豫東監(jiān)察分局督查駐馬店市煤礦安全監(jiān)管工作

根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)辦發(fā)79號(hào)文件精神完善煤礦安全監(jiān)察體制的指導(dǎo)意見》(煤安監(jiān)辦字〔2005〕9號(hào))和《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)對(duì)地方政府煤礦安全監(jiān)管工作監(jiān)督檢查的意見》（安監(jiān)總煤監(jiān)〔2009〕88號(hào)）等文件要求，為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)地方政府煤礦安全監(jiān)管工作監(jiān)督檢查，進(jìn)一步促進(jìn)地方政府落實(shí)煤礦安全監(jiān)管責(zé)任，2011年3月15日，豫東監(jiān)察分局對(duì)駐馬店市煤礦安全監(jiān)管工作進(jìn)行了督查指導(dǎo)。

豫東監(jiān)察分局局長(zhǎng)鄭其堂、副局長(zhǎng)楊川峰、監(jiān)察一室主任魯學(xué)寧，駐馬店市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)陶安峰、主管副局長(zhǎng)高中亮、礦山科科長(zhǎng)劉青山，駐馬店市吳桂橋煤礦礦長(zhǎng)陳長(zhǎng)河、安全礦長(zhǎng)及總工以及相關(guān)人員參加了督查會(huì)議。

會(huì)議由分局副局長(zhǎng)楊川峰主持，監(jiān)察一室主任魯學(xué)寧就本次檢查指導(dǎo)工作的目的和意義向參會(huì)人員作了傳達(dá)，對(duì)本次檢查指導(dǎo)的工作內(nèi)容和方式作出了說(shuō)明，貫徹宣傳了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2011〕11號(hào)）、《國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于做好2011年煤礦安全監(jiān)察計(jì)劃執(zhí)法工作的通知》（煤安監(jiān)監(jiān)察〔2011〕5號(hào)）、《國(guó)家安全監(jiān)管總局2011年工作要點(diǎn)》、國(guó)家煤礦安監(jiān)局《2011年煤礦安全工作要點(diǎn)》等文件精神。在聽取了駐馬店市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局學(xué)習(xí)貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)［2010］23號(hào)）等文件和2011年以來(lái)及“兩會(huì)”期間煤礦安全監(jiān)管工作情況匯報(bào)后，分局局長(zhǎng)鄭其堂對(duì)駐馬店市煤礦安全監(jiān)管工作表示肯定，與駐馬店市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局就如何落實(shí)地方政府煤礦安全監(jiān)管責(zé)任、煤礦安全監(jiān)管隊(duì) 伍建設(shè)及督促轄區(qū)煤礦安全監(jiān)管等工作進(jìn)行了座談和交流。

座談和交流中，駐馬店市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局也向分局詢問了一些目前監(jiān)管工作中存在的問題和困惑，其中有地方安全監(jiān)管體制問題，如關(guān)于如何加強(qiáng)煤炭行業(yè)安全管理問題；有地方安全監(jiān)管法規(guī)問題，如地方安全監(jiān)管法律法規(guī)依據(jù)較少，以及地方安全監(jiān)管好的方法方式等。就此分局也與對(duì)方進(jìn)行了探討，給予了解答和說(shuō)明。

對(duì)下步煤礦安全監(jiān)管工作，豫東監(jiān)察分局局長(zhǎng)鄭其堂對(duì)駐馬店市安監(jiān)局提出了以下建議：一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《國(guó)家安全監(jiān)管總局2011年工作要點(diǎn)》、國(guó)家煤礦安監(jiān)局《2011年煤礦安全工作要點(diǎn)》和河南省政府2011年全省煤炭工作會(huì)議精神等相關(guān)文件精神，明確地方政府煤礦安全監(jiān)管的職責(zé)，把握好監(jiān)管工作切入點(diǎn)，對(duì)煤礦安全監(jiān)管工作要準(zhǔn)確定位，把煤礦安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位，提高監(jiān)管效能；二是要利用好地方政府行政管理和政策引導(dǎo)的管理優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)煤礦的安全監(jiān)管工作，比如引入和推廣新設(shè)備和新技術(shù)等方面工作；三是煤礦安全監(jiān)管人員要堅(jiān)持原則，大膽監(jiān)管，履行好職責(zé)，同時(shí)要求煤礦企業(yè)要大力配合和支持安全監(jiān)管人員的工作；四是進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)工作，規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為，提高監(jiān)管質(zhì)量，監(jiān)管程序要完善，做到執(zhí)法工作完整到位。五是分局希望同駐馬店市安監(jiān)局搭建一個(gè)好的溝通交流、信息共享、工作共促、協(xié)同執(zhí)法的工作平臺(tái)，建立煤礦安全執(zhí)法聯(lián)動(dòng)和協(xié)調(diào)作戰(zhàn)長(zhǎng)效機(jī)制，形成“國(guó)家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)”的安全監(jiān)管保障體系，為煤礦良好發(fā)展保駕護(hù)航。

通過(guò)本次對(duì)地方政府檢查指導(dǎo)工作，地方政府相關(guān)部門進(jìn)一步明確了煤礦安全監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)了煤礦安全監(jiān)管工作，促進(jìn)了安全監(jiān)管隊(duì)伍的完善和建設(shè)工作，初步建立了溝通交流、信息共享和聯(lián)合執(zhí)法的工作機(jī)制，為更好的履行地方政府煤礦安全監(jiān)管職能、增加執(zhí)法效果、促進(jìn)轄區(qū)煤礦安全生產(chǎn)工作奠定了基礎(chǔ)。

來(lái)源：河南煤礦安全監(jiān)察局