監(jiān)管不到位，礦領(lǐng)導(dǎo)不到位也就順理成章。但是，領(lǐng)導(dǎo)們也清楚，一旦出了事故，就會(huì)“動(dòng)真格”。而如果動(dòng)了真格，他們對(duì)制度其實(shí)還是怕的。

　　云南師宗礦難，已有34人遇難，仍有9人被困井下。

　　這是一次完全可以避免的礦難。肇事的私莊煤礦，由于煤與瓦斯突出隱患嚴(yán)重，于去年11月已被云南煤監(jiān)局責(zé)令停產(chǎn)整頓并暫扣安全生產(chǎn)許可證；今年4月，曲靖市煤監(jiān)局再次對(duì)該礦做出停產(chǎn)整頓令。但是，層層禁令無法抑止利益的沖動(dòng)。

　　公眾已見多了人為的礦難，再去亡羊補(bǔ)牢式地總結(jié)一次次具體的礦難中，有多少地方?jīng)]有執(zhí)行到位，似乎失去了意義，但師宗礦難中，有個(gè)耐人尋味的細(xì)節(jié)：事發(fā)當(dāng)天，煤礦值班領(lǐng)導(dǎo)沒有帶班下井，事發(fā)后卻“到位”匆忙下井，偽裝井下逃生的假象。

　　礦領(lǐng)導(dǎo)的這一“反�！迸e動(dòng)，其實(shí)不難理解。在去年安監(jiān)總局公布的《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》中明確規(guī)定，煤礦領(lǐng)導(dǎo)必須帶班下井。否則，一旦發(fā)生事故，最高可處煤礦500萬元罰款，而且可能面臨著煤礦被關(guān)閉、主要負(fù)責(zé)人終身不得擔(dān)任礦長(zhǎng)等嚴(yán)重后果。

　　這一規(guī)定是基于若干次礦難之后總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)。礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井，既便于礦領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)動(dòng)態(tài)地了解井下的情況，也便于突發(fā)情況時(shí)及時(shí)處置。

　　礦難發(fā)生時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)下井“逃生”的第一反應(yīng)表明，他們對(duì)制度其實(shí)并非沒有畏懼。說不畏懼，是因?yàn)槿鄙俦O(jiān)管，或者監(jiān)管不到位。師宗煤礦的主要問題之一就是“監(jiān)管不到位”。監(jiān)管不到位，那么，礦領(lǐng)導(dǎo)不到位也就順理成章。但是，領(lǐng)導(dǎo)們也清楚，一旦出了事故，就會(huì)“動(dòng)真格”。而如果動(dòng)了真格，他們對(duì)制度其實(shí)還是怕的。

　　以對(duì)礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的問題為例，地方政府要想動(dòng)真格并不難。比如，安監(jiān)局明確規(guī)定，煤礦帶班下井領(lǐng)導(dǎo)姓名、月度帶班下井工作計(jì)劃及完成情況，均需公示，任何人均有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)。如果地方主管部門監(jiān)查到位，并設(shè)立專門的舉報(bào)電話，對(duì)每一個(gè)舉報(bào)認(rèn)真調(diào)查處理，相信礦工們從維護(hù)自身安全的角度著想，也會(huì)成為這一制度的義務(wù)監(jiān)督員的。

　　動(dòng)真格，還需“認(rèn)真”兩個(gè)字。從細(xì)節(jié)入手，持每犯必究的決心。問題在于，主管部門為什么不肯動(dòng)真格？如果在云南煤監(jiān)局第一次出了停產(chǎn)整頓的通知之后，師宗地方政府就動(dòng)真格，也許就不會(huì)有這次礦難。遺憾的是，悲劇從來沒有“如果”。

　（作者是京華時(shí)報(bào)特約評(píng)論員）

　來源：京華時(shí)報(bào)