“今年上半年，河南省的煤礦安全生產(chǎn)形勢非常嚴峻。1～6月，共發(fā)生各類傷亡事故16起，死亡143人�！�16上午，河南省煤礦安全監(jiān)察局召開新聞通報會，向媒體通報今年上半年該省的煤礦安全生產(chǎn)形勢和煤礦安全事故調(diào)查處理情況，并對下半年煤礦安全監(jiān)察重點工作進行部署。 
　　
    形勢嚴峻：煤礦事故半年吞噬143人

    作為全國重要的產(chǎn)煤大省之一，河南省現(xiàn)有4個省屬煤炭企業(yè)，13個產(chǎn)煤省轄市，32個產(chǎn)煤縣（市、區(qū)），各類煤礦798個。其中，國有重點煤礦170個，地方國有煤礦79個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦549個，年生產(chǎn)能力2.39億噸。今年1～6月份，全省煤礦企業(yè)共生產(chǎn)原煤9037萬噸，在去年同期，原煤產(chǎn)量僅為8141萬噸。

    不過，產(chǎn)煤量取得新突破的同時，安全生產(chǎn)形勢驟然緊張�！敖衲晟习肽�，全省共發(fā)生各類傷亡事故16起，死亡143人，事故起數(shù)同比減少11起，死亡人數(shù)同比增加99人。特別是連續(xù)發(fā)生了新密市東興煤業(yè)有限公司‘3.15’重大火災事故、伊川縣國民煤業(yè)有限公司‘3.31’特別重大煤與瓦斯突出事故和平頂山市衛(wèi)東區(qū)興東二礦‘6.21’特別重大炸藥燃燒事故，損失慘重，影響惡劣，教訓十分深刻�！焙幽鲜∶旱V安全監(jiān)察局副局長薛純運說起這幾起安全事故，神色十分凝重。

    薛純運說，從事故等級劃分來看，今年上半年，共發(fā)生一般事故10起，死亡13人；發(fā)生較大事故1起，死亡8人；發(fā)生重大事故1起，死亡25人；發(fā)生特別重大事故2起，死亡97人；另外有兩起事故沒有造成人員死亡。

    處理情況：眾多官員受到黨政紀處分

    薛純運說，目前，河南省發(fā)生的3起重特大事故正在調(diào)查處理過程中。具體情況通報如下：

    3月15日18時40分，新密市東興煤業(yè)有限公司違法違規(guī)組織生產(chǎn)，并在井下違規(guī)使用空氣壓縮機，發(fā)生火災事故，造成25人死亡。事故發(fā)生后，鄭州市政府給予新密市主管副市長蘇瑩璽等免職處理。目前，事故調(diào)查正在進行中。

    3月31日19時20分，洛陽市伊川縣國民煤業(yè)有限公司違法生產(chǎn)，在掘進巷道過程中不落實綜合防突措施，在施工瓦斯排放鉆孔時誘發(fā)煤與瓦斯突出，突出的瓦斯逆流至副斜井井口，遇明火發(fā)生爆炸，共造成44人死亡，4人下落不明。事故發(fā)生后，河南省委給予洛陽市分管副市長沈慶懷停職處理。目前，國務院事故調(diào)查組正在開展調(diào)查工作。

    6月21日1時40分，平頂山市衛(wèi)東區(qū)興東二礦在證照過期、政府確定關(guān)閉并實施斷電措施后非法私接電源，并違法私存炸藥組織生產(chǎn)，導致發(fā)生炸藥燃燒事故，共造成49人死亡，26人受傷。事故發(fā)生后，河南省委給予平頂山市市長李恩東、分管副市長李俊峰停職檢查處理。目前，國務院事故調(diào)查組正在開展調(diào)查工作。

    除了這3起重特大事故外，其他13起事故，河南省均已依法組織調(diào)查處理，55人受到黨政紀處分，其中副處級以上干部7人，科級干部19人。

    原因剖析：小煤礦蠻干誘發(fā)重特大事故

    薛純運說，從河南省煤礦開采的整體狀況看，煤層賦存條件比較復雜，水、火、瓦斯、煤塵、頂板、沖擊地壓等災害日趨嚴重。

    不過，仔細分析上半年全省發(fā)生的煤礦事故，可以發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦是事故“重災區(qū)”。在這些傷亡事故中，國有重點煤礦和地方國有煤礦死亡20人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦死亡人數(shù)高達123人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦死亡人數(shù)占死亡總數(shù)的87%，百萬噸死亡率達到12.08，同比增加11.73。

    “從目前調(diào)查掌握的情況來看，發(fā)生的3起重特大事故，均是因為小煤礦在停工停產(chǎn)期間冒險蠻干，違法違規(guī)組織生產(chǎn)，地方政府監(jiān)管不力造成的�！毖�純運痛心地說，這說明，在河南省的煤礦安全工作中，煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任、地方政府的安全監(jiān)管主體責任都沒有落實到位。

    今年，河南省在煤礦領域開展的一項重大工作是：煤礦企業(yè)兼并重組。薛純運說，當前全省小煤礦正處于兼并重組的過渡時期，省屬煤炭企業(yè)對被兼并小煤礦的安全管理工作正處于磨合階段，各種矛盾和問題交織，受利益驅(qū)動，小煤礦違法違規(guī)組織生產(chǎn)的現(xiàn)象有所抬頭，極易引發(fā)安全事故。

    河南省煤礦安全監(jiān)察局將加大安全監(jiān)察執(zhí)法力度，在全省開展專項檢查，督促地方政府嚴格落實安全監(jiān)管主體責任。

    此外，針對可能出現(xiàn)的極端天氣，河南省煤礦安全監(jiān)察局要求，落實好大雨期間停產(chǎn)撤人等規(guī)定，有效防止暴雨、洪水、泥石流等自然災害引發(fā)煤礦安全事故。

來源：大河網(wǎng)