河南煤化正探索著另外一種新的資本經(jīng)營(yíng)模式――托管煤層氣，但對(duì)目前還需“以煤養(yǎng)氣”的煤層氣來(lái)說(shuō)，要想實(shí)現(xiàn)“氣化河南”的戰(zhàn)略目標(biāo)并非易事。

　　上周，在河南煤業(yè)化工集團(tuán)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱河南煤化）以股權(quán)投資的方式收購(gòu)河南濟(jì)源鋼鐵（集團(tuán)）有限公司的同時(shí)，河南煤化托管河南煤層氣開(kāi)發(fā)利用有限公司（以下簡(jiǎn)稱煤層氣）也在實(shí)施之中，河南煤化正探索著另外一種新的資本經(jīng)營(yíng)模式――托管煤層氣。

　　“于總（于順德）來(lái)兩個(gè)多月了，就是代表河南煤化經(jīng)營(yíng)煤層氣的（體現(xiàn)）。”7月4日，記者在煤層氣采訪，河南煤化一位人士告訴記者。在此之前，于順德系河南煤化永煤公司永貴能源開(kāi)發(fā)公司總經(jīng)理。

　　“（河南煤化）全責(zé)托管，對(duì)煤層氣的安全、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等負(fù)全部責(zé)任。”煤層氣黨群工作部部長(zhǎng)程凱解釋了河南煤化托管煤層氣的含義。

　　這一托管經(jīng)營(yíng)，實(shí)質(zhì)上是煤層氣與河南煤化建立了信托機(jī)制，煤層氣把自己的資產(chǎn)交給了河南煤化進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。河南煤化采取這一資本經(jīng)營(yíng)形式進(jìn)入煤層氣，不僅因?yàn)槊簩託饫峡?SPAN lang=EN-US>“出事”，還與煤層氣成立四年來(lái)沒(méi)有“大作為”有關(guān)。

　　“面對(duì)煤層氣經(jīng)營(yíng)困局，河南煤化將以何種方式讓煤層氣重新振作起來(lái)，讓“氣化河南”的戰(zhàn)略真正實(shí)施起來(lái)，現(xiàn)在還需要觀察。”接近煤層氣的人士分析。

　　煤層氣高管震蕩

　　煤層氣主要領(lǐng)導(dǎo)兩個(gè)多月前的“出事”，使煤層氣發(fā)展遇坎，目前處于困難時(shí)期。

　　煤層氣正處于一個(gè)困難時(shí)期。

　　“我所理解的（煤層氣）困難時(shí)期是，河南省政府賦予煤層氣的重任與煤層氣的經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)能力不匹配。”7月4日，煤層氣黨群工作部部長(zhǎng)程凱向記者解釋煤層氣眼下的經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。

　　2007年1月，省政府決策開(kāi)發(fā)河南煤層氣資源，由當(dāng)時(shí)永煤集團(tuán)、鄭煤集團(tuán)等6家重點(diǎn)國(guó)有煤炭企業(yè)和5家煤炭企業(yè)事業(yè)單位組建成立了煤層氣，其擁有全省煤層氣資源的統(tǒng)一探礦權(quán)，成為全省煤層氣治理、開(kāi)采與利用的專業(yè)企業(yè)。

　　事實(shí)上，煤層氣遇到的并非只有經(jīng)營(yíng)能力難題，眼下還正遭遇著人事震蕩。據(jù)了解，煤層氣主要領(lǐng)導(dǎo)兩個(gè)多月前“出事”了，致使煤層氣發(fā)展遇坎。

　　人事震蕩的正效應(yīng)是，6月29日，煤層氣召開(kāi)慶祝建黨90周年暨創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)表彰大會(huì)，煤層氣總經(jīng)理王思鵬卻特別強(qiáng)調(diào)了煤層氣要高度重視，精心部署，學(xué)習(xí)貫徹省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)反腐倡廉建設(shè)若干意見(jiàn)》，切實(shí)抓好煤炭領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專項(xiàng)治理工作。

　　公開(kāi)資料顯示，姜光杰是一名從基層走上來(lái)的技術(shù)高管，由礦長(zhǎng)到平頂山煤業(yè)安全監(jiān)察局局長(zhǎng)、平煤副總、鄭煤總經(jīng)理。從其榮譽(yù)看，曾獲得全國(guó)煤炭行業(yè)專業(yè)技術(shù)拔尖人才，連續(xù)兩屆任全國(guó)礦山救護(hù)專業(yè)委員會(huì)主任，甚至是“國(guó)內(nèi)職業(yè)安全健康管理和安全評(píng)價(jià)體系創(chuàng)立人”。

　　彼時(shí)，河南煤化受命托管煤層氣，于順德進(jìn)駐煤層氣，擔(dān)任煤層氣工作組組長(zhǎng)。

　　于順德系河南煤業(yè)化工集團(tuán)有限責(zé)任公司永煤公司永貴能源開(kāi)發(fā)公司（以下簡(jiǎn)稱永貴能源）總經(jīng)理。記者留意到，于順德系2008年12月由省委組織部、國(guó)資委等部門表彰的第一批河南省省管企業(yè)拔尖人才之一。

