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央企投資煤化工需警惕產(chǎn)業(yè)化過熱

2011/4/25 14:34:07       

  近日,有媒體報道稱,我國目前擬建煤化工項目投資金額和預(yù)算已經(jīng)累計超過了1萬億。其中,僅山西省就已經(jīng)明確要向煤化工領(lǐng)域投資8000億元以上。據(jù)初步估計,目前我國在建和擬建煤化工項目投資須以“數(shù)萬億元”計。

  目前,包括中海油、魯能、晉煤、中化、中煤、中電投、中國航天等在內(nèi)的企業(yè)都先后趕赴山西、內(nèi)蒙古、新疆、黑龍江等省投資煤化工。除此以外,五大發(fā)電集團進軍煤化工行業(yè)的步伐也在提速。

  固然,煤化工產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展對于緩解我國石油、天然氣等能源供求矛盾,調(diào)整能源結(jié)構(gòu),促進化工、鋼鐵等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。但是,值得注意的是,煤化工作為高耗能、高排放、對水資源消耗相當(dāng)大的行業(yè),對我國資源、生態(tài)環(huán)境等方面產(chǎn)生了巨大的壓力。更重要的是,一些地方煤化工行業(yè)存在重復(fù)建設(shè)、盲目規(guī)劃、無序擴張的情況,這也將對我國節(jié)能減排目標(biāo)的實現(xiàn)產(chǎn)生了負(fù)面影響。

  早在2006年7月,國家發(fā)改委就發(fā)布《關(guān)于加強煤化工項目建設(shè)管理促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》,要求各級主管部門暫停煤變油項目核準(zhǔn),一般不批準(zhǔn)年產(chǎn)規(guī)模在300萬噸以下的煤變油項目。今年4月中旬,國家發(fā)改委又發(fā)布《關(guān)于規(guī)范煤化工產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展的通知》(簡稱《通知》),表示收緊大型煤化工項目的審批,并再次明確列出禁批目錄,直至煤化工產(chǎn)業(yè)規(guī)劃出臺。

  《通知》指出,目前全國在建和已批待建煤化工項目新增用煤已超過億噸,各地規(guī)劃擬建項目新增用煤總量還有幾億噸。煤化工盲目建設(shè)和過度發(fā)展不僅加劇了煤炭供需矛盾,也直接影響到合理控制全國能源消費總量的目標(biāo)。

  雖然,上述《通知》中指出的問題其背后的推手是央企等大企業(yè),但是地方政府扶持煤化工的熱情也起到推波助瀾的作用。究其原因,無非是央企的進入能給當(dāng)?shù)氐腉DP增長帶來好處,但一擁而上的煤化工項目將會給能源、資源帶來承載壓力,破壞當(dāng)?shù)丨h(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

  目前,雖然煤制天然氣等項目技術(shù)上相對成熟,但是否能夠做到商業(yè)化運行、產(chǎn)生商業(yè)效益還要受制于煤價、油價的變化。因此,在央企投資沖動和地方政府GDP掛帥的背景下,需警惕煤化工產(chǎn)業(yè)化過熱。

來源:中國經(jīng)濟時報

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