業(yè)，實(shí)施煤-電、煤-化工、煤-氣、煤-運(yùn)、煤-旅游相結(jié)合的多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。按照“大營銷、大市場、大合作、大流通”的經(jīng)營理念，積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的煤炭產(chǎn)銷觀念，變生產(chǎn)型為生產(chǎn)經(jīng)營型，由單一的“產(chǎn)煤、賣煤”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爱a(chǎn)煤加選煤、購煤加配煤、運(yùn)煤加儲煤、賣煤加賣品牌”模式。著力發(fā)展煤炭物流業(yè)、節(jié)能服務(wù)業(yè)等生產(chǎn)性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加強(qiáng)宏觀調(diào)控，控制產(chǎn)量規(guī)模，穩(wěn)定煤炭價(jià)格，提高運(yùn)行效益。
　　
　　發(fā)展壯大煤炭產(chǎn)業(yè)，必須繼續(xù)抓好項(xiàng)目建設(shè)。要借助國家批復(fù)山西省資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的政策機(jī)遇期，把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)和主攻方向；要優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主要任務(wù)應(yīng)著眼于持續(xù)發(fā)展和替代發(fā)展。項(xiàng)目是優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的核心之舉。今天的項(xiàng)目決定明天的增幅，今天的投資預(yù)示未來的跨越。轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵是抓項(xiàng)目建設(shè)，要加快68個(gè)兼并重組礦井項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，繼續(xù)實(shí)行煤炭部門、主體企業(yè)、煤礦領(lǐng)導(dǎo)三級聯(lián)包責(zé)任制，狠抓落實(shí)，加快審批，積極創(chuàng)造條件，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)所有項(xiàng)目開工建設(shè)，完成高平前和、澤州坤達(dá)等13座煤礦的聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)或竣工驗(yàn)收工作。
　　
　　發(fā)展壯大煤炭產(chǎn)業(yè)，必須加快綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，綜合開發(fā)利用煤矸石、礦井水、煤泥、粉煤灰等與煤共伴生資源和煤礦廢棄物，實(shí)現(xiàn)煤礦固體、氣體、液體廢棄物零排放；要加大政策引導(dǎo)力度，力爭做到生產(chǎn)加工量與廢棄資源利用量基本平衡。要堅(jiān)持因地制宜、因事制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、責(zé)權(quán)統(tǒng)一的原則，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，積極做好采煤沉陷地的復(fù)墾治理和開發(fā)利用，將治理塌陷與小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，努力恢復(fù)塌陷地生態(tài)功能，研究開發(fā)和推廣應(yīng)用綠色開采新技術(shù)，減少地表沉降，有效保護(hù)和改善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境；要以煤炭生產(chǎn)規(guī)劃與下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃有效銜接，合理布局，促進(jìn)資源消耗“減量化”、廢物利用“資源化”，提高煤炭資源綜合利用水平；要大力淘汰耗能高、效率低、污染嚴(yán)重的非煤項(xiàng)目，發(fā)展低煤耗和節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目；要突出對瓦斯、煤層氣的治理和利用，實(shí)現(xiàn)瓦斯、煤層氣規(guī)模化利用、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；要推進(jìn)煤炭工業(yè)向循環(huán)、生態(tài)和低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)煤炭開發(fā)與礦區(qū)生態(tài)重建同步。
　　
　　發(fā)展壯大煤炭產(chǎn)業(yè)，必須繼續(xù)加強(qiáng)社會和諧建設(shè)。要充分體現(xiàn)以人為本的核心理念，切實(shí)運(yùn)用好統(tǒng)籌兼顧的根本方法，努力把煤炭行業(yè)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)環(huán)保和社會效益相協(xié)調(diào)的和諧行業(yè)；要樹立融合發(fā)展的理念，使煤炭工業(yè)進(jìn)一步融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展大局，繼續(xù)組織引導(dǎo)煤礦企業(yè)積極支持新農(nóng)村建設(shè)，積極參加社會公益事業(yè)，為群眾辦實(shí)事、辦好事；要堅(jiān)持發(fā)展依靠職工、發(fā)展為了職工，深入推進(jìn)分配制度改革，不斷提高職工收入水平，改善職工的住宿、就餐、醫(yī)療等環(huán)境，讓職工安心工作、幸福生活，讓職工充分享受到改革發(fā)展的成果。
　　

　　來源：晉城市文明辦