2011年3月21日下午，市煤炭局局長(zhǎng)李書峰主持召開全市煤炭安全監(jiān)管暨復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收座談會(huì)。副局長(zhǎng)徐建林、王志遠(yuǎn)、總工程師吳云峰和各產(chǎn)煤縣（市、區(qū)）煤炭監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人，分管安全生產(chǎn)工作的副職及市局相關(guān)人員參加了會(huì)議。

        會(huì)議首先由各產(chǎn)煤縣（市、區(qū)）煤炭監(jiān)管部門匯報(bào)了轄區(qū)煤礦安全監(jiān)管主要措施、節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作情況，認(rèn)真分析新形勢(shì)下面臨的監(jiān)管難題和下一步安全監(jiān)管打算。目前，全市共復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收116家，按縣市分：新密市59家，登封市46家，鞏義市12家，新鄭市1家。按管理類型分：地方保留煤礦43家，比照省骨干管理煤礦9家，兼并重組煤礦64家。

        會(huì)議經(jīng)過討論，認(rèn)為：當(dāng)前各級(jí)監(jiān)管部門的工作重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)地方保留煤礦進(jìn)行安全監(jiān)管。各縣（市、區(qū)）煤炭監(jiān)管部門節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作要嚴(yán)格按照《關(guān)于做好全市地方煤炭主體企業(yè)所屬煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作的通知》（鄭煤重組〔2010〕11號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步做好全市煤礦節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作的通知》（鄭煤重組辦〔2011〕11號(hào)）規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收，不能流于形式。同時(shí)會(huì)議還要求：各縣（市、區(qū)）煤炭監(jiān)管部門一是應(yīng)及時(shí)掌握地方保留煤礦井下采掘工作地點(diǎn)；二是抓好煤礦各項(xiàng)規(guī)程的貫徹學(xué)習(xí)；三是重點(diǎn)抓好高瓦斯、高突和受水威脅礦井的防治工作；四是日常性安全檢查一定要標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格，處罰到位；五是學(xué)習(xí)推廣鄭煤集團(tuán)對(duì)井下各個(gè)作業(yè)地點(diǎn)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。

        最后，局長(zhǎng)李書峰深刻分析當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)，強(qiáng)調(diào)下一步的工作重點(diǎn)。安全形勢(shì)：當(dāng)前全市的煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)為：一是安全監(jiān)管壓力大。目前全省絕大部分地方煤礦處于停工停產(chǎn)狀態(tài)，而我市地方保留煤礦有32家正常生產(chǎn)和技改，稍有不慎，極易發(fā)生安全事故；二是安全監(jiān)管任務(wù)重。3月1日，省煤炭工作會(huì)議上,陳雪楓副省長(zhǎng)提出了 “從零開始,向零奮斗”和“零事故、零容忍”新理念。我市今年目標(biāo)任務(wù)是杜絕9人以上重特大事故，煤炭百萬噸死亡率低于全國(guó)平均水平；三是安全監(jiān)管難度大。目前我市煤礦類型復(fù)雜，211家煤礦中，地方保留煤礦50家，比照省骨干管理煤礦9家，兼并重組煤礦144家，退出煤礦8家。面對(duì)復(fù)雜的礦井類型，安全監(jiān)管創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，仍存在安全監(jiān)管不到位現(xiàn)象。工作重點(diǎn)：一是抓基礎(chǔ)。地方煤炭主體企業(yè)要對(duì)所屬煤礦兼并重組到位，實(shí)行統(tǒng)一的專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，做到 “真控股、真投入、真管理”。并要按照《河南省人民政府印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)若干規(guī)定的通知》（豫政〔2010〕17號(hào)）規(guī)定的10條標(biāo)準(zhǔn)抓好礦井基礎(chǔ)建設(shè)；二是抓準(zhǔn)入。煤礦生產(chǎn)實(shí)行嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度，煤礦企業(yè)必須具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)技術(shù)和管理規(guī)模，并符合豫政〔2010〕17號(hào)文要求的安全生產(chǎn)條件；三是抓管理。煤礦要不斷提高安全意識(shí)，增加安全投入，配備專業(yè)技術(shù)人員，夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，推進(jìn)煤礦精細(xì)化管理，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力、打造一流的煤炭企業(yè)；四是抓執(zhí)法。對(duì)于基礎(chǔ)建設(shè)不完善、管理不到位的、存在重大隱患的煤礦，各縣（市、區(qū)）煤炭監(jiān)管部門要強(qiáng)化安全監(jiān)管，加大執(zhí)法力度。李書峰局長(zhǎng)最后要求：一是各級(jí)煤炭管理部門要轉(zhuǎn)變工作思路，樹立全新的安全管理理念。新形勢(shì)下，各級(jí)煤炭管理部門要變被動(dòng)應(yīng)付為主動(dòng)管理，變規(guī)避責(zé)任為主動(dòng)作為減輕或減少責(zé)任。樹立“從零開始,向零奮斗”和“零事故、零容忍”新的安全管理理念；二是面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)要研究探索安全監(jiān)管新思路；三是各級(jí)煤炭管理部門要切實(shí)履行政府監(jiān)管職責(zé)。各產(chǎn)煤縣（市）要按照兼并重組后的新情況，對(duì)轄區(qū)煤礦實(shí)行分類監(jiān)管；停工停產(chǎn)煤礦要嚴(yán)格落實(shí)“兩到位、五控制”規(guī)定，盯死看牢。

 來源:鄭州市煤炭管理