2009年3月6日，隨著煤炭、石灰石等非再生資源的日漸枯竭，華鎣市被國(guó)務(wù)院列為全國(guó)第二批資源枯竭城市。

　　2010年7月底，連續(xù)生產(chǎn)30年的華鎣溪口水泥廠因產(chǎn)能落后停產(chǎn)關(guān)閉。

　　今年以來(lái)，華鎣已淘汰落后產(chǎn)能的水泥企業(yè)8家。

　　華鎣該走向何方？“推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，避開(kāi)單一的資源型發(fā)展老路，走產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展的新路。”華鎣市委書(shū)記田運(yùn)剛認(rèn)為，“這樣不僅可以減少對(duì)石灰石資源的需求，也可以大大減少對(duì)煤炭的消耗。”

　　資源危機(jī) 煤礦產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不再

　　華鎣是一座因煤而興的城市，石灰石資源也很豐富，煤炭和水泥行業(yè)是拉動(dòng)該市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大龍頭。1998年，華鎣境內(nèi)最大的煤礦——綠水洞煤礦因開(kāi)發(fā)的一項(xiàng)大傾角綜合機(jī)械化采煤技術(shù)而揚(yáng)名全國(guó)。然而，綠水洞煤礦負(fù)責(zé)人謝家鵬坦言，即使采用該技術(shù)，煤礦也最多只能再開(kāi)采10年。據(jù)測(cè)算，截至2007年，華鎣市煤礦剩余可采儲(chǔ)量4157.9萬(wàn)噸，僅占探明儲(chǔ)量的15.29%，預(yù)計(jì)僅可開(kāi)采7.55年。

　　同樣，石灰石資源也在減少。鎣峰水泥背靠華鎣山，2億噸的石灰石儲(chǔ)量可以保證該公司50年內(nèi)不會(huì)受資源枯竭的影響，但公司總工程師黃彬也坦言，“這樣優(yōu)厚的自然資源，在華鎣再也找不到了�！�

　　受煤炭資源日漸枯竭的影響，華鎣煤炭產(chǎn)業(yè)從2000年開(kāi)始進(jìn)入衰減期。2007年，該市煤炭產(chǎn)量相比鼎盛期最高年份（1999年）減少100萬(wàn)噸，產(chǎn)值減少2.5億元，煤炭工業(yè)逐步失去了對(duì)工業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)的支撐作用。2007年，華鎣全市工業(yè)總產(chǎn)值、地方財(cái)政一般預(yù)算收入僅為46.1億元、1億元，分別排名全省27個(gè)擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣市的倒數(shù)第二位和第三位。

　　節(jié)能減排 循環(huán)利用有限資源

　　今年6月8日，產(chǎn)能落后、原料逐漸枯竭的華鎣拉法基瑞安水泥廠停產(chǎn)關(guān)閉。而半年前，一條年產(chǎn)200萬(wàn)噸新型干法水泥生產(chǎn)線在華鎣山廣能鎣峰水泥公司正式投產(chǎn)。

　　擺脫對(duì)資源的依賴，并不意味著要放棄資源型產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵是要精吃“資源飯”。事實(shí)上，在《華鎣市資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)劃》中，水泥產(chǎn)業(yè)已被確定為過(guò)渡產(chǎn)業(yè)，避免市域經(jīng)濟(jì)陷入產(chǎn)業(yè)斷檔危機(jī)。而新型干法水泥，則成為了新上水泥項(xiàng)目的一條剛性要求。

　　黃彬告訴記者，以一條200萬(wàn)噸的水泥生產(chǎn)線為例，折算成標(biāo)準(zhǔn)煤耗，生產(chǎn)1噸旋窯水泥的熟料要105公斤標(biāo)準(zhǔn)煤，立窯則要150公斤左右。

　　在推進(jìn)水泥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)，華鎣還著力推進(jìn)資源從“一次利用”向“循環(huán)利用”轉(zhuǎn)變。今年7月，鎣峰水泥純低溫余熱發(fā)電項(xiàng)目正式并網(wǎng)發(fā)電。該項(xiàng)目每年可為企業(yè)節(jié)約標(biāo)煤2萬(wàn)多噸，電費(fèi)近3000萬(wàn)元，產(chǎn)品綜合能耗可下降約18%，同時(shí)減少二氧化碳排放量近6萬(wàn)噸。

　　隨著資源循環(huán)利用的推進(jìn)，煤炭生產(chǎn)過(guò)程中的固體廢棄物煤矸石也成了 “寶貝”。田運(yùn)剛介紹，華鎣年產(chǎn)煤矸石100萬(wàn)噸，對(duì)其進(jìn)行有效利用，不僅消除了煤矸石帶來(lái)的環(huán)境污染隱患，而且可以創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)效益。

　　整合資源 構(gòu)建多元發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系

　　“水泥產(chǎn)業(yè)不管如何升級(jí)依然是資源型產(chǎn)業(yè)，而資源終有枯竭的一天。”在采訪過(guò)程中，田運(yùn)剛反復(fù)說(shuō)道，基于對(duì)煤炭行業(yè)的單一依賴所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的反思，華鎣再也不能“把所有的雞蛋都放進(jìn)一個(gè)籃子”。

　　事實(shí)上，作為資源型工業(yè)城市，華鎣工業(yè)起步早、產(chǎn)業(yè)種類(lèi)全、熟練工人多；緊鄰重慶的地緣優(yōu)勢(shì)，可以最大程度接受重慶的輻射，配套重慶發(fā)展機(jī)電加工業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯。

　　目前，華鎣已建立了慶華溪口機(jī)械加工園、廣華工業(yè)集中區(qū)機(jī)電產(chǎn)業(yè)園兩個(gè)機(jī)電加工產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，入駐領(lǐng)創(chuàng)電子、正大汽配、嘉龍機(jī)械等規(guī)模以上機(jī)電加工企業(yè)36家，初步形成了電子信息、汽摩配件、礦山機(jī)械、機(jī)械模具、農(nóng)機(jī)制造五大機(jī)電加工制造體系。

　　資源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，僅靠一兩個(gè)產(chǎn)業(yè)難以支撐，必須構(gòu)建起較為完善的產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)“百花齊放”。依托華鎣山豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，形成大川木門(mén)公司、黃花梨公司等龍頭企業(yè)；依托華鎣山中藥材資源，引進(jìn)鎣康藥業(yè)等項(xiàng)目；大力開(kāi)發(fā)旅游經(jīng)濟(jì)，打造全國(guó)紅色精品旅游線路……2009年，華鎣全市工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到82.5億元，非資源型工業(yè)比重由2006年的29.8%上升到35.8%。

　　與此同時(shí)，華鎣還建立起資源開(kāi)發(fā)補(bǔ)償、衰退產(chǎn)業(yè)援助、產(chǎn)品價(jià)格形成等機(jī)制，積極引導(dǎo)和規(guī)范各類(lèi)市場(chǎng)主體合理開(kāi)發(fā)資源�！百Y源是多樣的，包括礦產(chǎn)資源、旅游資源、文化資源、政策資源……通過(guò)對(duì)各種資源的有效整合，建立好的機(jī)制，推進(jìn)持續(xù)發(fā)展，華鎣就能順利度過(guò)這一轉(zhuǎn)型期。”田運(yùn)剛說(shuō)。

來(lái)源：四川日?qǐng)?bào)