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各煤礦安全監(jiān)察分局,各煤炭企業(yè):
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2011〕11號(hào))、《國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳 國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局辦公室關(guān)于開(kāi)展煤礦井下部分重要安標(biāo)設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)檢查的通知》(安監(jiān)總廳規(guī)劃〔2011〕45號(hào))、《國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于開(kāi)展煤礦職業(yè)危害防治工作專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察的通知》(煤安監(jiān)調(diào)查〔2011〕23號(hào))要求,切實(shí)加強(qiáng)煤礦礦用設(shè)備安全管理,深入推進(jìn)煤礦作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防治工作,提高我省煤礦安全裝備和職業(yè)安全健康水平,促進(jìn)全省煤礦安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),根據(jù)我局2011年度執(zhí)法監(jiān)察計(jì)劃,經(jīng)研究,決定開(kāi)展全省煤礦礦用設(shè)備、職業(yè)危害防治和勞動(dòng)防護(hù)用品專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察,F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下:
一、監(jiān)察目的
通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察,依法查處礦用設(shè)備管理、職業(yè)危害防治和勞動(dòng)防護(hù)用品方面的違法違規(guī)行為,促使全省煤礦企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強(qiáng)化安全管理,加大安全投入,夯實(shí)安全基礎(chǔ),深化隱患排查治理工作,進(jìn)一步提高礦井裝備水平和本質(zhì)安全程度,切實(shí)保障煤礦從業(yè)人員生命健康權(quán)益。
二、監(jiān)察內(nèi)容
(一)煤礦礦用設(shè)備使用管理情況
1.煤礦礦用設(shè)備、材料是否取得安全標(biāo)志,包括物資采購(gòu)供應(yīng)管理、煤礦井下設(shè)備管理等;
2.是否使用禁止井工煤礦使用的設(shè)備,是否淘汰禁止采用的生產(chǎn)工藝;
3.煤礦在用提升機(jī)、通風(fēng)機(jī)、空壓機(jī)、主要排水系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)、安全儀器儀表等是否按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn);
4.煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)是否采用統(tǒng)一顯示格式的系統(tǒng)軟件,是否按安全標(biāo)志證書(shū)確認(rèn)的系統(tǒng)配置安裝或更換穩(wěn)定性為15天以上的傳感器或傳感元件等關(guān)聯(lián)設(shè)備。
(二)煤礦職業(yè)危害防治情況
5.煤礦企業(yè)建立職業(yè)危害防治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、管理機(jī)構(gòu)情況,煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、管理人員和從業(yè)人員按照《煤礦作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防治規(guī)定(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》)要求接受培訓(xùn)情況;
6. 煤礦企業(yè)建立職業(yè)危害防治院所或委托職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展職業(yè)危害防治工作情況,職業(yè)危害申報(bào)情況;
7.煤礦企業(yè)建立健全職業(yè)危害防治制度情況。重點(diǎn)檢查煤礦企業(yè)按照《規(guī)定》要求結(jié)合本企業(yè)實(shí)際建立14項(xiàng)制度情況;
8. 煤礦企業(yè)按照《規(guī)定》要求配備職業(yè)危害監(jiān)測(cè)專(zhuān)兼職人員和儀器設(shè)備、開(kāi)展職業(yè)危害因素日常監(jiān)測(cè)情況;煤礦企業(yè)委托有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展職業(yè)危害因素檢測(cè)與評(píng)價(jià)以及其結(jié)果向煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告和向從業(yè)人員公布情況;
9. 煤礦企業(yè)職業(yè)危害防治經(jīng)費(fèi)提取、使用情況;
