中投顧問能源行業(yè)研究員任浩寧指出，自2006年以來，我國已經(jīng)多次發(fā)布了關(guān)于規(guī)范煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件，但效果并不十分理想。此次國家發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范煤化工產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展的通知》雖然較以往的政策更加嚴(yán)格，內(nèi)容也更詳細(xì)，后續(xù)能否嚴(yán)格執(zhí)行還有待觀察。

據(jù)相關(guān)資料顯示，從2006年至今，我國已經(jīng)發(fā)布了多個(gè)關(guān)于規(guī)范煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件，詳細(xì)規(guī)定了煤化工項(xiàng)目的準(zhǔn)入條件，并要求地方停止審批不符合要求的煤化工項(xiàng)目。其中，2006年7月14日，國家發(fā)改委下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)煤化工項(xiàng)目建設(shè)管理促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》；2010年8月，國家發(fā)改委下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范煤制天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知》等。

雖然國家發(fā)改委要求地方停止審批不符合條件的煤化工項(xiàng)目，但是地方政府為了促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展和盲目追求GDP，不顧當(dāng)?shù)刭Y源條件和環(huán)境承載能力以及煤化工項(xiàng)目的技術(shù)、資金等問題，仍在批準(zhǔn)建設(shè)不符合政策要求的煤化工項(xiàng)目，如100萬噸以下煤制甲醇項(xiàng)目和煤制二甲醚項(xiàng)目等，我國煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展過熱想象沒有得到應(yīng)有的緩解。因此，此次規(guī)范煤化工產(chǎn)業(yè)政策的發(fā)布能否抑制國內(nèi)煤化工過熱現(xiàn)象還有待進(jìn)一步觀察。

中投顧問研究總監(jiān)張硯霖認(rèn)為，嚴(yán)格按照相關(guān)政策叫停不符合要求的煤化工項(xiàng)目意義重大。目前由于電力需求大增和煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展過熱，我國煤炭市場已經(jīng)出現(xiàn)產(chǎn)不足需的狀況。如果我國嚴(yán)格按照相關(guān)政策叫停不符合要求的煤化工項(xiàng)目，我國煤炭市場供需關(guān)系緊張的局面將會得到一定程度的緩解。

中投顧問發(fā)布的《2010-2015年中國煤炭工業(yè)投資分析及前景預(yù)測報(bào)告》顯示，現(xiàn)在我國規(guī)劃的煤制油、煤制氣、煤制醇醚、煤制烯烴等項(xiàng)目眾多，如果這些項(xiàng)目規(guī)劃全部實(shí)施，對我國煤炭的消耗量將會大大增加。屆時(shí)，國內(nèi)煤炭的市場供應(yīng)將會更加緊張，煤炭價(jià)格也會進(jìn)一步出現(xiàn)上漲。

來源：中投顧問