　　永貴能源是于順德功成名就的起點(diǎn)。7年前，河南煤化的前身永煤集團(tuán)進(jìn)駐貴州開(kāi)采煤礦，于順德是永貴能源的一把手，他把永煤公司的經(jīng)營(yíng)管理文化注入到永貴能源之中，取得了不俗的業(yè)績(jī)。

　　“于總能來(lái)煤層氣，不僅有在貴州治理煤層氣的經(jīng)驗(yàn)，更為重要的是于總的管理能力，勝任解決處于低谷的煤層氣所面臨的各種難題。”進(jìn)駐煤層氣的一位河南煤化工作人員介紹。

　　記者欲采訪于順德，求解治理煤層氣新思路。煤層氣接待人員婉拒。

　　全責(zé)托管經(jīng)營(yíng)

　　煤層氣的資本運(yùn)營(yíng)模式是全責(zé)托管，即河南煤化對(duì)煤層氣的安全、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等負(fù)全部責(zé)任

　　什么是全責(zé)托管？“（河南煤化）實(shí)施全責(zé)托管，就是對(duì)煤層氣的安全、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等負(fù)全部責(zé)任。”煤層氣黨群工作部部長(zhǎng)程凱這樣解釋。

　　這一認(rèn)識(shí)，河南省政府一位負(fù)責(zé)人5月底在煤層氣調(diào)研中有更為清晰的解讀：“全責(zé)托管，人員不夠河南煤化要負(fù)責(zé)，缺少資金河南煤化要負(fù)責(zé)，出了安全事故也要負(fù)責(zé)。”

　　從托管經(jīng)營(yíng)模式的概念上理解，是指企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)主體（委托人）通過(guò)信托協(xié)議，將企業(yè)資產(chǎn)或者企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)（整體或者部分）的經(jīng)營(yíng)權(quán)和處分權(quán)讓渡具有較強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理能力的法人（托管人），由托管人對(duì)受托資產(chǎn)進(jìn)行管理和處理，保證企業(yè)資產(chǎn)保值增值。

　　“顯然，托管并不是一種徹底的體制改革，只轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)，而不轉(zhuǎn)讓所有權(quán)。這僅是國(guó)企改革中一種妥協(xié)的經(jīng)營(yíng)方式。”河南省一位經(jīng)濟(jì)觀察人士判斷。

　　那么，河南煤化為何不采取收購(gòu)的模式，直接把煤層氣收入囊中呢？

　　事實(shí)上，當(dāng)初煤層氣成立之時(shí)，永煤集團(tuán)、鶴煤集團(tuán)與焦煤集團(tuán)所占股份合計(jì)達(dá)40%多，現(xiàn)在均為河南煤化的成員單位，也就是說(shuō)，河南煤化已經(jīng)取得了煤層氣大股東地位，如果再增添不足10%的股份就可以絕對(duì)控股煤層氣了。

　　知情人士介紹，煤層氣組建之時(shí)，省政府給其的職能定位是為當(dāng)時(shí)的省六大煤炭企業(yè)煤層氣（即瓦斯）治理提供技術(shù)服務(wù)，現(xiàn)在這一職能沒(méi)有變化，如果收為河南煤化的二級(jí)公司，那么，就改變了省政府的初衷。

　　“最為關(guān)鍵的因素是，河南省在‘十二五’期間，提出了一個(gè)‘氣化河南’的戰(zhàn)略目標(biāo)，把煤層氣作為煤炭與煤化工之后的第三大支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)打造，而煤層氣擔(dān)負(fù)著這一重大職責(zé)。”煤炭工業(yè)上述人士分析。

　　這從煤層氣的管理層級(jí)也可以看出，煤層氣為正廳級(jí)企業(yè)單位。

　　從客觀上分析，河南煤化對(duì)煤層氣開(kāi)發(fā)雖然說(shuō)不上外行，但至少不是專業(yè)所長(zhǎng)，把煤層氣收入囊中，或許是一個(gè)“燙手山芋”。“就連現(xiàn)在的托管，河南煤化也不情愿，不過(guò)，河南國(guó)企老大有責(zé)任擔(dān)當(dāng)，況且也是河南煤化保障自身投資保值增值的需要，畢竟是煤層氣的大股東。”

　　文化植入

　　河南煤化托管煤層氣，實(shí)施的“經(jīng)營(yíng)術(shù)”正是河南煤化的文化管理理念的植入。

　　在上述知情人士的認(rèn)識(shí)中，煤層氣主要的問(wèn)題是“現(xiàn)有的制度還不盡完善，機(jī)制還不夠靈活，管理還不夠精細(xì)”。

　　現(xiàn)在，河南煤化正以其文化管理模式對(duì)煤層氣進(jìn)行改造。

　　省政府一位負(fù)責(zé)人對(duì)煤層氣納入河南煤化托管給予了莫大的期待：“煤層氣要抓住河南煤化托管煤層氣的機(jī)遇，在煤層氣公司最困難的時(shí)期，利用河南煤化雄厚的實(shí)力，利用好河南煤化強(qiáng)有力的人力、物力、財(cái)力支持和智力服務(wù)。”