10. 煤礦企業(yè)按照《規(guī)定》要求與從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同和履行職業(yè)危害告知義務(wù)情況,對(duì)接觸職業(yè)危害人員組織職業(yè)健康檢查情況以及職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案建立、管理情況;
11.煤礦作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防治設(shè)施、措施落實(shí)情況。
(三)勞動(dòng)防護(hù)用品配備和使用情況
12.《勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第1號(hào))執(zhí)行情況;
13.《煤礦職業(yè)安全衛(wèi)生個(gè)體防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)》(AQ1051—2008)執(zhí)行情況;
14. 配備的特種勞動(dòng)防護(hù)用品取得勞安標(biāo)志的情況。
三、監(jiān)察對(duì)象、時(shí)間和程序
(一)監(jiān)察對(duì)象
省屬煤炭企業(yè)所屬煤礦和地方煤礦。
(二)監(jiān)察時(shí)間
1.企業(yè)自查
2011年9月28日至10月10日為煤礦自查階段,煤礦企業(yè)對(duì)照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和本次專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行自查自糾。
2.集中監(jiān)察
2011年10月11日至11月10日為集中執(zhí)法監(jiān)察階段。省局成立兩個(gè)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察組,對(duì)全省煤礦企業(yè)分區(qū)域進(jìn)行抽查,計(jì)劃抽查煤礦13個(gè),物資供應(yīng)倉(cāng)庫(kù)13個(gè)。
(三)監(jiān)察程序
1.聽(tīng)取煤礦企業(yè)關(guān)于礦用設(shè)備管理、職業(yè)危害防治和勞動(dòng)防護(hù)工作的匯報(bào);
2.查閱有關(guān)資料;
3.對(duì)煤礦井下采掘工作面、關(guān)鍵崗位、重要場(chǎng)所和地面礦用物資倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查;
4.向煤礦和地方煤礦安全監(jiān)管部門(mén)反饋監(jiān)察問(wèn)題及處理意見(jiàn);
5.依法下達(dá)執(zhí)法文書(shū)。
四、有關(guān)要求
1.各煤礦安全監(jiān)察分局要迅速將本通知傳達(dá)至轄區(qū)煤礦企業(yè),督促煤礦立即開(kāi)展自查自糾。省骨干煤炭企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),組織下屬煤礦對(duì)礦用設(shè)備管理、職業(yè)危害防治和勞動(dòng)防護(hù)工作進(jìn)行全面細(xì)致的排查,對(duì)查出的問(wèn)題要嚴(yán)格按照“五定”原則進(jìn)行整改,確保自查自糾取得實(shí)效。
2.煤礦安全監(jiān)察分局要合理調(diào)度監(jiān)察力量,每個(gè)分局由一名主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),抽調(diào)相關(guān)監(jiān)察人員2-3人參加專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察。
3.煤礦安全監(jiān)察分局負(fù)責(zé)下達(dá)對(duì)本轄區(qū)煤礦執(zhí)法監(jiān)察文書(shū),執(zhí)行行政處罰決定,督促落實(shí)處理意見(jiàn)。
4.執(zhí)法監(jiān)察組成員和專(zhuān)家組成員要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定。工作從嚴(yán),生活從簡(jiǎn),工作期間一律吃工作餐,不增加企業(yè)負(fù)擔(dān),不得接受企業(yè)任何形式的宴請(qǐng)和饋贈(zèng)。
附表(略):1.專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察抽查礦井?dāng)?shù)量分配表
2.煤礦礦用安全標(biāo)志產(chǎn)品倉(cāng)庫(kù)監(jiān)察表
3.采煤工作面煤安標(biāo)志監(jiān)察表
4.掘進(jìn)工作面煤安標(biāo)志現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察表
5.上、下山設(shè)備煤安標(biāo)志現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察表
6.井下變電所及泵房煤安標(biāo)志現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察表
7.禁止井工煤礦使用的設(shè)備及工藝監(jiān)察表
8.煤礦企業(yè)落實(shí)職業(yè)危害防治管理責(zé)任執(zhí)法監(jiān)察表
9.煤礦職業(yè)危害情況調(diào)查表
10.煤礦勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)察表
11.煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察表
12.煤礦在用安全設(shè)備及儀器儀表檢測(cè)檢驗(yàn)情況表
13. 煤礦電纜(輸送帶)檢查情況表
來(lái)源:河南煤監(jiān)局
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