近日，國(guó)家安監(jiān)總局印發(fā)《煤礦安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》。規(guī)劃指出我國(guó)“十二五”期間將實(shí)施九大重點(diǎn)工程：

(一)瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)工程。

        建設(shè)煤礦瓦斯防治工作體系示范工程。加強(qiáng)瓦斯綜合防治技術(shù)研究，實(shí)施煤礦企業(yè)礦井通風(fēng)系統(tǒng)改造。重點(diǎn)加強(qiáng)復(fù)雜條件下高瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井防治瓦斯突出與爆炸的成套技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)研制。提升瓦斯抽采系統(tǒng)的能力，落實(shí)先抽后采和“兩個(gè)四位一體” 綜合防突措施。到2015年，所有生產(chǎn)礦井和產(chǎn)煤縣(市、區(qū))均達(dá)到煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)基本要求，切實(shí)做到“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”。重點(diǎn)地區(qū)是山西、河南、貴州、黑龍江、重慶、四川、湖南、遼寧、陜西、安徽、云南等11省(市)。

(二)水災(zāi)、火災(zāi)和沖擊地壓等礦井重大災(zāi)害治理工程。

        加強(qiáng)水害防治基礎(chǔ)工作，加大水害綜合防治技術(shù)研究。查明礦井水文地質(zhì)條件，特別是華北奧灰水和兼并重組礦井周邊老空區(qū)范圍和積水量，落實(shí)“防、堵、排、疏、截”綜合治理措施，由專(zhuān)業(yè)人員和專(zhuān)職隊(duì)伍使用專(zhuān)用探放水設(shè)備進(jìn)行井下探放水。實(shí)施疏水降壓和底板隔水層加固等工程。重點(diǎn)治理河北、河南、山西、山東、四川、湖南、貴州、江西等地區(qū)煤礦水害。進(jìn)一步加大火災(zāi)成因機(jī)理分析、火災(zāi)預(yù)防、監(jiān)測(cè)預(yù)警和災(zāi)害發(fā)生后滅火處理與應(yīng)急救援的技術(shù)裝備研究力度；有效防范和及時(shí)消除煤礦電纜、皮帶、電氣、可燃材料支護(hù)等存在的外因火災(zāi)隱患；加強(qiáng)對(duì)東北褐煤自燃區(qū)、華北煙煤自燃區(qū)、西北低變質(zhì)煙煤自燃區(qū)和南方高硫煤自燃區(qū)煤炭自燃引起的內(nèi)因火災(zāi)隱患的治理，防止內(nèi)因火災(zāi)發(fā)生。加大沖擊地壓發(fā)生機(jī)理、預(yù)測(cè)規(guī)律和防治技術(shù)研究力度，重點(diǎn)治理河北開(kāi)灤，黑龍江七臺(tái)河，吉林遼源，江西萍鄉(xiāng)，山東新汶、棗莊，河南義馬，四川芙蓉，重慶南桐、松藻等礦區(qū)的沖擊地壓災(zāi)害。

(三)煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)工程。

        2011年底前所有煤礦全部安裝井下人員定位系統(tǒng)；2012年6月底前所有煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出礦井及中央企業(yè)煤礦和國(guó)有重點(diǎn)煤礦中的高瓦斯、開(kāi)采容易自燃煤層的礦井全部建設(shè)完成緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)；2013年6月底前全國(guó)所有煤礦全部完成“六大系統(tǒng)”的建設(shè)完善工作，并確保其發(fā)揮應(yīng)有作用，切實(shí)提高煤礦安全保障水平和應(yīng)急處置能力。

(四)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工程。

        深入開(kāi)展以崗位達(dá)標(biāo)、專(zhuān)業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。完善煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核，將安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化作為頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的條件之一，逐步形成完善的煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)達(dá)標(biāo)工作。到2015年，全國(guó)煤礦一級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率10%以上，中央企業(yè)煤礦一級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率90%以上，國(guó)有重點(diǎn)煤礦一級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率80%以上。

