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重慶市政府常務(wù)會審議通過兩個安全生產(chǎn)文件

2010/9/9 11:41:28       

        為進(jìn)一步加強(qiáng)全市企業(yè)安全生產(chǎn),9月6日,重慶市市長黃奇帆主持召開市政府第80次常務(wù)會議,審議通過了《重慶市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》和《重慶市開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任行動實(shí)施方案》。意見強(qiáng)調(diào),企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和班子成員要輪流現(xiàn)場帶班,要求煤礦、非煤地下礦山要有礦領(lǐng)導(dǎo)帶班并與工人同時下井、同時升井。

  加強(qiáng)輿論監(jiān)督,對輿論反映的客觀問題要嚴(yán)肅查處

  意見明確要求高危行業(yè)以及從業(yè)人員超過300人的其他企業(yè),必須設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)并配備專職安全管理人員;企業(yè)要逐級、逐層、逐崗位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,實(shí)施全員風(fēng)險抵押金制度和安全績效工資制度;強(qiáng)化職工安全培訓(xùn),沒有對作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育,或存在特種企業(yè)人員無證上崗的企業(yè),情節(jié)嚴(yán)重的要依法予以關(guān)閉;在高危行業(yè)領(lǐng)域強(qiáng)制推行安全生產(chǎn)先進(jìn)實(shí)用技術(shù),在煤礦、非煤地下礦山要安裝井下人員定位系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng),并要求在3年之內(nèi)完成,逾期未安裝的,依法暫扣安全生產(chǎn)許可證、生產(chǎn)許可證;并要求建立高效的應(yīng)急救援體系。

  意見特別提出要加強(qiáng)社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,制定《重慶市謊報瞞報生產(chǎn)安全事故舉報獎勵辦法》,開通全市“12350”舉報投訴電話,鼓勵群眾監(jiān)督舉報各類安全隱患以及生產(chǎn)安全事故;要健全安全生產(chǎn)新聞發(fā)布機(jī)制,發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用,對輿論反映的客觀問題要嚴(yán)肅查處。

  提高工傷事故死亡職工一次性賠償標(biāo)準(zhǔn),累計(jì)將達(dá)60萬元以上

  在安全生產(chǎn)政策引導(dǎo)方面,意見提高了工傷事故死亡職工一次性賠償標(biāo)準(zhǔn)。明確從2011年1月1日起,依照《工傷保險條例》的規(guī)定,對因生產(chǎn)安全事故造成的職工死亡,其一次性工亡補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為按全國上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍計(jì)算,并發(fā)放一次性喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金,累計(jì)將達(dá)60萬元以上。

  加大對“打擊非法生產(chǎn)”工作不力的責(zé)任追究,涉嫌犯罪的要追究刑事責(zé)任

  意見還制定嚴(yán)格的考核和責(zé)任追究制度,明確將考核結(jié)果與評優(yōu)晉級和干部任用掛鉤;要求加大對事故企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究力度,發(fā)生重特大事故,除追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和實(shí)際控制人責(zé)任外,還要追究上級企業(yè)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任,對重特大事故負(fù)主要責(zé)任的企業(yè),其主要負(fù)責(zé)人終身不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)的廠長(經(jīng)理、礦長)。同時要加大對事故企業(yè)的處罰力度,對規(guī)模以下的小煤礦、小非煤礦山、小;、小煙花爆竹等高危行業(yè)(領(lǐng)域)企業(yè)發(fā)生一次性死亡3人以上事故的,一律實(shí)施強(qiáng)制關(guān)閉。此外,還要加大對“打擊非法生產(chǎn)”工作不力的責(zé)任追究,對群眾舉報、上級督辦、日常檢查發(fā)現(xiàn)的所轄區(qū)域內(nèi)的非法生產(chǎn)經(jīng)營單位沒有采取有效措施予以查處,致使非法生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的,對所在地政府和相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)責(zé)任人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予降級、撤職或者開除等行政處分,涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  根據(jù)安全現(xiàn)狀將企業(yè)分為A、B、C、D四個級別,實(shí)施分級監(jiān)管

  企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任行動實(shí)施方案則提出,要通過對企業(yè)安全現(xiàn)狀進(jìn)行級別評估,劃分為A級(優(yōu)良)、B級(較好)、C級(一般)、D級(較差)四個級別,針對不同級別的企業(yè)實(shí)施分級監(jiān)管、重點(diǎn)督促、治理隱患、整改提升,第一輪行動重點(diǎn)在煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、交通運(yùn)輸、民用爆炸物品、冶金、消防等9個行業(yè)(領(lǐng)域)開展,時間從2010年9月到2012年12月。通過此次行動,全市A級企業(yè)要占到企業(yè)總數(shù)的30%以上,B級企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的50%以上,高危行業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)C級企業(yè)不超過20%,不存在D級企業(yè)。

  會議還審議了《重慶市道路交通事故社會救助基金管理暫行辦法》、《重慶市人民政府關(guān)于加快建設(shè)法治政府的若干意見》等事項(xiàng)。

來源:中國安全生產(chǎn)網(wǎng)

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