針對近年來一些地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦在井下制作假密閉，逃避監(jiān)管監(jiān)察部門的檢查，私自拆啟密閉違法違規(guī)組織生產，并造成多起較大以上瓦斯事故發(fā)生的現(xiàn)象，遼寧煤監(jiān)局結合即將開展的“打非治違”專項行動，給各市煤炭管理部門、各監(jiān)察分局下發(fā)文件，就加強密閉管理工作提出意見：

       一、深刻認識打擊假密閉的重要性。少數(shù)煤礦制作假密閉，逃避安全檢查，擅自拆啟密閉違法違規(guī)組織生產，造成礦井通風系統(tǒng)紊亂，無風、微風作業(yè)，是安全生產的重大隱患。加強煤礦密閉管理，嚴禁制作假密閉，嚴禁私自拆啟密閉組織生產，是嚴厲打擊非法違法生產行為的重要內容，是消除重大安全生產隱患，遏制煤礦重特大事故發(fā)生，促進全省地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的重要手段。

       二、嚴格執(zhí)行煤礦密閉設置標準。對已回采完畢的采煤工作面、采區(qū)、透老空區(qū)巷道、報廢巷道及長期不使用的盲巷，必須及時砌筑永久密閉加以封閉。臨時性調風、停用時間超過20天但不足2個月的盲巷、廢舊巷道，必須設置臨時密閉加以封閉。密閉的設置標準必須嚴格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》、《礦井密閉防滅火技術規(guī)范》（AQ1044-2007）等規(guī)定。

       三、規(guī)范煤礦密閉管理和檢查工作。煤礦要建立健全井下密閉管理臺帳和定期檢查制度，采掘工程平面圖、通風系統(tǒng)圖上要明確標注永久密閉、臨時密閉設置的地點、時間、編號等。加強對煤礦井下密閉的重點檢查，必要時請救護隊拆啟密閉，認定是否為假密閉。

       四、加強煤礦密閉設置、啟封的管理。縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤炭管理部門要對所轄煤礦的井下密閉實行統(tǒng)一管理，建立煤礦密閉管理登記、備案等制度和管理臺帳。煤礦設置和啟封密閉時，必須提出申請，說明其原因、目的、用途，制定嚴格的安全技術措施，經鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤炭管理部門批準后，方可予以設置和啟封。啟封密閉時，必須由專業(yè)救護隊伍負責進行。

       五、加大違法違規(guī)行為的處罰力度。煤礦無密閉管理制度，管理臺帳無設置時間、編號，無定期檢查記錄，采掘工程平面圖、通風系統(tǒng)圖上未標注密閉位置，密閉質量不合格、設置的位置不合理，無柵欄、警標、管理牌版、瓦斯檢查牌板等，責令立即改正，并按有關規(guī)定予以處罰。煤礦存在制作假閉、擅自拆啟密閉的，責令停產整頓、暫扣安全生產許可證，并按有關規(guī)定予以處罰。3個月內發(fā)現(xiàn)2次或2次以上制作假閉、擅自拆啟密閉的煤礦，提請地方政府予以關閉，注銷相關證照。

來源：遼寧煤礦安全監(jiān)察局