在煤礦安全事故頻發(fā)的湖南省，一些產煤大縣如湘潭縣等地，今年二季度改革煤礦安全監(jiān)管方式，通過派出“住礦安監(jiān)員”對煤礦實行“一對一盯防”。從目前實施的情況看，這一監(jiān)管關口前移的探索取得了成效。
　　
　　湖南省地下蘊藏著比較豐富的煤炭，但資源分散、單礦規(guī)模小、瓦斯和透水等事故頻發(fā)，安全監(jiān)管壓力沉重。在頻頻發(fā)生重大礦難的湘潭縣，他們在關閉5個“問題煤礦”的同時，也著手探索煤礦安全監(jiān)管的長效機制，“住礦安監(jiān)員”制度隨之出現(xiàn)。
　　
　　湘潭縣將過去集中于煤監(jiān)局的部分專業(yè)技術干部，委派到相應煤礦任“住礦安監(jiān)員”。為了保障其處理煤礦安全隱患、監(jiān)督落實煤礦安全措施的權力，還任命他們擔任煤礦所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長助理。
　　
　　據(jù)介紹，湘潭縣“住礦安監(jiān)員”必須與縣政府簽訂煤礦安全生產責任狀。“住礦安監(jiān)員”所監(jiān)管的煤礦發(fā)生兩起以上一般事故或一次較大以上事故，“住礦安監(jiān)員”不僅要面臨行政問責、黨紀處分，還要被財政收繳其上任時繳納的安全責任保證金。如果所管煤礦2年內安全運行，通過月度、半年度和年度考核綜合得出的考核分值高，“住礦安監(jiān)員”將得到提職和獎勵。
　　
　　湘潭縣統(tǒng)計資料顯示，今年4至6月，下到采礦現(xiàn)場負責盯防8個煤礦的8名“住礦安監(jiān)員”，共排除了45個安全隱患，全縣未發(fā)生一起煤礦安全事故。其中湘潭縣聯(lián)營煤礦因為“瓦斯監(jiān)控探頭偏少”、“地面抽風設備功率不夠”等安全隱患，多次被叫停整改。雖然礦方以停產一天損失巨大為由要求“邊生產邊整改”，但均遭“住礦安監(jiān)員”否決。
　　
　　湘潭縣政府負責人認為，通過建立“住礦安監(jiān)員”制度，能改變過去熟悉煤礦安全政策與技術的監(jiān)管人員“機關辦公”、對煤礦安全生產隱患不能及時掌握，而另一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府與煤礦雖然近在咫尺，但技術上卻是個“睜眼瞎”的問題。
　　
　　湘潭縣計劃將這一監(jiān)管機制改革擴展到國土、公安等部門。而湖南省安全生產委員會督查部門現(xiàn)場考察后也認為，“住礦安監(jiān)員”制度是監(jiān)管關口前移的有效探索，值得推廣。

來源；新華網