(五)煤礦機(jī)械化改造提升工程。

        推進(jìn)實(shí)施煤礦機(jī)械化改造工程，進(jìn)一步提高大中型煤礦機(jī)械化水平，努力實(shí)現(xiàn)采掘生產(chǎn)的信息化和自動(dòng)化；逐步提高小型煤礦機(jī)械化水平。每年重點(diǎn)扶持100個(gè)煤礦進(jìn)行機(jī)械化改造，到2015年底，小型煤礦采煤、掘進(jìn)裝載機(jī)械化程度分別達(dá)到55%、80%以上，實(shí)現(xiàn)全國(guó)4000個(gè)小型煤礦進(jìn)行采煤機(jī)械化改造，5000個(gè)小型煤礦進(jìn)行掘進(jìn)裝載機(jī)械化改造，小型煤礦機(jī)械化生產(chǎn)能力提高2億噸。

(六)安全技術(shù)研發(fā)與推廣工程。

        加強(qiáng)深部開(kāi)采煤巖動(dòng)力災(zāi)害防治、瓦斯災(zāi)害防治等基礎(chǔ)理論研究和高精度煤礦地質(zhì)探測(cè)等技術(shù)研究。重點(diǎn)開(kāi)展礦井瓦斯、突水、火災(zāi)、沖擊地壓等災(zāi)害防控技術(shù)裝備研究。開(kāi)發(fā)深部礦井熱害、瓦斯防治、頂板維護(hù)、水災(zāi)預(yù)防、通訊傳感等的關(guān)鍵設(shè)備。推廣先進(jìn)適用技術(shù)，加快淘汰落后技術(shù)、工藝和設(shè)備。建立煤礦安全科技示范工程，先期開(kāi)展礦區(qū)災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)在安全管理上的應(yīng)用、應(yīng)急救援及事故處置技術(shù)等重點(diǎn)工程。

(七)安全教育培訓(xùn)工程。

        加大煤礦一線安全檢查員教育培訓(xùn)力度，提高其業(yè)務(wù)能力和安全檢查水平；強(qiáng)化煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員資格培訓(xùn)，持證上崗率達(dá)到100%；繼續(xù)實(shí)施“萬(wàn)名班組長(zhǎng)安全培訓(xùn)工程”、“萬(wàn)名煤礦總工程師安全培訓(xùn)工程”；建立全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)；重點(diǎn)依托中央煤炭企業(yè)和國(guó)有大型煤炭企業(yè)，建設(shè)15～20個(gè)煤礦安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)基地、完善10個(gè)警示教育基地；推進(jìn)全國(guó)煤礦安全文化示范企業(yè)、煤礦安全區(qū)隊(duì)和煤礦安全班組建設(shè)。

(八)職業(yè)危害治理工程。

        加強(qiáng)煤礦職業(yè)危害申報(bào)和狀況普查，掌握職業(yè)危害分布狀況、危害程度；建立全國(guó)煤礦職業(yè)危害數(shù)據(jù)庫(kù)和國(guó)家級(jí)職業(yè)危害因素檢測(cè)分析實(shí)驗(yàn)室；以防治煤工塵肺、矽肺為重點(diǎn)，實(shí)施粉塵危害綜合治理工程，推進(jìn)煤礦噪聲、高溫治理工作；加強(qiáng)職業(yè)危害防治技術(shù)和檢測(cè)技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，全面推進(jìn)煤礦職業(yè)危害防治工作。建設(shè)10個(gè)塵肺病治療康復(fù)中心。

(九)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)工程。

        建設(shè)國(guó)家、區(qū)域煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)演練基地，全面開(kāi)展各級(jí)應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮人員及各級(jí)煤礦救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員的培訓(xùn)與演練。依托國(guó)有大型礦山企業(yè)和有關(guān)單位，加快建設(shè)7個(gè)國(guó)家級(jí)礦山應(yīng)急救援隊(duì)，14支區(qū)域礦山應(yīng)急救援隊(duì)和1個(gè)實(shí)訓(xùn)演練基地，加強(qiáng)110支礦山應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。在重點(diǎn)地區(qū)建設(shè)應(yīng)急救援設(shè)備和物資儲(chǔ)備庫(kù)。

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