國家安監(jiān)總局8月25日在官方網站全文公布金屬、非金屬地下礦山企業(yè)領導下井帶班暫行規(guī)定，公開征求意見，規(guī)定指出礦山企業(yè)井下作業(yè)人員有權在無礦領導下井帶班時逐級匯報后拒絕下井。

      上述安監(jiān)總局的規(guī)定，相當于賦予了礦工在礦領導不帶班的情況下，拒絕下井的權利。然而，一旦執(zhí)行起來，看似簡單的“權利”很可能是“以卵擊石”。礦工的生命權益和礦主的巨大金錢利益，本身就是一場博弈。眾所周知，礦山安全固然重要，但越是細致入微的礦山安全監(jiān)管，越是容易“束縛”住礦主非法牟利的手腳。在當前這種違規(guī)甚至違法成本相對較低的背景下，讓礦工更安全，某種意義上得靠礦主多花錢。在這種情況下，推行維護礦工安全的“領導帶班制度”本身就很有阻力。

      很難想象，一群“拿著礦主飯碗的礦工們”，敢于挺直腰桿責令礦長跟他們一同下井。礦工的“拒絕下井”權利，看起來很美，但具體執(zhí)行起來，在工資和福利完全由資方說了算的情況下，礦工們實際上根本不敢抗爭―――礦主有一萬種方式可以給要求他們下井的“冒頭者”穿小鞋。

      解決這一問題，讓礦工們的“拒絕下井”權不再像“雞蛋”，并不像想象中的那樣，僅僅在隨后明確一個“不得扣工資、不得辭退”那么簡單。真正讓礦工的權益落到實處，讓礦長們不得不“主動跟班”，首先要從尊重生命權益的根本上著眼。西方國家一名礦工的生命，就完全可以令一家礦山為此“傾家蕩產”，我們如何呢？另一方面就是良性的制度必須盡快上升到法律層面。英國、澳大利亞已經連續(xù)多年實現了煤礦開采“零死亡”，美國、德國等不少國家也都實現了“高產量，低傷亡”。究其根源還在于法律和制度的完善和執(zhí)行的有力。在澳大利亞，煤礦安全法規(guī)的頭一條就是：“財富再多也抵不上一條命”；在德國，礦主不跟班下井其工會會馬上站出來為工人維權。在英國，煤礦經理必須通過安全知識考試，每個作業(yè)時段井下都必須有一個副經理負責現場管理。這些，都有強硬的法律為礦工們撐腰。窺諸現實，我們的礦工們的權利孱弱，不敢去“以卵擊石”，根本原因是法律和制度沒給“卵們”披上鎧甲。