　　記者從煤層氣公開(kāi)資料中看到，工作組組長(zhǎng)于順德的講話中，不止一次提出煤層氣要“進(jìn)一步解放思想，積極引進(jìn)消化吸收先進(jìn)企業(yè)文化。要緊緊抓住河南煤化托管的有利時(shí)機(jī)，堅(jiān)持以思想解放為先導(dǎo)，進(jìn)一步深化提升河南煤化‘人企合一、順勢(shì)而行’的企業(yè)哲學(xué)和‘用心做事，追求卓越’的企業(yè)核心價(jià)值觀，增強(qiáng)文化、凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力”。

　　記者看到，在安全觀上，煤層氣要學(xué)習(xí)河南煤化“從零開(kāi)始，向零奮斗”的先進(jìn)理念。

　　在內(nèi)控管控體系建設(shè)上，“對(duì)二級(jí)單位怎么管控，對(duì)駐外人員怎么管控，內(nèi)控制度怎么建立，外包市場(chǎng)怎么開(kāi)拓，有什么約束激勵(lì)機(jī)制，都可以借鑒河南煤化的經(jīng)驗(yàn)”。

　　在人才的激勵(lì)機(jī)制上，高級(jí)技術(shù)人才的待遇要與高級(jí)管理人才相同，甚至略高。

　　比如在管理人才的選用上，“從一流的團(tuán)隊(duì)選拔干部，從做出一流業(yè)績(jī)的員工中選拔干部，從在艱苦地區(qū)工作過(guò)的員工中選拔干部”等，都有河南煤化管理文化的痕跡。

　　進(jìn)駐煤層氣的河南煤化人士認(rèn)為：“河南煤化托管煤層氣，所擅長(zhǎng)的是管理模式，專業(yè)不是河南煤化所長(zhǎng)，煤層氣的專業(yè)還是它的最大競(jìng)爭(zhēng)力，這是河南煤化植入管理理念的內(nèi)因了。”

　　格瑞克煤層氣有限公司副總經(jīng)理李宏告訴記者，煤層氣開(kāi)采不像石油與煤炭，在不同的煤層結(jié)構(gòu)中，煤層氣的排采條件均不同，其中不同的煤層，煤層氣的釋放性也不同，這就大大增加了開(kāi)采的難度。

　　河南石油化工界一位人士介紹，煤層氣開(kāi)發(fā)了煤礦井下定向壓裂增透消突綜合安全成套技術(shù)，這是國(guó)內(nèi)在煤層氣開(kāi)采中的技術(shù)突破。但是，煤層氣在焦作打井開(kāi)采中，還是存在著“開(kāi)采量不大，出氣量不大”的尷尬局面，“難以大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，是煤層氣難以走出經(jīng)營(yíng)困局的原因”。

　　這也是目前煤層氣不得不走“以煤養(yǎng)氣”道路的原因了。

　　顯然，這種求生存的發(fā)展道路與“氣化河南”的戰(zhàn)略目標(biāo)并不合拍。畢竟“氣才是煤層氣的專業(yè)方向”。省政府“十二五”規(guī)劃提出，煤層氣的開(kāi)采量要達(dá)15億立方米。這一任務(wù)完成難度不小。

　　據(jù)介紹，河南是煤層氣資源大省，全省2000米以下淺煤層氣資源約1萬(wàn)億立方米。目前，煤層氣的開(kāi)發(fā)與利用已經(jīng)被河南省列為繼煤炭、煤化工之后的第三大煤炭工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。

　　而成立煤層氣公司，也是應(yīng)運(yùn)而生的結(jié)果。李宏分析，一是煤炭?jī)r(jià)格、天然氣價(jià)格的上漲，為開(kāi)采煤層氣提供了空間；二是政策上，國(guó)家扶持煤層氣開(kāi)采，因?yàn)樗�是一種與天然氣相似的清潔能源；三是國(guó)際上開(kāi)采技術(shù)已經(jīng)成熟，并已經(jīng)大規(guī)模生產(chǎn)。

　　對(duì)于煤層氣來(lái)說(shuō)，更具發(fā)展想象空間的是，煤層氣還與中石油、中石化一同被授予擁有煤層氣對(duì)外合作專營(yíng)權(quán)的企業(yè)。記者了解到，香港中裕燃?xì)狻⒅腥A煤氣、北京三吉利能源股份有限公司、澳大利亞公司、美國(guó)百利資金公司、韓國(guó)能源開(kāi)發(fā)生產(chǎn)有限公司等多家企業(yè)紛紛搶灘河南，欲分羹河南煤層氣資源。

　　那么，在煤層氣開(kāi)采難有大作為之時(shí)，如何利用好這張合作專營(yíng)牌，就成為河南煤化托管煤層氣有所作為的一把尚方寶劍了。

　　當(dāng)然，這需要開(kāi)放的思維，需要有共贏的理念，還需要河南煤化的財(cái)技智慧等。

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